我们写工作报告之前一定要有深刻的反思过程,这样写出来的总结才是有价值的,为了加强个人的工作能力,写工作报告的时候一定要做到细致,以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的脱贫攻坚工作报告6篇,供大家参考。
脱贫攻坚工作报告篇1
今年以来,我局为了提高干部职工精准扶贫业务能力,进一步统一思想,凝聚共识,落实责任,扎实推进脱贫攻坚工作。现就我局帮扶培训情况总结如下:
一、培训重点
1、集中学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神及帮扶业务知识。全面落实省进一步加强选派帮扶干部工作动员部署会要求,切实增强村级脱贫攻坚工作力量,更好推进精准扶贫、精准脱贫,强化措施、精准用力、突出实效,为夯实基层基础,如期打赢脱贫攻坚战,奠定基础。
2、解读省、市、区关于精准扶贫工作的最新政策文件精神,开展结对帮扶工作步骤;开展结对帮扶工作注意事项等方面进行了专题学习培训,并以问题为导向,针对扶贫手册填写脱贫台帐登记、扶贫工作考核分案等,明确帮扶任务、工作步骤、帮扶措施等。
二、已开展的培训
一是20_年3月23日召开住建系统20_年脱贫攻坚工作专题动员会,安排部署20_年度住建系统脱贫攻坚工作。
二是20_年3月25日在局四楼会议室召开脱贫结对帮扶工作培训会,落实责任到人。
三是20_年5月12日在局四楼会议室召开全系统脱贫攻坚痕迹管理暨档案工作培训会,要求帮扶干部职工建立帮扶台账,完善工作轨迹。
四是20_年5月30日在局四楼会议室召开全系统挂包驻帮第一书记培训会。
五是20_年6月16日在_村村部局领导班、帮扶干部、职工与_村党员干部召开挂包驻帮脱贫攻坚台帐填报工作培训会,认真按照上级要求,按实填写台帐。
六是20_年7月13日在局四楼会议室召开再次精准识别调查问卷工作会。
今年以来,我市认真贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署,不断加大脱贫攻坚力度,努力夯实扶贫工作基础,积极有序推进重点工作,大力改善基础设施,凝聚脱贫攻坚合力,用绣花功夫推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。作为市人大农工委委干部,根据日常工作中掌握的一些脱贫攻坚工作方面的情况,利用回乡过年的机会,深入到群众中去,切身实地的感受、了解我市脱贫攻坚工作进展情况。现将调研情况报告如下:
一、存在的主要问题思想认识还有误区。部分贫困村、贫困户存在着等、靠、要思想,幻想着靠着墙根晒太阳,等着别人送小康,错误地认为脱贫攻坚是各级党委政府的工作,是政府要我脱贫而不是自己想要脱贫,党委政府理应对贫困户脱贫致富做到大包揽、全兜底,而忽视了自身主体作用的发挥,甚至出现贫困光荣、争吃低保的怪现象。部分农村基层党组织、专业合作社、种养殖大户思想上存在怕领头、怕担当的顾虑,引领带动贫困群众脱贫致富的积极性不高。部分帮扶单位、党员干部政治意识、大局观念不强,帮扶工作不深入,帮扶举措不扎实,思路不宽、方式不活、办法单一,在推进脱贫攻坚中存在畏难情绪、厌战情绪、应付情绪。2、政策落实尚存盲区。政策宣传还不到位,部分贫困群众担心脱贫摘帽后享受不到各项政策补助。健康扶贫方面,部分贫困村卫生计生服务室场所建设滞后,标准化公共产权村卫生计生服务室建设还有较大差距;部分边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴政策尚未执行到位;县直医疗机构三免四减半政策还没有完全落到实处;慢性疾病认定审批程序多、时间长,影响到患者就医及治疗。保障扶贫方面,多数地方在农村低保与贫困人口两项制度衔接中,对农村低保对象与贫困人口重叠率作出了规定,导致贫困人员与低保对象指标相互挤占,从而产生了不少矛盾,有待妥善处置,否则将会影响第三方评估测评的满意度。安居扶贫方面,仍有部分建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾户居住在危旧土坯房中,按照人均住房面积不超过25平方米的标准安置建房,仍需做好过细的政策解释和思想动员工作,努力化解危旧土坯房改建中的潜在阻力,适当满足贫困户居住的客观需要。
3、发展投入相对滞后。虽然各地贫困村或多或少发展了一些种养产业,但弱、小、散、低现象比较突出,缺乏支柱产业和龙头企业带动,特色富民产业对当地贫困户的辐射率还不高,特别是没有劳动人口和生产资源的贫困户大多被挡在产业发展之外,这部分贫困户长效稳定增收缺乏保障。多数地方乡村旅游处于粗犷式开发发展阶段,产业链条不长,综合收益不高,带动贫困群众致富能力不强,旅游扶贫作用发挥不够。相当一部分农村集体经济和专业合作组织由于长期缺乏资金支持和人才支撑,已沦为空壳村空心社,有的甚至还有欠账,导致发展动能不足、带动能力有限。现有农村公路建设、危旧土坯房改造实际所需资金与既有补助标准相差较大,各地扶贫资金投入与实际所需缺口较大,各级扶贫部门工作经费保障不足,难以满足现阶段脱贫攻坚工作需要。
4、机制规范有待提升。扶贫资金监管方面,办法还不够多、力度还不够大,在筹措、使用和管理各环节都存在制度上的缺失。比如,有的乡村向上级部门协调和争取所获得的扶贫资金没有落实到相关贫困村、贫困户,中间截留问题还存在;有的部门扶贫项目资金报账环节过多,走程序时间过长,导致扶贫资金滞留账上比较严重;一些地方整合扶贫资金用于发展产业、兑现贫困户分红的机制还不够完善,特别是对贫困户产业奖补资金集中使用于发展产业、企业入股、合作经营缺少必要的风险评估、使用监管办法,存在一定的安全隐患,亟需建立制度予以规范。扶贫档案建设方面,市、县、乡、村四级对贫困户建档立卡表格资料尚未统一规范格式内容,一些贫困户信息表格和帮扶手册填写不全面、不精准、不细致,普遍存在收入认定核实不够准确、外出务工实际收入填写过低的情况,相关资料台账还不够规范。部分行业扶贫职能部门涉及贫困人口扶贫信息资料不健全,收集、归类、管理还不到位,不同程度存在相关佐证资料缺失情况。
二、意见建议
吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头,这是习近平总书记对老区人民的政治嘱托,可谓责任重大、使命光荣。对此,中央高度关注、省委寄予厚望、百姓充满期待,全市上下要把作示范、带好头作为团结奋斗的思想基础和执着追求,鲜明地写在吉安脱贫攻坚大会战的旗帜上,成为吉安发展的主旋律、最强音,以吉安脱贫攻坚精神汇聚各方力量,以老区艰苦奋斗作风掀起脱贫攻坚新高潮。
一要加大宣传引导,进一步坚定脱贫攻坚决战决胜的必胜信心。一是要注重运用各种媒介和载体,深入宣传、准确解读精准扶贫、精准脱贫的决策部署、政策举措,及时将中央、省里对吉安的特殊关爱转化为推进脱贫攻坚的自觉行动。要充分发挥主流媒体作用,统一思想,凝聚共识,牢固树立脱贫光荣、政策保留的舆论导向,大力营造鼓励争先、鞭策后进的竞争氛围,不断增强干部群众戮力攻坚的向心力和凝聚力。二是要注重坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,明确扶贫先扶志、扶贫不扶懒的工作要求,通过典型培树、正反教育等措施,引导贫困群众树立主体意识,_自力更生精神,激发依靠自己努力改变贫困面貌的干劲和决心。三是要配齐配强贫困村两委班子,注重发挥基层党组织和致富带头人的示范引领作用,以扎实有效的工作、一点一滴的努力,切实让广大群众看到脱贫致富的希望,振奋脱贫攻坚的斗志,坚定如期摘帽的信心,为全面打赢脱贫攻坚战营造良好的社会氛围。
