当我们积极参加完相关的活动之后,相关的调研报告要及时写好,对待调研报告,我们务必要按照领导的要求,拟定出符合实际情况的调研计划,以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的锰的调研报告优质5篇,供大家参考。
锰的调研报告篇1
一、我国农业保险陷入发展困境的制度根源
(一)农业保险法律制度的滞后影响了农业保险的规范化、制度化发展
1、农业保险身份不明。农业保险具有很强的政策性,其经营理念、经营模式、经营手段及管理规则与商业性保险有本质的区别。但由于农业保险立法的滞后,而现行《保险法》又忽略了农业保险,因此我国农业保险的政策性至今仍未以法律的形式加以明确。而在实践中则由商业性保险公司对农业保险实行商业化经营,得不到政府应有的支持,导致目前“农民保不起,公司赔不起”,农业保险整体发展水平低的局面。
2、农业保险依法不当。由于对农业保险实行商业化经营,农业保险也被视为商业保险行为,在实践中则运用《保险法》进行规范。但商业化经营模式并不能改变农业保险本身固有的政策性,用来规范商业保险行为的《保险法》,从根本上来说并不适用于农业保险。另外,《农业法》的有关规定不利于农业保险发展。因为农民收入低而农业成本高,削弱了自愿购买农业保险的经济基础,强制保险成为发展农业保险的一个重要手段,而《农业法》则规定“农户在自愿基础上参加保险,任何组织不得强制”,这又进一步加大了现阶段我国发展农业保险的难度。
3、政府在农业保险中的主体作用不能充分发挥。农业保险具有政策性,客观上要求政府参与并在农业保险中起主导作用。从国外农业保险发展实践看,政府在开展农业保险中应有的职能和作用通常是以法律的形式加以明确。但我国由于农业保险法律的空白,政府应在农业保险发展中发挥什么样的作用以及如何发挥作用等都没有明确,这增加了政府支持农业保险的随意性,影响了政府在农业保险发展中主体作用的发挥,更直接制约了农业保险的发展。
(二)农业风险分散机制缺位使保险人经营风险增大
农业风险由于其时间和空间的高度相关性,一旦发生可能会在短时间内使跨越几个县甚至几个省的保险对象同时发生灾害事故,遭受巨灾损失。这使得保险公司不能通过集合大量标的来分散农业风险,保险公司承保的标的越多,风险越集中,保险人的经营风险越大。因此各国在开展农业保险时都建立有效的农业风险分散机制,通过再保险或农业风险基金等形式来分散农业保险经营者的风险。但我国还未建立农业保险再保险制度,也没有相应的再保险机构。一旦遇到巨额风险或巨灾风险事故发生,保险人只能自己承担全部承保责任,导致保险公司经营利润减少甚至出现亏损,从而影响保险公司承保能力的扩大和经营稳定性。
(三)农业保护制度忽视了农业保险、抑制了农民投保的积极性
农业具有弱质性,面临着很高的自然风险、市场风险,各国政府都采取农业保护政策来保护本国农业、增强其国际竞争力。我国自上世纪90年代以来对农业的保护程度不断提高,但一直以来,实行的是以直接的农业补贴和价格补贴为主的保护制度,发生农业自然灾害时由中央财政直接拨款救济灾民,忽视了农业保险。这种农业保护制度具有短期性和随意性,影响了农业保护政策的稳定性和有效性。更重要的是,我国现行农业保护政策的实施,一方面表明了政府对农业保险的重视程度不够,支持力度小;另一方面,长期以来实行的直接拨款救济灾民的政策导向影响了农民风险意识和保险意识的提高,直接抑制了农民参加保险的积极性。
(四)财政支持乏力,限制了农业保险的扩展
表现在:一是财政补贴少。目前,除个别试点地区对农业保险有少量补贴外,全国没有出台农业保险财政补贴政策。从国外来看,大多数国家对农业保险保费都给予财政补贴,一般来说为农作物保费的50%-80%。二是缺乏经营主体。全国各地试点经营模式虽多,但仍处于探索之中。三是再保险体系不健全。
二、发展我国农业保险的几点建议
(一)我国农业保险的发展必须建立在发展现代大农业上
