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习近平总书记深刻指出：“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。”展望“十五五”，绿色发展既面临历史性机遇，也面临一系列突出问题和挑战。做好新形势下经济工作，推动高质量发展，必须把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，健全绿色低碳发展机制，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型，全面推进美丽中国建设。

推进碳达峰碳中和是我们对国际社会的庄严承诺，也是推动经济结构转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势，实现高质量发展的内在要求。要深入推进重点行业节能降碳改造，大力发展绿色低碳产业，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。要推动传统行业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。能源是经济社会运行的基础和动力，也是绿色转型和“双碳”工作的主战场。要制定能源强国建设规划纲要，加快能源结构调整，深化能源体制机制改革，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用，抓好能源领域降碳。要加强全国碳排放权交易市场建设，推动建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

绿水青山就是金山银山。绿水青山和金山银山决不是对立的，要正确处理好生态环境保护和发展的关系，让绿水青山充分发挥经济社会效益。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。要实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理，以高品质生态环境支撑高质量发展。要加大生态系统保护力度，深入推进大规模国土绿化行动，扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力，打好防灾减灾救灾主动仗，更好维护人民群众生命财产安全和促进经济社会高质量发展。

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