二要强化衔接落实,进一步发挥脱贫攻坚政策的扶持保障作用。统筹利用好危旧房改造、易地扶贫搬迁和美丽乡村建设等支持建房政策,按照先难后易、分类实施的原则,优先安排贫困村、解决贫困户,确保贫困人群享受到安居政策;坚决兑现教育特殊资助政策,逐步实现对贫困户小孩从幼儿园到大学资助的全覆盖,坚决阻断贫困代际传递。对建档立卡贫困人口全面推行大病医疗商业保险和三免四减半政策,突出解决贫困家庭大病、慢性病救治等问题,有效构筑基本医疗、大病医疗保险、医疗救助、大病救治等多道防线,切实减轻贫困群众医疗负担。加快推进全市农村低保标准与国家扶贫标准两线合一,强化对已完全或部分丧失劳动能力处于重度贫困人口的重点保障,主要通过纳入低保体系实施政策性兜底扶贫,发挥社会保障功能。
三要激发内生动力,进一步拓宽贫困群众增收致富的渠道途径。各地各贫困村要突出规划引领,因地制宜发展种植业、养殖业、旅游业等产业扶贫业态,注重富民产业发展,强化龙头企业和大户带动,完善利益联结机制,尽最大可能把有产业发展能力的贫困户纳入到扶贫产业中来。强化定向培训、订单培训,提高技能培训的针对性和劳务输出的组织化程度,促进贫困人口实现自主创业或转移就业。推进贫困户资产投资长效化,在有效盘活贫困户土地资源的同时,将投入合作社、龙头企业的财政扶贫资金股权量化给贫困户,使贫困户在获得土地流转收益的同时,还能以股东身份享受收益分成,增加财产净收入。
四要规范监管体系,进一步健全脱贫攻坚档案资料和监管机制。各地要在统一规范的基础上,加强档案资料的建设,做精做细贫困户帮扶手册、干部帮扶手册、贫困户收益公示卡等各项建档立卡工作,及时对建档立卡资料进行认真梳理、查缺补漏,尤其要严格按照收入测算口径如实填写贫困户收益,进一步提升各类脱贫攻坚台账资料的规范性、全面性、准确性。建立以结果为导向的财政扶贫资金分配机制,提高财政扶贫资金使用效益。要针对贫困户产业奖补资金用于产业发展、企业入股、合作经营研究建立专门的风险评估、使用监管制度办法,建立扶贫资金项目公示公告制度,实现长效监管,发挥预警功能,降低扶贫资金使用风险。
五要严格责任担当,进一步明确帮扶主体脱贫攻坚的职责使命。各级党委政府要强化全民脱贫攻坚责任意识,努力构建部门单位、群团组织、社会力量和党员干部大帮扶工作格局,充分用好各类考核指挥棒,级级传导压力,层层压实责任,突出任务分解,明确责任清单,强化目标考核,凝聚攻坚合力。所有帮扶单位、帮扶干部要自觉践行担当实干、马上就办的工作作风,对标对表、加码加力、戒急戒躁,以时不我待的使命感和紧迫感,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚工作始终,确保脱贫成效精准、真实、可靠,确保减贫数量、脱贫质量经得起各级评估和历史检验。
自扶贫工作开展以来,县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,全面落实八个一批扶贫政策,精准持续发力,全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止20_年底,全县30个贫困村摘帽出列,5183户贫困户19069人脱贫。在全省率先建设了庭院式易地搬迁点,安置贫困户68户,代表宝鸡市接受了全省易地搬迁工作现场检查。雍川镇宣旗营村苗木花卉特色产业、益店镇宋村土地流转三变改革经验以及青化镇北阳村千亩苗木花卉、启航阳光猕猴桃农业产业结构调整经验得到省市领导的充分肯定,在全市进行推广,创出了岐山扶贫模式。
困难问题
虽然我县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但随着此项工作的逐步推进,目前已进入了攻坚克难的深水区和啃硬骨头的时期,工作难度越来越大。总结去年脱贫攻坚工作和当前面对的新形势、新任务,许多个性化问题比较突出,已不能用共性措施解决,必须逐项具体分析,具体解决。
1.共性问题亟待解决。一是人为分户现象突出。不少村组存在将老人与子女户口分设,把老人识别为贫困户,造成了子女不去赡养老人,而把赡养义务转嫁给政府,破坏了社会风气,推卸了责任。二是帮扶措施脱离实际。在扶贫中都要求为贫困户制定产业发展计划,但有些贫困户已丧失劳动能力或无发展产业意愿,这种做法不切合实际。三是贫困户依赖思想严重。部分贫困户在享受到政策实惠后,不愿自主创业,全靠政府帮扶,妨碍了扶贫成效的提高,造成基层群众的不满。有些贫困户一有病就找村上,让村上给自己想办法,解决看病问题,依赖思想严重。四是低保兜底对象不精准。低保政策实行贫困户整户纳入后,造成壮劳力享受低保政策。一些因疾病困扰、家境困难的家庭,应当享受兜底保障政策的却没有享受。还有一些游手好闲整天无所事事的农村懒汉成为贫困户,享受扶贫政策,村组干部和群众意见较大。
2.措施落实跟进不力。一是异地搬迁贫困户就业安置问题突出。我县20_年完成_移民搬迁68户285人,20_年计划搬迁130户417人;
县城惠民新村安置点移民搬迁123户371人。异地搬迁后,贫困户就业安置和产业发展缺乏有效的措施和路径,实现稳定收入没有渠道,群众顾虑较大。二是农合报销制度有待完善。受合疗报销政策过于优厚的吸引,贫困户在医疗机构存在小病大看、过度治疗、挤占床位等问题,引发了群众矛盾。大病保险报销成本较高,医疗单位报销资金透支大、风险高。三是部门政策衔接不够顺畅。在健康扶贫中,卫计、民政及保险公司在医疗救助、大病保险、大病补充保险信息方面缺少有效衔接沟通,形成两张皮现象。贫困户医保政策执行中,民政部门不能及时拨付合疗保障资金,造成医疗机构经费垫支严重。四是村级基础设施建设政策落实不均。近年来,各类涉及农村基础设施建设的项目资金全部倾斜到贫困村,使贫困村基础设施有了大的提升,而非贫困村基础设施建设没有得到财政资金支持,相对而言发展滞后。
3.产业项目盲目跟风。一是产业发展缺乏计划安排。部分镇村对发展产业缺乏具体的谋划,没有形成统一的规划和思路,没有进行可行性分析和研讨,缺少具体的发展措施和办法,对发展哪些产业仍处于观望停滞状态。一些镇村虽然制定了产业规划和年度计划,但仅仅是为了应付上级检查。二是产业项目不能因地制宜。有些镇村在制定产业发展规划时,不从实际出发,简单照搬,盲目跟风。没有结合实际、因地制宜、量体裁衣。比如,雍川镇宣旗营村发展苗木花卉种植,一方面有西北农林科技大学教授的技术引导,另一方面苗木花卉产品全部由西北农林科技大学教授包销,这种做法其他地方就不能盲目照搬。三是产业项目存在一刀切现象。脱贫攻坚要求镇、村都要发展产业,有些镇、村为了完成任务,按主观意志为农民设计发展项目,与贫困户签订的措施相当一部分千篇一律,具体到户缺乏可操作性,形成了越俎代庖、包办式扶贫。最近大多镇村都发展花椒种植,到底花椒产业能否畅销都是一个值得深思的问题。