从我国开展农业保险的发展历程来看,我国农业保险市场的建立和发展遭受落后小农经济生产方式的抵抗。我国有得天独厚的自然条件,只要风调雨顺就有好收成。许多的地区,特别是农业欠发达地区,农业保险的意识还相当淡漠,没有自觉运用社会化保障手段来分散农业经营中的风险认识。我国现代化大农业就是要进一步巩固和加强农业的基础地位,调整优化农业和农村经济结构,突出发展畜牧业、特种水产业、生态农业,大力实施农业产业化经营,增加农民收入。
(二)政府要在农业保险市场上准确定位
农业保险必须建立在发展现代大农业上,政府与市场的关系应与市场经济的要求相一致。长期在计划经济体制下形成的“有困难,找政府”的思维定式,使他们无须去寻求保险保障方式,在遭到自然灾害损失后,政府不得不动用纳税人的钱去进行力不从心的无偿救济;即使是参加了保险的农户,在出险后获得保险公司的经济补偿时,仍然把这看成是政府的恩赐,或是民政部门的救灾款,而没有认识到这是他们投保受损后应有的权利。
政府过多干预市场运作,对市场经济的完善起负面作用。不利于对小农经济的改造,也不利于农业保险市场的建立和健全。在这方面,政府应下决心,在农业保险市场上准确定位,确立农业大市场经济观念,利用立法和市场竞争等方面的手段,清理各种法规和制度,搞好服务,搞好市场监管,把市场的事情交给市场。
(三)应建立产品丰富、市场繁荣的现代农业保险市场
我国农业保险开展以来,我国农业保险市场并没有真正建立起来。农业保险市场缺乏合格的市场主体,农民参加农业保险热情不高,商业保险公司参与不多,保险产品奇缺。国家在设计农业保险市场时,必须兼顾市场中各方的利益,平衡收益与风险,鼓励最多的商业保险公司进入。在现代农业保险市场中,运用利益驱动,使商业保险公司迸发出极高的热情,根据我国农业的现代化进程,分阶段推出符合我国国情的多种多层次农业保险产品,丰富市场,吸引广大农户进入农业保险市场,购买商品,投资保险。
(四)组建政策性农业保险公司,承担大灾损的经济补偿服务。在农业生产中,经常会遇到各中自然界灾害,有些自然灾害发生后,影响是大面积人,区域性的,灾重面广,损失巨大。对这种大军巨损的赔付靠那些资金实力有限的商业保险公司和保险合作社是力所不及的,有必要由中央财政出资金组建苦干家政策性农业保险公司。它们不以盈利为目的,但也要区别于民政救济机构,力争做到保本微利,自负盈亏,独立核算。
(五)鼓励商业保险公司在农村设立基层网点机构。
商业保险公司对农村市场不作为或作为少,有历史政策的原因。在今年中央明确提出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重”。“年要按照统筹城乡发展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加强农业、支持农业、保护农业,努力增加农民收入”。统筹城乡发展
,增加农民收入,逐步取消以二远经济政策,中央这一系列对农村的经济倾斜政策,为商业保险公司进入农村市场打开了大门,尽管各地区农村经济发展不平衡,造成农民保障需求多样化、风险较高,同时农民收入低,保险意识差,目前为农民提供保险费时费力,造成保险成本可能比城市高。但农村市场大,发展潜力大,如果能为农民量身定做其需要的保险产品,就定会取得良好的业绩。
我们在鼓励商业保险公司入乡进户开发开办农业保险业务的同时,必须承认农业保险具有高风险和高成本的特征。因此,建议国家对各种所有制成份的保险企业开办农业保险业务,应从财政政策、税收政策和再保险政策上给予适度支持,以实现农业与农业保险的共同繁荣。
(六)加强农村保险监管,防范保险风险
为了促进农村保险商场的健康发展,有效防范保险风险,必须加强对农村保险市场的监管。加强对保险从业人员的思想政策教育和实行有效的激励约束机制,有利于防范职业道德风险;加强对保险高管人员的任职资格审查和行为监管,有利于防范决策风险;加强对保险企业的监管,有利于促进市场秩序全面防范保险风险。
锰的调研报告篇2
调查背景:
根据xx年暑期社会农村调查我们得知:尽管国家已经免除九年义务教育的学费,但是仍有很多贫困家庭的孩子因为拿不起食宿费而辍学在家务农,每个月仅仅40元钱就能够帮助一个孩子完成上学梦。
这个暑假我有幸参加这个团队进行为期14的支教和助学活动,通过这一活动了解孩子的学习和家庭情况。
实践目的:
