2023信访工作调研报告5篇

调研报告是调研任务的文字记录，是落实一项举措的书面说明，随着这一阶段的调研工作结束，大家是不是都有写好一份调研报告呢，下面是文笔巴巴小编为您分享的2023信访工作调研报告5篇，感谢您的参阅。

2023信访工作调研报告5篇

2023信访工作调研报告篇1

区是老城区，城市载体功能弱，财政供给能力不强，历史欠账多，群体性矛盾比较突出。尤其是随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，突显出越来越多的矛盾，信访工作任务也随之加重。信访工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，再靠传统的工作方式、方法是不行的，必须积极探索解决信访问题的新途径、新机制、新办法。在我市依法信访工作全面开展后，区委立即召开常委会议，结合我区实际情况，全面推进依法信访工作。初步形成了行政机关依法处理信访案件和群众依法有序上访的信访工作新局面。但面临不断变化发展的新情况，仍不断出现一些的新问题，尤其是区划调整，新的**区成立，客观上造成了信访量的攀升。为更好的做好我区信访工作，为经济工作创造良好的社会环境，维护政治安定和社会稳定，区组织人员通过开座谈会和深入基层调查了解情况的方法，对我区目前依法信访工作情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：

一、**区依法信访工作的基本情况

在开展依法信访工作以来，我区采取了多种积极有效的措施：一是建立依法信访工作联席会议制度，由相关几个责任单位共同接待处理信访问题；二是总结工作经验，抓住六个关键环节，坚持依法排查、依法认定、依法分流、依法处理、依法“三查”、依法结案，形成的依法有序的信访案件处理程序；三是坚持信访问题“一案三查”，制定了《**区信访工作“一案三查”暂行规定》，一查造成群众集体越级、重复上访的原因，二查接待处理的责任，即查发案责任、执法处理责任和稳定责任，三查上访人员在信访活动中的违法行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理；四是加强执法部门对信访问题的性质和责任单位依法认定，保证信访问题得到切实落实。通过这些措施，我区信访工作在实践中实现了四个转变：一是树立了大信访观念，由信访办一家接待的小信访向全区各部门、各单位共同负责的大信访格局转变。二是提高责任意识，由信访办被动接待分转处理向全面落实责任制、包案处理转变。三是强化法制观念，由信访单一渠道思想疏导向权力机关、司法机关和行政机关多渠道合理分流、依法处理转变。四是树立维权意识，由被动接待来信来访向主动为人员群众办实事，解决实际困难转变。经过全区上下的共同努力，我区信访局面得到了有效控制，20xx年越级上访量较20xx年下降83%，20xx年越级上访量较20xx年越级上访量下降80%，20xx年越级上访总量比20xx年越级上访量下降73%，20xx年截止到10月末越级上访量比去年同期下降49%。

但是，我区正处于社会政治、经济不断发展中，必然要引发新的矛盾，相对而言，区财政收相对少，收支矛盾比较突出，居民文化层次不高，法律意识比较淡薄等情况，极易引发信访活动的发生，因此，信访工作绝不能掉以轻心。

二、我区依法信访工作存在的几个突出问题

在调研中，我们了解到，由于我区依法信访工作刚刚起步，依法信访机制还不健全，仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）信访工作领导责任制落实不到位，直接导致基层工作人员不重视信访工作，依法信访工作开展效果不明显，给信访工作带来负责影响；

（二）个别信访问题责任主体、执法主体不明确，形成相互推诿扯皮，信访问题不能及时落实到责任单位，造成处理不力，监督不力；

（三）个别行政机关及其公务人员执法水平不高或执法不公，不能依法行政，使问题不能合理合法处理到位，造成群众心理上不平衡，导致上访；

（四）对非正常上访缺少有力的控制措施，一部分群众不能依法有序上访，出现无理缠访、行为过激的情况，给正常开展工作造成影响；

（五）在处理个别信访问题时中找不到相应配套的法律法规，使一些信访问题久拖不决，形成信访积案。

三、存在问题的原因分析

通过调查分析，我们认为存在这些问题的主要原因主要有以下几个方面：

（一）个别单位领导对依法信访认识不清，缺少责任心，信访工作领导责任制得不到落实，各项制度行同虚设，依法信访工作在该单位开展效果不好，以致影响全区的信访工作；

（二）对信访问题的依法认定工作不到位，一些信访问题找不到责任单位或执法主体，不能得到及时处理；

（三）个别行政机关及其公务人员执法引发的上访，主要还是执法人员对本职工作业务不熟、政策不精，执法不严，工作中我行我素，做事情做决策独断专行，甚至以言代法，以权代法，造成上级政策在执行过程中出现纰漏，对群众不负责任；