4.扶贫资金过于分散。一是发展资金趴窝现象严重。为了促进村级专业合作社发展,省、市、县要求各村要成立村级专业合作社,并下拨了20万元(非贫困村10万元)的启动资金,但大多数村没有可行性项目,又怕造成扶贫资金流失,致使发展资金未发挥应有的作用。目前,全县12个专业合作社,20万元的扶贫资金均未得到正常使用。二是扶贫资金与项目对接不够一致。在扶贫项目实施中,有些扶贫措施有资金却没有实施的项目,有些项目扶贫资金配套支撑不到位,不及时,影响了项目的实施。比如,将20万元专业合作社发展资金分散给各村级专业合作社,有的村有20万元却没有具体项目,有些村有项目,20万元资金又不够使用。三是扶贫资金整合不力。在产业发展上,八办两组和相关部门都有不同数量的扶持保障资金,但由于各部门相互协调不够,造成扶贫资金分户分行业实施,有限的资金没有用到急需的项目上。
5.村级经济激活不力。一是三变改革推进较慢。由于受传统思维的影响,群众对三变改革的理解还不深,思想顾虑较多,三变改革实质还是停留在租赁、流转、分红等浅表层上,致使镇、村在推进三变改革工作中的力度还不够大。二是村级集体经济组织壮大乏力。在农村产权制度改革的过程中,虽然村级成立了集体经济组织,但大多数只是起了个名称,办了个营业执照,没有投资,名不副实。三是劳动力转移就业路径不广。由于县属企业、民营企业发展面临一定的困难和问题,就业用工渠道不畅,本地劳务输出缺少途径,贫困户就近就业的路径受到限制,造成许多贫困户只能外出转移就业,这不仅增加了贫困户的负担,也导致了许多镇、村留守老人、妇女、儿童较多。
对策建议
1.加强统一指导,解决扶贫信息不对接的问题。一要加强工作统筹协调。县扶贫办要牵头抓总,加强与八办两组的协调配合,打破部门之间的政策壁垒,全面解决政策执行最后一公里的问题。同时,要注重深入基层开展调查研究,及时解决基层反映的突出问题。二要建立扶贫信息平台。扶贫办要积极建设岐山扶贫大数据中心,推进脱贫攻坚科技化、智能化、信息化,实现数据集中推送、信息快捷传递、资源互联互通、全面共享的数据运营模式,并不断建立健全数据收集,储存分析和综合利用机制,以大数据思维,助力精准脱贫。三要坚持政策公开透明。对八办两组惠民政策进行全面梳理,汇编成册,统一标准,确保帮扶干部人手一本,加大扶贫政策宣传,全面落实各项扶贫优惠政策。明确镇村脱贫攻坚职责,进一步细化部门、驻村帮扶干部工作职责,落实帮扶干部工作任务,加强工作指导,改进考核奖惩措施和办法,以更加务实的措施推进工作落实。
2.加强精准施策,解决帮扶谁的问题。一要全力推进三变改革。在农村全面推行三变改革,鼓励支持有发展能力的能人创办实体经济,把不具备产业能力但有劳动能力的贫困户,纳入互助合作的村级集体经济合组织中来,采取帮着脱、拉着脱、推着脱的方式,解决就业、增收等问题。二要建立社会保障机制。通过落实社会保障机制和体系,有效防范因病、因残、因灾返贫现象的出现和新致贫人口的增加,努力化解致贫潜在矛盾和因素。例如,有些贫困户家中成员患大病,花去多年积蓄,负债累累,生活拮据,对此类人群应当从扶贫工作机制上予以保障。三要精准实施健康扶贫。改革目前农合报销工作体制,对于保险公司提取的报销费用,建议由政府农合部门具体实施,降低起付线和成本,加大国家扶贫资金的有效使用。加强对健康扶贫资金的监管,杜绝不合理的报销行为,确保健康扶贫资源合理使用。四要做好个性问题处置。通过落实健康扶贫政策,减少贫困家庭的实际支出负担;
对子女与父母分户设立的,可以把子女纳进来,重新按政策予以甄别。对子女不赡养老人的,建议由法院依法予以裁决。加强就业政策宣传,通过扶贫基地、就业工厂、扶贫车间等脱贫攻坚重要载体,广泛吸纳贫困户就业,拓宽离土不离乡的就业渠道;
对于完成九年义务教育的孤儿类贫困学生,建议由学校详细统计信息,走职业教育的路子,传授一定的技能或者给予一定的创业资金,使其能够独立创业,改变贫困面貌。对于应当落实兜底政策,全面享受民政、残联等方面救助政策的帮扶对象,建议从贫困户中及时予以剔除,减少贫困人口数量。
3.加强政策配套落实,解决精准帮扶的问题。一要严格标准。要严格对照两不愁三保障的脱贫标准,既不能降低标准,也不能吊高胃口。民政部门要认真落实兜底保障政策,加强兜底保障对象的甄别,建立健全动态调控工作机制,明确兜底标准,摸准兜底对象,实施精准识别兜底,做到因享尽享。二要精准落实。县扶贫办、八办两组等相关部门,要加强政策的协调配套落实,打破政策界限,破除政策藩篱,使政策在实际落实中无障碍、无限制、零折扣。在慢病治疗方面要把贫困户与非贫困户对等起来,从根子上消除贫困因素。对于长期处于亚健康、慢病患者,建议出台相应政策,经治疗鉴定确认健康后,由退出劳动到进入劳动,增加家庭经济收入。三要有效整合。坚持以项目带资金,以产业带资金,整合各类扶贫资金,集中发展特色产业、优势产业。要打破农、林、水等项目资金使用界限,对有产业能力的村采取捆绑整合,集中使用资金的方式,大力发展特色优势产业。比如,有些村的建设项目可以把其他村的资金整合吸收过来,壮大发展规模,带动贫困户增收。
4.加强产业扶贫,解决扶贫如何扶的现实问题。一要做好产业规划。积极稳妥的实施产业扶贫,深入开展农业产业结构调整大会战,积极实施贫困村一村一品产业推进行动,因地制宜,既不包办,又不下达指令,结合实际,发展特色产业、主导产业、优势产业。二要选准发展路子。要加强产业发展的科学谋划,制订适合本镇、村发展的产业规划。例如,凤鸣镇苍颉庙村发展农耕体验,董家台村发展油菜种植,带动旅游产业。选好发展方向,明确发展目标,寻求适销对路的产业品种,用产业代就业,用就业促增收,用增收来脱贫。三要扶持龙头企业。全县要形成统一的引进方式和方法,各镇要制定相关配套实施办法,抓好贯彻落实,形成地域特色。要大力推广龙头企业+贫困户的模式,发展龙头企业,通过流转土地、产业托管、入股分红等形式,增加贫困户家庭收入。加快推进一村一品建设,探索互助组的发展模式,鼓励形成专业合作社带动广大贫困户增加收入。同时,将保险扶贫工作纳入脱贫攻坚工作之中,发挥保险职能,增设扶贫对象产业发展过程中的风险保护屏障。
5.加强规范管理,解决帮扶效果的问题。一要强化帮扶管理。建立统一高效的帮扶管理模式,针对帮扶干部帮扶力量单一的实际,实行单位捆绑式项目帮扶管理模式,由帮扶单位结合帮扶村的实际开展重点项目的帮扶落实,增强帮扶实效。要加强帮扶干部培训频次,形成会扶贫,懂农村,爱农民的帮扶队伍。二要制定考核办法。科学合理的制定扶贫考核办法,减少对扶贫资料的核查,克服片面单一的考核方式,注重帮扶成效的检查考核,真正将扶贫考核的晴雨表体现在贫困户的笑脸上。三要坚持党建引领。要结合正在开展的两委换届工作,发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用,配强基层班子,选出能人,带动农村经济发展,为打赢脱贫攻坚战提供坚实的组织保障。
6.加强氛围营造,解决扶贫扶志的根本问题。一要扶贫先扶志。要进一步激发贫困户的内生动力,补齐精准脱贫精神短板,提升群众精神面貌,破除等靠要思想。树立勤劳致富观念,落实好精神塑造和能力转化工作,为脱贫攻坚提供坚强的思想保证和持久的力量支撑,实现输血式扶贫向造血式扶贫转变。二要开展道德评议活动。每季度组织开展道德讲堂和道德评议,设立《村规民约》、红黑榜,积极推广青化镇焦六村乡风文明建设经验。
以十星级文明户评选和好公婆、好儿媳评选为着力点,弘扬孝老敬亲、扶老携幼等中华传统美德。加大爱心超市日常运行和管理,弘扬新风正气。三要营造脱贫攻坚整体氛围。脱贫攻坚是一项群众性的工作,必须依靠群众,发动群众,有效解决群众参与性不够、意见较大、工作推动不力的问题。要充分利用电视、网络等媒体,组织开展多种形式的活动,动员广大群众参与到脱贫攻坚工作中来,营造积极向上、民风淳厚的脱贫攻坚整体社会氛围,促进农民素质全面提高,打一场全民参与的脱贫攻坚战。