熟悉农村,体验生活,通过教学及助学了解学生的学习情况和家庭情况,对大学里所学知识进行实践,以充实暑期生活。
实践内容:
暑假里,在xxxx县xx乡xx小学支教,在其周边贫困的乡村展开助学活动。在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标,成功的喜悦是我永恒的追求。
通过总结,我将自己从暑期实践活动中取得的收获分为以下四项:
一.教学总结
在教学的过程中我发现孩子的心灵很纯净——就像一块碧玉,就像一潭清泉,就像一片绿荫。
考虑到他们心智发展程度,我采取了“玩与教相结合的方法”,事实证明这种方法是正确的。我将教学内容安排如下:
第一学时:利用多个游戏让孩子了解心理学,毕竟心理学存在于生活的各个角落。
第二学时:讲述若个故事让孩子从中总结道理,并让孩子们讲述他们自己的故事。
第三、四学时:教授歌曲《感恩的心》,引领孩子感恩社会、集体、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六学时:教授歌曲《少年强》,激励孩子寻求梦想,做一个有关理想的游戏“美丽岛”,帮助孩子确定梦想,给他们鼓励。
第七、八学时:讲述有效的学习方法及怎样高效率的学习。
因为有孩子们很配合,教学进行的比较顺利。孩子们渴望学习、对未知的世界充满了好奇心,聪明活泼可爱用来形容他们真是再合适不过了。
在教学过程中我充分发挥了我的专业优势,把我学到的`理论知识运用到了实践里,巩固了我的所学,也让我体会到我储备知识的不足,回校后要加强学习。
二.助学总结
xx县是国家级贫困县,它所下属的乡自然很贫困。
在走访的过程中发现,直到现在还有人家在窑洞里度日,家里的平地很少,一般情况下,户主出去打工,女人留在家里种地、养孩子。
我走访的一家情况是这样的:家里现有3口人,有父亲、姐姐和妹妹,母亲因病早逝,家里背了几万元的外债,大姐已婚,二姐外出打工自己还顾不住自己,父亲先天右手有残疾,现又患有肾结石,妹妹上高二,学习成绩很棒。
在调查的过程中父亲强调说无力供养小女儿上学,想让她辍学,她死活不答应,还好孩子争气,成绩总是排名前三。
这样的家庭在那很常见,尽管家庭贫困,可孩子们学习非常认真。
本着不让一个孩子辍学的理念,我们会将调查结果反映给我们的学校,以便学校给予相应补助。
三.素质总结
1.扎实的专业知识。
2.思想统一,目标明确。即俗话说:“大家的心要齐”。切不可各怀心思,南辕北辙。因为思想指导行动,只有大家的思想高度统一了,才会真正把支教和助学落实到行动中去。
3.团队作战的精神,不强调个人英雄主义。
4.强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置,明确自己的职能。一旦发生问题,千万不可相互推委,要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点,那团队将无法凝聚,也就更加谈不上发挥超强战斗力了。
作为一名学生干部,在以后的工作中,我也会努力培养自己的综合素质,增强协调能力,使自己不断进步。
四.心智发展
两周的实习中,我同样在心智方面有了很大的收获:
1.正确对待挫折
实习中遇到很多不顺利的事情,何去何从?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,增益其所不能。”经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析,从客观、主观、目标、环境、条件等方面,找出受挫的原因,采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观,经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟,正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰,能容忍挫折,要心怀坦荡,情绪乐观,发奋图强。善于化压力为动
力,改变内心的压抑状态,以求身心的轻松,重新争取成功,从而让目光面向未来。
2.更加重视实践