（四）群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取非法聚集、围堵等方式进行上访。

（五）依法信访工作的开展处于起步探索阶段，一些相应的政策法规不能及时出台，信访工作制度转换前后衔接不上，措施不到位，对群众出现过激行为、无理缠访不能有效控制；

（六）由于改革发展的步伐较快，相应配套的法律法规跟不上，有些问题产生后，无政策法律依据，导致矛盾激化，不断升级，产生群众越级访。

四、对今后依法信访工作的几点建议

信访工作是党和工作中不可缺少的一项重要工作，是密切联系群众的桥梁和纽带，是正确解决处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。因此，我们必须认真负责的做好信访工作，现就我区今后依法信访工作提出以下几点建议。

（一）进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，是依法信访工作的原动力，因此，要建立并落实完整的领导责任制体系，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行区级领导、部门领导和基层领导层层包保；二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制是指引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题，并出具《上访问题处理决定书》。执法责任制是指行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定，必要时出具《处理意见书》。属地责任制是指乡镇、街道办事处对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门的指导下，宣传国家法律、法规，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制是指乡镇、街道办事处协调公安派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按《治安管理条例》进行处理。

（二）建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量

切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要着重加强初访、初电、初信的处理工作，落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众合法信访权利和依法整顿信访秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全依法信访工作网络，创新工作措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和误事责任追究机制，推行依法上访程序，提高我区依法信访工作质量。

（三）加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1、提高认识，增强责任感。全区信访干部要紧紧围绕市依法信访年工作，以对人民群众高度负责的精神。

2023信访工作调研报告篇2

一、重点人员摸排情况

二、风险问题梳理

退役军人信访稳控人群：

一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。

主要诉求集中在以下几个方面：

一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。

原因分析：

一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。

二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府闹就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。

三是个别退役军人认为一个身份可以享受多种待遇，以功臣自居，借军字寻找个人问题的解决途径。

三、需要重点关注的问题

按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。

一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。

二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展三组织三送走访慰问活动，市县(区)两级联动，实现拥军慰问全覆盖。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。

三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照件件有着落、事事有回音的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了让信息多跑路，退役军人少跑腿。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，事要解决是信访工作的实践属性和生命力所在。

四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住国家扶贫攻坚与延安经济社会发展规划等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。

四、下半年工作重点

省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：

一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。

二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。

三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。

四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。

一、加强组织领导，重视信访工作。

**县委、县政府高度重视信访工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常委会议和县政府常务会议，听取信访部门工作汇报，研究讨论县群众工作局等事宜，多次召开县信访联席会议和县信访工作领导小组会议，统一思想认识，落实办案责任，专题研究信访积案化解等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为信访工作分管领导，经常听取信访工作汇报，亲自包抓信访疑难案件，带领县直有关部门下到基层，采取现场办公的办法，解决了一大批复杂、棘手的信访问题。目前该县已经形成了党委政府统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

二、建立完善领导干部接访工作长效机制。

根据中央和省、州有关信访稳定会议精神，该县实行了县级领导每日接待群众来访制度，在街头醒目处张贴、在县有线电视台播出了县级领导接访日程安排表。在实际信访工作中，该县还实行了县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制，着力排查矛盾纠纷，重点解决信访突出问题，采取有力措施，落实相关责任，促进问题解决。活动开展以来，取得了良好效果，一大批信访积案得到了有效化解。实践证明，领导干部接访活动的开展，能够有效地把上访群众吸附在当地，把矛盾化解在基层。