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脱贫攻坚工作报告篇2
一年来,在市委市人民政府关心、支持下,把党的各项方针政策落到实处,使得扶贫工作得以顺利开展,圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制,我乡基本公共工程落后,科教、文化、卫生条件差,农民经济收入来源少,产业结构单一,以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主,但由于土地少、技术落后,农民经济收入有限,严重制约了农村经济、社会的发展。
一年来,我村立足实际,发挥自身优势,依托项目拉动,加大基本公共工程建设,通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗,扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、开展扶贫工作基本情况
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要路径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,确保做到每一次项目计划报送及时规范,按要求报送资料,不迟报不漏报,并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划,在建设和实施中,坚持高标准、严要求,认真履行项目实施责任状,认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容,并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作,没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下,在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上,发现此项工作群众反响热烈,现已有13户移民乡镇安置,从根本上改善贫困群众生产生活水平。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神,要求精准识别贫困户并建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村民代表会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,严格识别程序,规范公示公告,并录入信息采集系统,在较短时间内完成此项工作,确定贫困户121户、443人全部建档立卡,为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好雨露计划调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底,共上报9名职业教育补助对象,使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富,增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源,树立大扶贫观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶,建有结对帮扶花名册,有切实可行的帮扶措施,现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程,帮扶效果显著。
二、存的困难和问题
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效,但也还存在一些困难不容忽视,精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有:
一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区,交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后,致贫因素更加多角化和复杂化。
二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化,这需要上级加大人员、经费投入,配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心,以扶贫和移民项目建设为抓手,坚持开发式扶贫和移民方针,把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务,把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点,把争取上级支持和部门协作作为重要保障,紧密结合我村实际,创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式,为实现明年指标任务继续努力奋斗。
脱贫攻坚工作报告篇3
20xx年扶贫专项工作在区委、区政府健全领导下,认真贯彻国家、省、市决策部署,大力实施精准扶贫、精准脱贫战略,创新工作思路,强化工作措施,真抓实干,扎实开展社会扶贫工作,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
区20xx年精准识别贫困村114个,贫困人口xxx户xxx人,面临着贫困人口量大、面宽、贫困程度深的严峻形势。精准扶贫以来,我区始终把社会扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓,充分发挥社会扶贫巨大的主体优势和潜在实力,搭建社会参与平台,完善政策支撑体系,营造良好社会氛围。
二、工作机制
全区围绕贫困村十个一目标,创新扶贫工作机制,扎实推动社会扶贫工作。即:一个区级领导挂包联系一个村,一个区级部门(单位)结对帮扶一个贫困村,一个驻村工作队,一个村一名第一书记,一个强有力的村两委班子,一个有实力的新型经营主体,一个规模支柱产业,一个功能配套聚居点,一笔支持贫困村发展的扶贫基金,一条可持续发展的扶贫路子。
三、20xx年工作完成情况
区20xx年度社会扶贫专项计划总投资xxx万元,全年完成各项投资xxx万元,占年度计划的129%。其中:市级部门对口帮扶及扶贫日公募资金xxx万元;争取中央、省、财政无偿援助资金xxx万元;争取国家、省级部门对口帮扶资金xxx万元;扶贫招商资金xxx万元;吸引社会资本参与农村基础建设资金xx万元。
四、重点工作推进情况
(一)挂包驻帮定点扶贫。
在定点扶贫方面,通过创造帮扶条件、示范引领带动等方式,分别向省、市级机关和企事业单位争取对口帮扶资金xxx万元;在挂包驻帮方面深入推进xxx帮扶行动,在原帮扶机制不变的基础上,向未脱贫人口超过20户以上的180个非贫困村派驻第一书记,持续推动庭院形象改善、庭院经济增收等见实效。