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来,很多困难都可以迎刃而解,做事情也变得简单、轻松和高效。
3.正确处理人际关系
1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思.要认真仔细的领会判断,学会察言观色.同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚.对领导要热情,要多关心领导。
2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。
3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁.对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。
4)不要贪小便宜.尽量不要让单位的公共设备私人化。
5)要热情大方,要处理好和同事关系,那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。
4.自学能力很重要
锰的调研报告篇3
社会实践结束后,我就想过要写一篇杂文。为什么叫杂文,因为我要抒发情感,但又不知是何种情感,却要在一些客观事实基础上加上主观色彩。
关于随州,我觉得这个刚形成不久的小型城市还有待发展。这次社会实践内容主要为招商引资。大家必须清楚的背景是,沿海城市己面临发展瓶颈,已往的劳动密集型产业开始转移,转移方向为越南、印度尼西亚一带,而极少数的向中国内陆扎根。谁都清楚,南洋一带国家有着中国内陆地区无法比拟的天然优势。当然这些产业的转移是有层次性的。在随州周围,有着武汉、襄阳等等大中型城市,所以随州处在招商引资的最底层。不过在土地不断涨价的基础上,随州广阔而廉价的土地还是有吸引力的。
我们的调研对象对准了随州随县,随县是随州的农业大县,要对得住这个大,当然表面功夫要做好。一排排古风建筑很是整齐,我一下就想到了荆州东城内的仿古建筑。荆州这些仿古建筑依附的是楚国和三国文化,而随县这些仿古建筑依附的是华夏之根文化。何谓华夏之根,传说炎帝神农诞于此。当你进入随县的那一刻,第一眼看见的便是这高耸入云的炎帝塑像。再者,随县有许多杂乱且大小不一的纺织企业,开发区四处却还有一些半途荒废的在建工厂。介绍完这些后,你就明白,招商办说的一句话,我们要农业稳县,工业兴县和旅游活县。
经过一番调查之后,该县的招商引资只能说是失败。当地政府不得人心,大多数人对其招商引资一是不了理解,二是不抱有信心。但按政府的说法是,他们的眼光太过短浅。我想说,如果连眼前利益都难以保障,何谈长远利益。其实该地失败,不但表现在少有群众基础,而且还犯下一个严重错误,捅下了一个贫县难以承受的资金漏洞。最后承担后果的,还是无辜的老百姓!
我还要好好谈谈这里的房地产业。根据我听到的一个消息,现在只要有钱投资,政府直接签约合作,一条龙服务。对于房地产的火爆,无疑促使着中国进行新一轮的圈地运动。当年英国的圈地运动催生新贵族,中国特色的.圈地运动催生了一批批暴发户。可是暴发户不会诞生在这个贫昙之中,因为该县已犯下错误而负债累累。该地政府更是妄想便宜占地,然后高价售地。土地买卖成为了各地方政府牟取私益然后显示政绩的工具,所以导政这里被占地的百姓进一步贫困,而不会成为暴发户。当地的政府说要眼光长远,当下却是如此狭隘失策。靠土地生财定不是久远之策,他们要做的应该是引进当前的可持续概念,借助国家的扶持力度,大力发展旅游文化服务产业。
我想,随县的发展应该倚靠炎帝文化。将炎帝这个品牌推广出去,然后在品牌上拉拢广告投资。接着打造本土特色食品,形成饮食文化一条街,游客寻根之时,如能发现此特色,也是一大惊喜!再是宾馆旅馆的档次提升。海外侨胞出门寻根也当是有钱之人,没有舒适地方闲住,出来一次,也难有第二次。一切围绕旅游而生的产业慢慢激活,那也算有成效第一步。反正要劳记衣食住行四要素。 美国有70%以上的人口从事着金融及金融服务业。当该县有70%以上的人口从事着旅游及相关产业的时候,我想至少不会贫困了!