三、健全信访工作制度，做好矛盾纠纷排查。

该县各乡镇、各部门根据县信访联席会议办公室的相关要求，纷纷健全完善信访工作制度，主动做好矛盾纠纷排查，化解了一批社会矛盾，减少了不稳定隐患。尤其是**县****乡，作为中心乡镇，辖区内人口众多，并且地处交通要道，过往人流量大，是全县信访维稳工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内信访工作实际情况，组织人员健全完善各项工作制度，制作了信访工作流程图，完善了信访档案资料，编制了处置重大群体性事件应急预案。逐步建立起了以矛盾纠纷排查调处工作会议制度、矛盾纠纷受理排查登记制度、矛盾纠纷排查制度、矛盾纠纷预警制度等为核心的一系列规章制度。在乡党委、政府全体干部职工的共同努力下，该乡在信访维稳工作方面取得了显著的成效。近年来，该乡没有一名人员上访，实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标，促进了经济社会快速健康发展。

四、切实加强对重点上访人员的监管。

**县委、县政府多次强调，要求各乡镇、各部门认清当前信访工作的形势，对信访和维稳高度重视，切实加强和完善对信访稳定工作的领导，加大对重点对象的稳控。对排查掌握的信访情况和不稳定因素涉及人员有专人24小时监管，随时掌握人员动向，及时做好情绪疏导，切实落实教育维控措施，确保把人员稳控在县内。每逢信访维稳工作关键时期，该县便调配乡政府干部和派出所民警在**、**两个出县的交通要道设立信访工作设卡值守组，实施24小时轮流值守，做好重点上访人员的监控，确保工作不断档、不脱线、不失控，力求做到把上访人员吸附、稳控在县内反映情况和解决问题，确保不出现越级上访事件。

五、做好信息报送和值班工作。

在日常工作中，该县各乡镇、各部门坚持实施维稳和信访信息每日报告制度，将每日的信访动态通过电话或者书面方式及时报告给县信访联席会议办公室，做到有事报事、无事报平安;坚持实施县级领导带班制度和专人24小时值班制度，在信访维稳工作关键时期，县委、县政府主要领导亲自带班，以确保信访值班工作的有效实施。县信访维稳工作领导小组组长、副组长以及县维稳办、政法委、公安局、综治办、信访局等单位一把手全天24小时开机，亲自带班，做到及时排查和处理突发信访事件。

六、着力抓好信访积案化解工作。

该县认真落实县级领导包案制和接访日制度、干部下访制度，及时做好群众接访工作，主动倾听群众诉求，依法解决上访诉求，切实加大在初信初访阶段和在基层解决问题的力度。全面畅通信访渠道，对梳理出来的信访案件进行集中处理，及时化解有苗头性的信访事件。对暂时不能够解决的做好情绪疏导和教育，对无理缠访的依据有关规定采取强制措施，切实保持良好的社会稳定局面。为了使信访积案化解工作真正落到实处，该县还专门成立了矛盾纠纷排查化解工作专项督导检查工作组，设立2名信访督查员，深入全县**个乡镇和县直有关单位进行专项督导检查。坚决做到件件有着落、事事有回音，决不允许有推、拖等现象发生，基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县。

七、狠抓督查，确保落实，严格实行责任追究制度。

该县各乡镇、各部门逐步建立健全了信访稳定工作领导机制，层层落实责任，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，把稳控责任落实到人，对有可能越级上访的重点人员实行了三盯一制度，防止了新的上访人员和事件的出现。每年年初，全县信访联席会议成员单位都要和县委、县政府签订《信访稳定工作责任书》，缴纳风险责任金。为鼓励先进、鞭策后进，该县逐步建立完善了目标管理、督查督办、考核奖惩和责任追究等工作机制，明确规定：一旦各乡镇、各部门麻痹松劲，玩忽职守，工作措施不到位导致到省进京上访事件发生，将严格按照责任倒查制度追究有关人员的责任，及时做出严肃处理。

八、加强队伍建设，全面提高信访部门整体实力。

目前该县信访部门正式干部职工*人，临时工作人员*人。缺编人数正在考察、物色当中。组织、人事等部门也正在进一步积极探索和建立后备干部、新提拔干部到信访部门锻炼制度以及信访干部培养、教育、使用和交流等制度。在进一步健全县、乡(镇)、村和组四级信访网络的基础上，县委、县政府还专门组织信访工作培训班，对全县信访信息员(村党支部书记)进行了信访工作知识培训。通过培训学习，全面提高了信访工作者的综合素质，以更好地适应新时期的信访工作。