一是深入开展定点扶贫。为做好省级领导和定点帮扶单位来我区开展定点帮扶工作,我区成立了联合帮扶工作领导小组,并积极向省定点帮扶领导和部门汇报工作。
一年来,省政协副主席、农工党省委主委带领相关部门先后八次深入到我区挂联点大和乡村调研指导精准扶贫工作并协调xxx万元资金用来改善电网和贫困户产业发展,省农业厅农机处共栽植核桃、菩提树560亩。省能源电监办在对村、村基础设施建设和产业发展充分调研基础上,在城市电网建设上,我办与省能源局、xxx电力公司进行沟通协调,根据《xx区域发展和扶贫攻坚规划(20xx—20xx年)》和区实际情况,合理调整相关项目资金xxx万元
(二)民营企业扶贫
在民企帮村方面,全区促成了12个企业(专合社)与贫困村签约,投资达xx万元。在电商扶贫方面,完成电商服务站4个和村级电商扶贫点31个,投资xxx万元,培训电商骨干经营人才130名。在扶贫招商方面,成功回引397人返乡创业参与脱贫攻坚完成投资xxx万元,在连片扶贫区域吸引社会资金参与产业基础设施配套建设,发展家庭农(牧)场完成投资xxx万元。
(三)扶贫公益活动
通过开展各项公益活动,发动省、市定点帮扶单位,各级帮扶干部、爱心企业、爱心人士共捐赠1218万元(含以物折资)。
一是广泛宣传引导。扶贫日期间,在电视台等区内主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端等新媒体宣传我区扶贫开发成就、先进典型,播刊扶贫日公益广告、倡议书等,在街道、社区、乡村张贴海报、制作墙报、悬挂扶贫日宣传标语,营造了浓厚扶贫济困氛围。
二是开展扶贫日募捐。在扶贫日当天举行公募活动,充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性,畅通社会各界参与扶贫济困的渠道,全区各界爱心人士踊跃参与,共募集款物xxx万元。
三是积极引导企业扶贫。实施万企帮万村精准扶贫行动,积极引导企业参与脱贫攻坚,成都宏华太阳能科技有限公司向全区30个乡镇114个贫困村无偿捐赠净水器151台,并为扶贫对象提供2000万元的产品补贴让贫困人口喝上健康水。xx公司向花溪乡天花村捐赠xxx万元、xxx向江北岳家坡村捐赠xx万元、xx银行支行向xxx村捐赠8万元用于村内基础设施和产业发展。
四是提供免费医疗教育服务。组织专家医疗工作队深入贫困村为患病贫困群众,开展集中免费诊断治疗;组织专家到贫困村,深入田间地头,对有劳动力的贫困户开展实用技术培训;对贫困村产业带头人和致富能手进行集中培训。五是深化扶贫志愿行动。动员扶贫志愿者到贫困村开展扶贫工作;从大学生中招募具有扶贫意愿和能力特长的人才,区三支一扶工作办公室根据各乡镇招募计划,招募大学生到乡镇、贫困村开展支教、支医、支农和扶贫活动;鼓励和支持青年学生、专业技术人才、退休人员和社会各界人士参与扶贫志愿者行动;建立了扶贫志愿者服务网络。
(四)扶贫助学活动。全通过争取光彩事业、希望工程、雨露计划、百工技师等项目共完成扶贫助学达xxx人次、扶贫助学资金xxx万元。
五、明年工作计划
(一)引进民营企业帮扶打造一个贫困村,在全区起到示范引领作用。
(二)建议我国第5个扶贫日即20xx年xx月xx日在全区范围内集中开展一次集公募活动、脱贫攻坚表彰、文艺演出大型的活动。
(三)做好20xx年社会扶贫专项各项工作。
脱贫攻坚工作报告篇4
今年以来,xx县委、县政府将农村电商作为精准扶贫的重要抓手,坚持政府搭台、企业唱戏、个人融合的原则,打通精准扶贫最后一公里,推进农村电子商务快速发展,实现了精准扶贫、精准脱贫。根据x省商务厅《关于迎接全省电商扶贫考核有关事项的通知》(xx商函xx号)文件安排,现将我县电商扶贫工作总结如下:
一、电商扶贫工程及百日行动落实情况
今年以来,我县电商扶贫工作紧紧围绕电商扶贫工程及百日行动,以国家电子商务进农村示范县项目实施为载体,多措并举,全面推进。
一是县级电商服务中心进展顺利。县政府在xx县新兴产业园购置的xxxxx平米的县级电子商务服务中心已经完成主体建设,正在进行室内装修。县级电商服务中心招标已经完成标书起草,近期将发布招标公告;
二是镇村服务站点建设正在摸底调研之中。我县已有xx有限公司、中国邮政邮乐购、阿里巴巴农村淘宝等在全县xxx个行政村设立了xxx个村级服务网点,为了实施好镇村电商服务站点建设工作,避免重复投资和多头建设,我们对xx有限公司电商服务站、中国邮政邮乐购电商服务点以及阿里巴巴农村淘宝合伙人建设情况进行了摸底,正在逐村对各网点进行实际调研。根据调研情况,将提出更加科学的镇村服务站点的项目实施计划;
三是电商扶贫培训和网店孵化扎实推进。我们逐镇逐村开展电商扶贫培训xx期,培训群众xxxx多人次、贫困户xxx多人次,x户贫困户注册了网店,极大地提升了贫困户发展电子商务实现增收脱贫的积极性。
二、主要做法和成效
(一)精准电商扶贫方案落实,确保电商脱贫基础牢固
按照市场为主、政府引导,把握精准、助力扶贫,强化服务、聚焦上行的原则,我县制定印发了《xx县电子商务进农村实施方案》《xx县电子商务发展扶持奖励办法》《xx县xxxx年电商扶贫工作计划》,推动农村电子商务成为贫困户增收脱贫的新引擎。全县硬化贫困村庄道路xxx公里,xx个贫困村网络、宽带通信覆盖率达到了xxx%,xx个物流公司、xx个快递企业、xxx余个快递代收发网点,实现贫困村全覆盖。x—xx月份全县网销农产品交易额x.x亿元,比去年同期增长xx%。
(二)精准农村电商人才培训,确保造血脱贫能力提升
一是开展电商专题讲座,助力观念转变。x月份,邀请x省电商协同创新研究中心首席专家、省经济学会会长、x邮电大学经管学院院长xx教授作为全县xxx余名扶贫干部开展了互联网+创新思维与xx县电子商务突破发展专题讲座。通过培训,进一步转变了大家的思想观念,激发了工作热情,明确了工作思路和举措,为实施电商扶贫奠定了坚实的基础。
二是开展电商技能培训,助力创业脱贫。依托人社、妇联、团委等就业创业项目,召集大学生村官、返乡农民工和有意向开办网店的贫困户开展电商技能培训,加速电商创客由虚拟走向现实,不断做大xx电商总量。今年x—x月份,全县新开办电商企业xx户,其中贫困户开办电商企业x户。
三是开展电商产品培训,助力产业脱贫。县电商办组织召开全县电商产品资源对接会x次,邀请县域内食品生产企业、电商经营企业、电商运营平台面对面交流、推广,实现线下生产和线上销售的有序互通;县农技中心组织对天度、召公等苹果生产大镇实施电商农特产品专题培训,指导农民实施规模化、标准化和农产品追溯生产,通过农产品分等定级、品牌包装、物流配送等专业化运作,确保了产品质量;各镇、各村大力推行一镇一特色、一村一品牌,引导贫困户种植电商热销产品,发展产业脱贫。全县约xxxx余户贫困户种植苹果xxxx亩、xxx余户贫困户种植猕猴桃xxxx亩、xxx余户贫困户种植黄桃xxx亩、xx余户贫困户种植布朗李子xxx亩,有力的推动了产业脱贫政策的落实。
(三)精准电商助残扶贫行动,确保残疾人脱贫不掉队
一是摸清底子。县电商办积极与县残联对接,从贫困残疾人信息库中筛选学历高、年龄轻、工作经验丰富且有一定网络操作特长的xx名残疾人,确定为电商助残扶贫对象;