当然想像是美好的,一切要靠实践,实践出真知,真正探索出适合当地发展的道路!过程漫长,不能急躁!切记!
锰的调研报告篇4
一、企业文化培训阶段
通过公司的企业文化培训我深刻体会到公司始终本着“以人为本”的管理理念,在为顾客提供良好服务的同时也尽心尽力地从员工的角度出发,为每一名员工都提供一个良好的工作环境。我觉得公司的企业文化培训可以让一个员工更好地了解公司的基本概况,能够提升一个个员工的归属感,特别是百丽国际始终倡导一种一个口号“百丽人一个人”的管理理念,这会让每个员工都有种加入大家庭的感觉。经过企业文化培训我了解到百丽国际创立于1992年的3月8日成立的,之所以选择这个特殊的日子是因为公司的也无主要以女鞋为主,而这一天又刚好是广大妇女的生日,从这一点就可以看出百丽国际“以人为本”的服务理念。20xx年5月2日这个日子对于每一个百丽人来说都是一个值得纪念的日子,因为这一天百丽上市了,从此成了一个强大的上市公司,从xx年开始百丽的业务就突飞猛进,在女鞋市场一直名列前茅。百丽国际的用人原则也是值得很多公司学习的,那就是“能者上,平者让,庸者下”,为了能更好地发挥每个员工的绩效作用,百丽采用的是公平化的业绩与考试相结合的考核方式,基于这种理念,百丽办公室有百分之九十的员工都是从一线提拔上来的。
二、神秘顾客调查阶段
神秘顾客调查是我们作为一名顾客去亲身体验公司的一线服务,从中发现问题并提出解决方案。作为一个神秘顾客我们深刻体会到品牌的巨大作用,体验到了上市公司的高标准、高质量的服务。但同时我们也发觉公司存在一些问题:如迎宾打招呼过于生硬、机械,甚至没有迎宾和送宾;二拍一、多对一的服务意识差,常常忽略顾客;缺乏主动性,被动介绍产品;没有做到跟踪服务,对试穿效果没有进行赞美;缺乏微笑服务、团队协作性有待加强;专业知识比较薄弱;蹲式服务不够规范,甚至没有主动采用蹲式服务等。针对以上问题我们也提出了些解决方案:培训或各种竞赛时加强对二拍一意识的宣导,进行现场演练;同时灌输蹲式服务的重要性;加强产品知识的培训、举办竞赛;实行岗位责任制,加强店长的宣导、帮带、监督作用;举办各种团队活动增强团队意识、协作能力;把发现的问题分阶段重点抓、重点解决。同时从神秘顾客调查的42项中了解到了原来当一名导购员不是这么简单的,对一名合格的导购员有了一定的概念。
这对之后的销售工作以及营运工作有一定的帮助,让我们能够清楚的明白作为一名导购员应该做什么,怎么做以及不应该做什么。在神秘顾客调查的过程中,还体验到了团队的精神,体验了收获的过程。让我们明白团队协作的重要性。在作为顾客体验的时候明白了导购员服务是很重要的,有时候顾客所买的就是服务。从调查中也学到了很多东西,比如服务八项规范、皮料的护理、怎样向顾客介绍卖点等等,虽然还只是纸上谈兵,但能站在顾客的角度去看问题,为接下去的店铺实习以及营运工作做了很好的准备。
三、实习导购阶段