目前各项工作正在深入开展过程中，**县将继续按照中央和省、州相关会议精神，进一步加强领导、强化措施、细化措施，狠抓落实，确保各项信访工作深入推进，圆满完成工作任务。

一、当前我县涉军信访的现状

截止2017年5月底，我县退伍军人3000余人。其中享受国家定期抚恤补助待遇的伤残人员、三属(包括烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员、年满60岁以上的农村籍退役人员、带病回乡退伍军人重点优抚对象1783人。

历年来，县委、县政府历来高度重视加强军政军民团结，全面落实优抚安置政策，在涉军信访工作方面，坚持标本兼治，畅通信访渠道，完善处置机制，从源头上化解了大量涉军突出矛盾，维护了我县社会和谐稳定。但是，目前我县涉军信访仍处于易发态势，不和谐因素仍然不少，亟需引起高度重视。

1、利益诉求日益复杂。涉军信访群体主要是参战退役人员、部分伤残军人和部分老退伍军人等，其上访诉求大多是为了个人或局部利益，包括解决就业问题、办理养老保险、和提高抚恤标准等，反映的问题复杂，涉及面广，政策性强，处理难度较大。如：退伍军人要求在办理城镇养老保险时由政府补助;部分重点优抚对象因待遇过低，还比不上低保标准，要求提高待遇标准;重点优抚对象住院门槛费要求给予报销;企业和行政事业单位的参加过战争的退伍军人也要求享受参战待遇;超过60岁且有劳动能力的部分退伍军人要求就业;随着生活水平的提高，大部分退伍军人要求组织旅游等等。反映的问题绝大多数都涉及到个人切身利益，且都明确要求为其解决实际问题。

2、信访形式趋于多样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外，涉军群体在联络方面，也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式，甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式，进行跨地区非法串联聚集活动，一些上访对象为达到目的，言行激烈甚至采取对抗性行为，要挟政府解决他们的不合理诉求。

3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间，成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时，便利用重要节会等时期赴省进京越级上访，以求达到目的。

4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂，稍有不慎就可能引发联动，给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前，各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府求稳的心理，采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压，增加了接访工作的难度和压力。

5、涉军信访维稳成本增加。特护期间，为确保社会稳定，政府一方面要成立专门的工作班子，驻守在重大活动场所接、劝访，另一方面要成立专门的稳控工作队伍盯死看牢重点信访对象，花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的，有时被迫违心采取花钱买平安的权宜措施，无原则地做出一些让步，不仅增加了维稳成本和财政负担，也难以从根本上解决问题，有时甚至还会适得其反，激化和扩大矛盾。

二、涉军信访问题的成因分析

当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期，人民群众的利益诉求呈现多元化，从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生，是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂，既有历史原因，也有现实原因;既有政策、体制方面的原因，也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面，也有对国家政策不了解、不理解，要求过高、不顾大局的一面。

(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。

由于各省、各地区经济发展水平不同，不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。

(二)现行政策体制不健全引发的矛盾

现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵，退役后其待遇相差太大，同样是为国家做贡献，由于入伍的时期不同，享受的待遇也不同，容易引发退役军人的不公心理。特别铁道兵，在国内修铁路不能享受参战人员待遇，而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受，他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如，二次入伍人员，他们第一次入伍已经尽了义务，当对越自卫还击战爆发，他们又响应党的号召二次入伍，为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是，他们没有被认定为参战人员，他们觉得很不公平。

(三)优抚对象生活水平整体还不高

近年来，重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高，但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病，进入了特殊的困难时期，自我保障的能力弱。

(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访

有的复退军人对个人利益期望值过高，心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长，加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难，心理上不平衡，希望政府和相关部门给予包办一切的特殊照顾，突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄，不愿意依法依规反映诉求，对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解，采取反复纠缠的方式反映个人诉求。

(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段，使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。

三、对策与建议

当前，涉军信访的原因错综繁杂，涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作，既要治标，又要治本;既要积极主动预防，又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性，又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力，更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此，我们要有清醒的认识，积极创新工作思路，不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径，着力构建涉军维稳工作的长效机制。