二是上门培训。邀请电商讲师对电商助残扶贫对象进行一对一上门培训,宣讲电商知识政策,培训开网店、办微店的操作技能,鼓励他们实施电商创业,目前已落实有意愿残疾人x人,x人已开办了网店;
三是捐赠设备。组织电商企业自筹资金,向有开办网店意愿的瘫痪贫困户程运山、低保贫困户段志成捐赠电脑、展柜及部分网销产品,免费开通宽带网络,鼓励他们自主创业增收脱贫;
四是助推销售。积极联系将残疾人贫困户权宽勋开办的挂面权大叔网店与秦花电子商务、xx印象等平台进行资源连接,增加其网店访问量,使其日发货量达到xxx件,预计年可增收x.x万元。
xx商贸公司、xx商务公司等xx户县域电商企业已吸纳受培训贫困户就业xxx人。
(四)精准电商扶贫体系建设,确保电商脱贫持续发力
紧紧围绕精准扶贫电商支持计划三有一能的目标,聚力电商扶贫体系建设。目前投资xxx万元的县电子商务运营中心即将建成,投用后可为贫困户提供就业岗位xx个;投资xxx万元的集网络销售、仓储物流、信息服务为一体的阿里巴巴农村淘宝xx服务中心已建成,带动贫困户就业xx人;投资xxx万的京东集团xx服务中心已建成,带动贫困会就业xx人;在x个镇(街)建成镇级电子商务服务中心x个,直接带动贫困人员就业xx人;在xx个贫困村建成村级电商扶贫点xx个,直接带动贫困人员xxx人就业,辐射带动xxxx名贫困户实现就业。未来三年内,计划将再扶持xxx名贫困户开办网店、微店xxx个。
(五)精准凝聚电商扶贫力量,确保电商脱贫取得实效
积极组织成立xx县电商协会,鼓励协会义务承担脱贫攻坚重任,凝聚电商企业扶贫力量。xx有限公司在各贫困村收购蔬菜、红薯等xx万多公斤,帮助贫困户解决农产品卖难问题;xx有限公司与xx户贫困户开展苹果、猕猴桃、李子订单种植,解决贫困户农产品销售后顾之忧;xx有限责任公司指导天度镇晁留村xx户贫困户开展绿色无公害苹果种植,并负责产品包销。据统计,目前全县xx户电商企业已帮助贫困户销售农产品xxx万元。
三、存在的问题及困难
对照本次检查内容,我县以下工作的进展与省市要求还有一定差距。
一是县级电商服务中心建设进展缓慢。虽然大楼主体已经完工,已进入招标阶段,但是总体进度与省市要求还有差距;
二是镇村服务站点规范化运行有待加强。目前,镇村服务站点重复建设,无序运营问题计较突出,短时间内整合现有资源,制定科学的建设规划难度较大,影响了项目的实施步伐;
三是电商扶贫培训带动不足。x-x月份,我们抽调专人逐镇逐村开展的电商培训总体效果不佳,主要原因是农村群众以留守人员为主,年龄结构、知识层次难以适应电商发展需求,培训带动发展的预期目标没有显现;
四是电商服务长效机制有待完善。技能培训、孵化指导、运营服务等深层次电商发展瓶颈还未解除,制约了县域电商的总体发展;
五是国家电子商务进农村项目实施进度缓慢。国家电子商务进农村综合示范项目考核标准高,要求严,对于有些政策的把握意见还不统一,比如标段划分、供应链奖补等具体问题省市文件还不明确,限制了项目的实施决策,影响了项目实施进度。
四、明年工作思路和建议
xxxx年,是国家电子商务进农村综合示范县项目实施的关键年,也是我县电子商务产业起航发展的关键年,我县电子商务发展工作将以国家电子商务进农村综合示范县项目实施为依托,聚焦农产品上行、农业机构调整、农民增收致富三个目标,着重抓好以下工作:
(一)建成县级电子商务公共服务中心。
争取市县编制管理部门的支持,尽快落实县电商办的机构编制,成立专门的电商管理机构;依托xx县互联网+创业大厦,建成xx县电子商务公共服务中心,达到科学规划、功能完善、管理规范的建设目标,力争早日投入运营。
(二)镇村电商服务站点全覆盖。
科学规划、有序整合,在全县x个镇(街)、xxx个行政村建设电子商务服务站点,实现站点建设全覆盖;制定严格的站点工作规范、跟踪考核、奖惩并举的日常管理工作制度,实现镇村服务站点的良性运作。
(三)建设电子商务物流体系。
根据xx实际,整合物流线路,建设仓储分拣物流运营中心和镇村物流收发网点,建立开放、透明、共享的物流信息管理平台,补贴购置车辆等设施设备,开辟县城到镇村的快递配送线路及网点,解决县城到农村物流最后一公里的问题;
(四)建设农产品电子商务供应链体系。
明确供应链体系建设资金使用标准及考评标准,围绕农产品流通标准化、品牌化和质量品控,开展农产品地理标志、无公害、绿色、有机食品认证以及qs认证;开展农特产品分级、初深加工、包装、商标注册、品牌打造等;构建农特产品追溯平台数据库,解决农特产品上线销售的前置障碍;支持县政府加强本地网商守法诚信教育,建立诚信档案,推进农村电子商务诚信体系建设。
(五)建设农村电子商务培训体系。
支持有实力和培训体系完善的各类电商企业、培训机构、行业组织,对县镇村基层干部、农村电子商务从业人员、创业人员、涉农企业工作人员,开展电子商务政策、理论、运营、操作等方面的培训。
脱贫攻坚工作报告篇5
在县委、县政府的领导下,在县脱领办的精心指导下,在镇、村两级的大力支持配合下,招商局驻村工作队及全体帮扶责任人按照《xx省驻村帮扶工作队管理办法》《全州脱贫攻坚帮扶工作责任清单》等文件要求,扎实开展脱贫攻坚帮扶重点工作,取得了阶段性成效,现将脱贫攻坚帮扶工作开展情况报告如下:
一、驻村工作队派驻及帮扶责任人情况
我单位帮扶xx镇xx村,选派驻村工作队及帮扶干部10名(其中2名责任人在xx镇xx村、xx乡xx村帮扶),xx任驻村工作队长、第一书记,xx、xx任驻村队员。另外,县税务局抽调10名干部参与xx村帮扶工作。我单位根据工作需要,及时调整驻村工作队长及帮扶人员,充实和强化了帮扶工作队力量,驻村工作队完全脱离单位工作,帮扶责任人未安排业务工作一心帮扶,确保帮扶工作高质量开展。疫情期间,驻村工作队队长担任网格员,与村干部、包村干部一起进行疫情防控。2月8日,单位班子成员与驻村工作队队长,为帮扶村疫情防控值勤人员送去了价值500余元的慰问品。
二、驻村工作队履职尽责情况
选派驻村帮扶工作队贯彻落实六大员职责,认真驻村开展工作,长期坚持吃住在村,每天至少有一名工作队人员值班值守,确保日常工作的运转。2019年,驻村队队长参加了州扶贫办在州党校举办的精准扶贫业务技能培训,督促队长和队员利用晚上和闲暇时间,坚持不懈地学习相关应知应会知识。平时,严格按照考勤制度签到考勤。自钉钉打卡以来,督促各队员按时打卡,有急事确需请假者,严格执行向镇党委书记请假,并报县扶贫办和钉钉系统备案制度。单位为村上制作牌子、资料,解决帮扶责任人部分资料印制费用,购买资料袋、台账等入户所需品。为驻村队长和2名队员购买了保险,合计费用700元;缴纳体检等费用1439.7元;足额发放了驻村队长、队员每人1万元的驻村补助费用。2019年,报销驻村补助35530元。截至2020年1月,为驻村人员发放补助4600元。同时,按时为帮扶责任人报销了下村补助。2019年,报销下村补助38250元。截至4月初,为帮扶责任人报销下村补助2100元。
三、帮扶责任人开展工作情况
我单位针对每个贫困户的具体情况确定帮扶责任人,在村两委的帮助下,对贫困户进行精准复核。全体帮扶责任人基本熟悉各项扶贫政策,并经常性入户宣传政策,搞好扶贫政策对接。帮扶责任人多次进村入户,深入地头,走访联系户,摸清贫困群众所急、所需、所盼,掌握帮扶户基本情况,与派驻工作队、村干部因户施策、因人施策,共同制定年度帮扶计划。扎实开展两不愁、三保障摸底调查、3+1+1冲刺清零、户籍清理规范、安全住房改造、义务教育阶段学生控辍保学、两金收缴、产业发展奖补、一拆四改两化、环境卫生整治、旱厕摸底等工作。目前,我单位帮扶责任人联系的建档立卡户均已按照实际情况完善了一户一策帮扶计划,新的上墙表也到户上墙。