在我们这种没有任何实践经验的实习生印象中,做销售应该是件很轻松的工作,顾客来了就上前搭理两句,又没人管又没人看的,对顾客嘛,看自己的心情,好的话和你多聊两句。但是当自己身在其职时才体会到个中的滋味。上班时,就算心情再不好,也要学会整理自己的情绪,收起那份苦脸,然后以最甜美的笑容来迎接客人。而销售技巧则是另一大学问。首先,从顾客进门开始,要先打量顾客,从其穿着打扮及言谈举止初步的判断顾客的品味,接着根据你的判断推荐适合她的产品。不过,要达到这种境界,需要实践的锻炼与经验的积累,绝不是一朝一夕即可练就的。做为一名销售人员,遇到蛮横不讲理的顾客是在所难免的。由于工作性质的特殊性,可能要比常人有更多的忍耐力与包容心。同时我们在店铺实习时了解了一线的具体操作流程,pos系统的运用,基本的皮料辨别与护理,三包的相关内容等,在一线积累的经验为我们后期到办公室实习奠定了基础。
四、营运主管实习阶段
作为一名营运主管我们必须得明确自己的定位问题,始终保持一种理念那就是作为一名营运主管必须把把自己的工作重心放在一线店铺身上,必须得时刻关注员工动态,做好人员的安排。作为一名营运主管在下店之前必须得明确下店的目的:帮助店铺员工发现店铺所存在的问题并协助他们一起改进或者是把自己当作一名店员,协助店员一起完成工作。而在下店的时候主管需特别注意巡店流程(调整状态、店外观察、进店打招呼、反馈店外观察信息、实地检查、填写主管巡店卡、沟通与反馈、激励离店、上报巡店情况、后期跟进)中的店外观察,只有通过店外观察我们才能清楚这几店铺需要改进的问题,因为这是时才能反映一个店铺的真实状态。还需要注意与店长、店员的沟通技巧让他们能心甘情愿地接受主管反映的问题,还需要注意后期的跟进,这样才能使一家店铺真正进步。
五、陈列培训实习阶段
在陈列培训阶段,我们的师傅会比较注重培养一个人的自主处理事情的能力,所以每次下店都是叫我们自己一个人去抽查。主要分为三个方面:
第一,下店抽查员工的产品知识,通过下店抽查员工的产品知识首先可以了解到员工的产品知识掌握情况,;其次不仅可以锻炼我这个新人的勇气,树立自信心,还可以让我们对渐渐地掌握产品知识。
第二,检查陈列细节的维护问题,通过检查成列维护深刻体验到细节决定一切的思想。同时也发现每个店铺都存在一些共性问题,针对这些问题我做成了ppt报告以利于后期个店铺的改进。
第三,参加现场培训,这是我们无奈第一次作为一名讲师来培训别人,这样的方式充分锻炼了本人的勇气,树立自信心并且深刻体会到要做好一次培训必须时刻注意时间的把控问题还有现场气氛的.把控的重要性。
结束语:
百丽暑期社会实践奖学金活动为我们几个在校大学生搭建了通往知名企业实践学习的平台,更为重要的是百丽让我们用各种形式形式来回顾、思考和提升自己在参与社会实践过程中的收获和成长,并利用自己的专业知识为企业发展把脉和提出解决良方。在实习过程中,我们针对自己体会和感受,及对百丽的现状,从不同角度总结,为企业提出可行性建议和意见,获得了百丽公司相关人员的肯定。对于在校大学生来说,在具备了一定的理论知识之后,我们缺少的往往只是一个实践的平台。
而通过这种校企合作的形式,我们可以得到锻炼,弥补这方面的不足,为将来步入职场做好准备。在实习的过程中,我们学会了以一个职场人的身份来定位自己,要求自己。更重要的是,通过实习的机会,我们懂得了如何把理论运用于实际,用理论来指导实践。同时我们也尽自己所能为公司提出可以改进的建议,为公司更好地发展贡献自己的一份光和热。此次暑期社会实践活动真正实现了“校企合作”的学校与企业的双赢。
锰的调研报告篇5
一、基本情况
