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第三，围绕新质生产力构建现代化产业体系。从产业结构看，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业增加值占全省GDP的比重，从2019年的55.5%增至2024年的67%。从动能转换看，海南充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态的比较优势，坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，因地制宜发展新质生产力。从区域发展来看，海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，增强整体发展合力。

“一线放开”，是海南与境外国家和地区之间的货物、资金、人员等要素流动更加自由便利，大部分进口商品免征关税；“二线管住”，是海南与内地之间设立监管线，部分享受自贸港政策的货物进入内地需补缴关税，接受海关监管；“岛内自由”，是海南岛内企业、居民、游客之间商品、资金、服务等要素自由流动，不受额外限制。

于涛：高标准建设海南自贸港，一是持续优化贸易投资自由化便利化制度体系，打造开放、透明、可预期的营商环境。对标国际高标准规则，持续优化外商投资准入负面清单、禁限类清单、市场准入特别措施、跨境服务贸易负面清单；在放宽市场准入、优化行政审批、强化过程监管等方面进行系统集成，构建公开、透明、便利、可预期的贸易投资环境，吸引全球优质资本和企业。

二是促进要素跨境自由有序安全便捷流动，全面提升国际化水平。优化多功能自由贸易账户体系，推动跨境资产管理等业务创新；优化调整免签入境国家，逐步延长免签停留时间，拓展入境事由和渠道；优化境外人员参加职业资格考试和认可境外职业资格流程；深化“中国洋浦港”船籍港制度改革，用好第五、第七航权政策；支持企业在安全可控的前提下进行数据跨境流动，探索海南自贸港数据跨境流动区域合作。

于涛，中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人、中宣部对外文化交流(文化贸易)研究基地研究员。主要从事自由贸易港理论与实践、国际贸易与投资、公共外交等领域研究。在报刊发表理论评论文章数十篇，出版《开放新形态：海南自由贸易港建设理论与实践》《国际贸易评论》等多部著作，主持国家高端智库专题研究等多项国家级和省部级课题。相关研究成果荣获海南省“五个一工程”奖。

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