四、资料台账完善及存在的问题情况
我单位按照省州县要求,对驻村工作队资料台账情况进行了梳理,整理规范了两个盒子七个夹子所需资料,所有资料基本上具备。但也存在以下问题:一是资料更新不及时,对部分资料没有随工作要求进行更新完善;二是资料整理较凌乱,部分资料摆放比较散乱;三是部分资料需完善,如走访记录等需按要求完善。针对以上问题,派驻工作队将按照县上要求和时限抓紧完成整改落实。
五、问题整改反馈情况
针对中央脱贫攻坚专项巡视回头看、2019年国家脱贫攻坚成效考核、2019年脱贫攻坚回头看重点突出问题排查、贫困县摘帽退出验收等发现并反馈的问题,我单位组织帮扶责任人入户掌握实情,不断完善建档立卡户户级资料;驻村工作队组织帮扶责任人,配合村两委、包村干部做好政策宣传,疏解矛盾纠纷,加强与县脱领办、镇精准站衔接,畅通工作渠道,做好上情下达;按要求更新完善帮扶单位和驻村工作队帮扶资料,协助完善了村级资料。
脱贫攻坚工作报告篇6
是省委、省政府确立的副中心城市,为省直管县试点县,县域面积1698平方公里,辖10镇2乡150个行政村,总人口35万,其中农业人口26.4万。2018年以来,我县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述,严格按照省委核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续的总体要求,切实增强责任意识、使命意识和担当意识,集中全社会力量坚决打好脱贫攻坚战。在全省脱贫攻坚工作成效考核中,2018年、2019年我县连续两年成效考核综合评价获得好的等次。2020年我县认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作的各项部署,紧紧围绕产业就业、问题整改、贫困户抗疫增收和两类人群监测帮扶等方面积极开展工作,思路清晰、措施得当,实现圆满收官。2020年8月,我县代表省六个非贫困县之一接受国家脱贫攻坚普查,通过数据分析我县贫困户两不愁、三保障饮水安全达标率均为100%,扶贫政策覆盖率高,享受产业、就业扶贫政策占比高,贫困户生产生活建档立卡以来发生明显变化,村级基本公共服务较好,组织建设完善。
一、工作进展与成效
(一)目标任务如期完成。我县2299户6736人贫困群众两不愁三保障问题全部解决,所有贫困人口实现清零,10个十三五贫困村已全部实现退出。贫困户人均收入由纳入时不足2300元,到现在的人均15076元。
(二)肩扛责任慎终如始。我县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,制定了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》和产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、保障脱贫、安居扶贫等18个专项扶贫行动实施办法等组成的1+18脱贫攻坚政策,作为全县打赢脱贫攻坚战的总纲,每个专项扶贫行动均明确了时间表、任务书、责任人。2018年,我县根据中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见等文件精神,制定了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》,细化目标任务,实化脱贫具体举措。每个行政村均选派了优秀干部组建连心小分队进驻开展驻村帮扶,每位贫困户均有帮扶干部,确保责任到人、措施到户。在全县12个乡镇设立了3-5名扶贫专干的扶贫工作站,每个村建设了六个一标准的村级扶贫室。其中,经费方面各乡镇扶贫办安排5万元的工作经费;
各个贫困村安排了5万元,非贫困村安排了1万元。2018年,我县紧扣全县实现贫困人口脱贫900人、贫困村退出3个村减贫任务,全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局,全力推进脱贫攻坚责任、政策、工作三落实,坚持目标导向发起春季攻势行动,坚持问题导向开展夏季整改行动,坚持成果导向实施秋冬会战行动,扎实推进脱贫进程。2019年,我县紧紧围绕两不愁三保障,加强组织领导,聚焦责任落实,突出政策落实,狠抓作风建设,接续开展春季整改、夏季提升、秋冬巩固行动,聚焦四项保障、四项动能和四大支撑,强化举措、真抓实干,用足绣花功夫全力推进脱贫攻坚进程,全面完成年度脱贫攻坚任务要求。2020年,我县严格对标四不减要求,全面落实党委政府脱贫攻坚主体责任,完善定期研究调度脱贫攻坚工作机制,健全行业扶贫单位和乡镇双线负责、协调推进机制,形成上下联动、条块结合的脱贫后续巩固提升保障体系,专门召开县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫领导小组会,全面强化问题整改,确保脱贫攻坚责任、政策、帮扶、监管只增不减。
(三)政策落实善作善成。一是筑牢义务教育保障。2018年以来,我县从制度上强化义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障,除做好本地资助政策外,重点关注异地就读建档立卡学生资助的发放工作,不断强化和完善控辍保学措施,确保建档立卡贫困家庭学生无失学辍学现象。2018年共识别建档立卡贫困学生3246人,发放各类资助金共计227.8万元,2019年发放建档立卡贫困家庭学生3011人187.52万元,2020年发放2693人167.99万元。二是筑牢基本医疗保障。严格落实贫困患者县域范围内住院先诊疗、后付费和一站式结算,每个村卫健室均已制作了坐诊与巡诊制度公示牌并进行了张贴。2018年全县建档立卡贫困户住院为3756人次,住院总费用为2370.52万元。2019年共计3818人次,医疗费用总金额2572.83万元,共办慢性病证1728人。2020年,住院报销累计为4796人次,住院总费用为2238.05万元,自付比例为9.3%,新增办理慢性病人数356人,长处方报销共计573人次,金额共计368727.34元。三是筑牢住房安全保障。对所有农户住房情况进行摸排,综合采取拆旧建新、维修加固和交钥匙保障等方式,做到排查一户改造一户,切实解决建档立卡贫困户住房安全问题。完成了十三五规划易地搬迁任务数200人,建设住房79套,实现脱贫攻坚期间贫困户全部住上安全房。2018年完成农村危房改造250户,2019年农村危房改造80户,其中新建49户、维修31户。2020年,全面完成所有建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作,均达安全级别。四是筑牢饮水安全保障。全面组织农村安全饮水排查鉴定,着力解决贫困人口的饮水安全问题。2019年,检测229座水厂、分散型用水户水质全部达标,并对2314户用水安全状况出具了评价表。2020年,共检测464份水质,经检测全部达标,其中千吨万人以上工程9份,千吨万人以下工程227份,自然村46份,散户182份,并完成所有贫困户饮水安全鉴定表,全县所有贫困群众实现安全饮水有保障。五是筑牢基本生活保障。加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接,织密织牢农村低保制度对困难群众基本生活兜底保障网络。2018年纳入保障救助范围建档立卡4804人,2019年低保户2220户、4516人。2020年发放低保户4829人2002.56万元,五保户121人96.12万元,发放残疾人两项补贴1276人111.06万元。