三年来,在县委、县政府的领导下,尤其是在县水务局的积极争取不懈努力下,全县水利建设工作取得了突出成效。自20__年起,每年水务工作综合考评位列全市第一;水利兴修工作20__、20__年度,连续两年代表巢湖市参加全省农田水利基本建设竞赛评比,分别荣获“江淮杯”银奖、铜奖,今年力争再得“江淮杯”金奖或银奖;水库除险加固被评为全省先进集体;水管单位体制改革进入全省先进行列;农村安全饮水、重点水利工程建设等工作在全市名列前茅;由于工作出色,县水务局局长夏善堂同志被评为全省优秀水务局长。
三年来,县水务局始终坚持以水利建设为重点,努力夯实农业发展的基础;以争取项目为抓手,按照“建设一批,安排一批,储备一批”的指导思想,加大跑省跑部力度,精心谋划,积极争取资金。据统计,三年来,县水务局共向国家省里争取到位的资金总额为1.8亿,涉及到堤防加固、水库除险、灌区续建配套、泵站技改、农村安全饮水、涵闸翻建、城市除洪等11项38处,其中国家资金0.9亿,省里资金0.36亿,涉及到的工程已全部完工。另外,县水务局已初步安排20__实施的工程有8项,总投资为2.26亿元;并扎实推进储备项目的前期工作,结合我县实际,已储备项目9大项,绝大部分项目已编制上报,即将审批。
通过以上水利项目工程的实施,近年来,全县内圩主要河流大部分堤防进行了达标建设,防洪能力得以进一步加强;全县67座中小型水库大部分已进行了除险加固,其中彻底根治的有21座;共解决了8.5万农村人口的饮水安全问题;随着泵站的新建改扩建,实施灌区配套项目沟港清淤等,抗灾除涝效益十分明显;山丘区镇为消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、当家塘补点开挖塘坝扩容整修为重点,三年来又新开挖了当家塘257口。
二、存在问题
1、认识不高,重视不够。
由于我县近10年来未发生过大的洪涝灾害,有的领导未参加过大的防汛、抗旱工作,对水患意识淡薄,对水利工作的重要性认识不足,重视程度不够。近年来,县政府对县重点水利工程水利兴修施工现场组织检查的少;尤其是部分镇村对水利工作更是没有摆上应有位置,导致到目前为止仍有少数镇村水利冬修工作基本没有开展。
2、宣传不够广泛、深入。
对《水法》、《防洪法》、水利建设以及国家出台的“一事一议”财政奖补等法律政策宣传不够广泛、深入,致使广大干部群众对水利建设、水利兴修热情不高,筹资难度大,造成沟渠、塘坝等长年达不到清理。
3、投入不足,资金缺口大。
一是国家省重点水利项目县级配套资金不能到位,造成对上争取到的项目越多,水利上欠债越多(据统计截至目前,水务部门共欠各种水利项目工程款1000多万元),并对工程的顺利实施验收造成一定的影响;
二是县财政对水利建设投入不足,10年来,每年县财政投入全县水利兴修补助资金均为300万元,其中还包括对镇完成土方任务的补助奖金,真正用于水利兴修的仅为200多万元左右,加上有的镇财政困难,导致面上水利建设工作发展极不平衡。就连去年5月县人大在审议县政府“关于全县重点水利工程建设防汛抗旱准备工作的报告”时下达的“审议意见”中:“从20__年起,县财政每年拿出一部分资金,专项用于圬工结构涵闸的除险加固”,至今,县财政未安排专项资金。
4、水利设施基础依然薄弱。
一是全县内河堤防部分地段建设仍未达标,经不起大风大雨的考验;
二是小水库病险问题还有50%未彻底根治;
三是农村还有27万人的饮用水安全问题有待解决;
四是排灌能力不强,尤其是镇村拥有的245座排灌站大部分是上世纪六、七年代修建的,设备老化,机械陈旧,急待更新;
五是内圩沟港、抗旱渠道淤实严重,进、出水不畅。等等。
5、水利兴修缺乏整体规划。
部分镇对水利工程在抗灾、减灾中所发挥的效益认识不足,采取头痛医头,脚痛医脚的办法来对待水利兴修工作,没有制定整体规划。
6、水利工程重建轻管现象普遍。
堤防、河流、水库大坝杂草丛生,管理难度大,如得胜河两边普遍种上了庄稼,无人管理、无人维护;镇村自己管理的排灌站机电设备涵闸斗门不能得到正常维修保养,抗旱排涝时险情不断。
7、水利技术力量严重不足。
一是县水务局技术力量严重缺乏,7、8年未进人,今年计划安排招了2人,但至今未到位;
二是水务部门下属工程管理单位管理水平不高,人员参杂,外行较多;
三是镇级无专业水利人员,水利人才严重匮乏,青黄不接。
三、几点建议
1、加强领导,提高认识。
水利是农业的命脉。当前各级领导在把主要精力放在抓经济建设的同时,也要把水利建设工作摆上各级党委、政府的重要议事日程,切实加强对水利兴修工作的领导。
2、广泛宣传,增强意识。
县镇政府及主管部门要通过县电台、电视台各种宣传栏、各种会议、简报等形式向广大干群广泛宣传《水法》、《防洪法》、“一事一议”财政奖补等法律法规政策,要紧紧抓住国家出台的“一事一议”财政以奖代补政策的契机,深入细致的做好群众工作,鼓励农民积极筹资富裕户的捐资兴修水利的热情,进一步提高全民积极参加水利建设的意识,不断增强农业发展的后劲。
3、科学规划,突出重点。
在水利兴修项目安排上,各级既要立足当前,又要着眼长远,把农村水利建设与农业发展、农村环境整治、农民生活改善等有机结合起来。要科学规划,分步实施。20__镇今年水利兴修工作,能结合本镇实际,在大堤加固问题基本解决的前提下,抓住主要矛盾,即内河、内圩、沟渠、塘坝等清淤,全镇24个村村村有工程,其特点是点多、面广、量大,镇政府对辖区内的清淤工作已拿出规划,利用国家出台的“一事一议”财政奖补政策,通过深入细致的群众工作,在群众自愿筹资的基础上,全镇采取推磨转圈的办法,用3—5年时间全面清淤一遍,力争使每个自然村村民都收益,彻底根治辖区内沟港、塘坝等水系淤实、水流不畅、夏天污水潢流的状况,调研时在施工现场的老百姓对镇上此举拍手称快。
4、创新机制,加大投入。
一是加大跑省、跑部力度,争取上面资金。
二是县财政在保证上年水利建设资金投入的前提下,随着财政收入的增加,应逐年加大对水利建设资金的投入。从20__年起,县财政要对全县千亩以上的圩口圬工结构涵闸的除险加固对各镇组织开展的内河、内圩、沟渠、塘坝等清淤工作安排部分资金给予补助。
三是要充分调动广大群众参与水利兴修的积极性,要通过宣传发动、政策激励等措施,多渠道筹集资金,为大力开展水利兴修提供资金保障。
5、充实力量,加强培训。
各级要调整充实水务部门的力量,已招的要尽快到位。同时,加强水利技术人才的培训工作,努力促进全县水利系统工程设计、施工能力的提高。
6、奖惩兑现,激励先进。
县政府今年要继续把水利兴修作为镇年度考核的重要内容,进行年终考评,考核结果纳入镇年度综合评比主要负责人政绩考核之中。对在水利兴修中取得突出成绩的镇实行重奖;对水利兴修综合考评后三名的镇,进行通报批评。
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