4.增收路径多元叠加。一是强化扶贫产业带贫益贫。依托县域资源和产业基础,选准产业扶贫项目,帮助引导贫困户发展产业劳务用工、租赁流转生产资源等途径获得收益,评定省级扶贫龙头企业1家,培育有扶贫功能合作社86个,创业致富带头人215人。2018年,抓好全县10个贫困村一村一品产业发展,重点扶持了柑橘、蛋鸡养殖、校具加工等产业,全县家有柑橘园的建档立卡贫困户520多户、参与校具产业园的建档立卡贫困户270多户、通过蛋鸡养殖带动贫困户460多户,全县21个光伏扶贫电站合计发电169.409万度,结算电费70.1853万元,受益贫困户数438户。2019年,全县获得产业发展扶持的贫困户数为1854户,合作组织80个,带动贫困户1195户,21个光伏扶贫电站合计发电184.7万度,结算电费80.27万元,受益贫困户数438户。2020年发放奖补资金220万元,630户贫困户受益;
光伏扶贫电站收益安置公益性岗位人员119人;
小额信贷累计贷款1009户,贷款金额1744万元。二是拓展就业扶贫增收途径。广泛动员乡镇、村书记和第一书记帮助有劳动能力的贫困人员到县工业园区务工、乡镇扶贫车间务工、家政服务就业或落实公益性岗位,支持创建就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、就业扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业扶贫专岗托底等6类就地就业平台,吸纳贫困劳动力就近就地就业,实现稳定增收。2018年实现贫困劳动力就业2170人,就业率79.57%。2019年发放交通补贴53.07万元,建设扶贫车间10家,吸纳贫困劳动力64人,设置乡镇公益性岗位建档立卡贫困人员776人。2020年发放交通补贴1284人,补助金额624400元;
新增244个公益性岗位;
培训387位贫困劳动力;
建设扶贫车间11家,吸纳贫困劳动力55人。已外出务工人数3473人,占去年底总数的110.85%。三是强化消费扶贫助力产品销售。我县认定扶贫产品45个、供应商15个,商品总价值5844万元,扶贫产品累计销售金额5357万元,机关事业单位采购累计488.63万元,消费扶贫馆累计14.67万元。
5.巩固提升持续发力。强化建章立制,全面巩固拓展脱贫攻坚成效。一是强化预警监测。全面排查短板弱项,加强返贫监测,防范返贫风险,根据贫困户和边缘户情况,划定红黄绿三级预警级别,提供针对性帮扶措施。全县共有36户边缘户、6户脱贫监测户,均制定一对一帮扶举措。二是深化精神扶贫。积极开展四大感恩行动、脱贫奋进之星评议评选,大力宣传和推广扶贫扶志典型做法,激发贫困户脱贫信心和内生动力,引导脱贫群众感党恩、听党话、跟党走,自觉树立脱贫发展斗志。三是全力克服疫情影响。2020年,我县紧紧围绕克服新冠疫情带来的影响,牢牢抓住防止贫困户减收这根弦,研究出台了《关于稳就业、促产业、扩消费决胜脱贫攻坚的若干措施的通知》,突出产业就业帮扶,因户因人精准施策,有效化解疫情影响。疫情期间,新注入扶贫风险缓释金75万元,发放赣合贷产业扶贫贷款500万元,为10家带贫益贫产业合作社复工复产提供了强大助力,贫困户农产品滞销化解率100%,就业率83.1%,务工相比去年达到112%以上。四是狠抓问题整改。坚持整改永远在路上,以问题为导向,加大举一反三力度,进一步排查摸底,深挖细找、逐条对照,把省市督察组督查发现反馈问题、县级审计和各乡镇交叉检查发现的问题统筹起来一体整改,把个性问题与共性问题结合起来解决,把解决两不愁三保障突出问题与脱贫目标任务结合起来完成,做到一体谋划部署、一体推进落实。2020年,中央专项巡视回头看问题整改、脱贫攻坚十大清零行动、省成效考核发现问题整改、国家普查清查摸底查漏补缺等各类问题已全部完成整改。
二、典型经验做法
1.正反双向齐行,促进扶贫内外兼顾。县积极加大精神扶贫力度,采取激励和惩戒手段,促进贫困户克服等靠要思想。一方面建立脱贫攻坚正向激励机制,组织全县结对帮扶干部上门入户与贫困户签订增收激励协议,激发贫困人口内生动力,营造精神扶贫良好氛围,一方面实行反向约束措施,对因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫等精神贫困问题,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服等靠要。
2.依托特色产业优势,就近带动贫困户增收。产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。县坚持扶产业就是扶根本思路,依托校具产业这一特色优势产业,创新举措,充分发挥境内校具企业等中小微企业多的特点,引导企业在群众家门口建立就业扶贫车间,采取公司+生产车间+贫困户的生产模式,将劳动密集、技能要求不高的工序放到车间里做,同时鼓励贫困户到车间打工,在家门口就业。通过利用党建+引领、就业+引导、宜业+引路,将扶贫车间建到百姓家门口,将适宜的岗位成为百姓钱袋子,形成了产业与扶贫的同频共振,既做优做强了产业,又带动了贫困户增收、奔向富裕路。
3.建立全程资助体系,织密筑牢教育扶贫网。县把教育扶贫作为阻断贫困代际传播、实现长期脱贫、稳定脱贫的重要着力点,在精准推进上下实功,在精准脱贫上见实效,在社会责任上齐发力,狠抓民办幼儿园办学随意性强、幼儿流动性大、跟踪识别难度大这个难点,紧扣不能出现因贫失学辍学这个重点,在全面落实高标准落实好省教育扶贫六项政策、市教育扶贫两项政策基础上,制定出台县教育扶贫的两项政策,一是将未正式审批的民办幼儿园中建档立卡贫困家庭幼儿全部纳入教育扶贫资助范围;
二是对本县户籍在外市就读、且未享受到相应教育扶贫政策的建档立卡贫困家庭学生,县财政实行兜底,按标准发放相应的资助金。构建起贫困户子女从学前到大学资助全覆盖体系,确保建档立卡贫困家庭子女资助政策全覆盖,不让一个学生因贫失学,不让一户脱贫户因学返贫,为贫困孩子撑起了梦想天空。
三、下一步工作打算
下一步,我们将严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管要求,紧紧围绕党中央和省、市决策部署,在聚力解决两不愁、三保障突出问题的基础上,进一步健全完善脱贫成果回查监测机制,强化督导提升整改成效。强化结对帮扶管理力度,最大限度帮助贫困户就业创收,不断提升脱贫群众发展能力,把巩固拓展脱贫成果需要实施的教育、健康、住房、饮水、产业、就业、搬迁后扶、消费扶贫、扶贫扶志等重点项目工作,统筹纳入十四五规划,确保政策无缝对接,平稳过渡,持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
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