(一)完善政策保障机制，从根本上减少涉军信访问题

完善政策保障机制，解决合理利益诉求，是减少涉军信访问题的根本途径。

政策的出台要从涉军群体整体利益出发，建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看，大多是为一部分人出台政策，初衷良好，但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后，抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求，老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献，还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策，退伍军人可以补交基本养老保险费，服役的年限视同缴费年限，看是一项很优惠的政策，可实际执行起来也很困难，有一部分是50多岁，大部分都超过60岁了，让他们再拿来几万元来补交养老保险费，很多人拿不出钱，还有一些人是活了今天不知明天的人，更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此，对于涉军群体反映的合理利益诉求，目前尚无政策依据的，上级相关部门应充分调研，尽快出台相关政策，弥补政策空白，让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。

(二)健全工作联动机制，提升涉军信访服务水平

当前，涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂，内容涉及面广，牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制，发挥各自职责，高效有序应对处置突发事件，形成整体工作合力。

(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平，统一制定明确可行的自然增长标准，稳步提高优抚对象优待标准，确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高，使广大优抚对象共享改革发展成果。

(四)深入化解矛盾纠纷，依法治理涉军信访工作秩序

涉军群体比较特殊，涉军信访容易形成集中群访和越级上访，从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题，要坚持正确的工作导向，既要深入化解矛盾纠纷，推动事要解决;又要坚持依法办事，切实加大对非法上访的打击力度。

2023信访工作调研报告篇3

一、我区信访工作概况

我区地处中心城区，是我市政治、经济、文化、教育、金融、商贸、旅游、服务的中心。全区现辖6个街道、40个社区和6个行政村、31个自然屯，总人口34万。

20xx年，全区共接待和受理群众各种形式的信访1710批次3672人次。

--受理群众走访973批次2935人次，同比下降5%，包括进京访84批次132人次，集体访7批次，其中真正属我区进京访有32批次63人次，集体访5批次25人次，登记的有22批次49人次（含原一厂教师6人的集体访1批），属地属事是龙沙区的案件8批次，非正常访2批次，进京访同比上升68%；进省访12批次31人次（含集体访2批次），同比下降14%；到市访95批次412人次（含集体访42批次），同比上升111%；到区访782批次2360人次（含集体访420批次，含重复访130批次1340人次），同比上升26%，群众走访的结案率达到70%。

--受理群众来信56件次，同比下降51%，结案率达到98.5%。--受理电话访628件次，同比下降29%，结案率达到100%。

--受理网上访53件次，同比下降74%，结案率达到100%。

疑难信访案件专项治理实质突破。“重点疑难信访案件专项治理年”成效显著，23起历史遗留的重点疑难信访案件办结14起，45起临时交办案件办结35起；“区委书记暨党政领导大接访”活动扎实开展。区级领导共接待136起信访案件，息诉罢访的有102起，办结率达75%；全区一盘棋的信访格局形成。统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局发挥了巨大作用。

二、信访工作现状

当前，信访工作总体形势在向好的方面发展。但由于当前我国正处在矛盾多发的特殊社会发展阶段，信访总量仍在高位运行，信访突出问题仍较集中，深层次的问题不断产生，不和谐的因素大量存在且解决的难度越来越大。

（一）信访总量有所增加，并仍在高位运行

除了多年积累的问题解决的难度越来越大，新的信访问题仍在不断产生，深层次的矛盾逐渐呈现，其中多数涉及群众的切身利益。这些情况充分表明，当前我国社会正处在因为社会转型而必然出现的矛盾高发期。不和谐因素的大量存在，需要各级各部门同心协力去化解和解决。

（二）信访问题涉及面广，结构性矛盾突出

群众信访反映的内容涉及方方面面，大至对国家发展、建设提出批评和建议，小至要求解决个人生产、生活中的问题。从近年来群众信访反映的问题看，主要集中在劳动社保、城镇房屋拆迁、农村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干部作风等八个方面，约占信访总量的一半，其余的问题则相对比较分散。这八个方面问题，都与群众的切身利益密切相关，其中多数又与经济体制深刻变革、社会结构深刻变动带来的利益格局深刻调整密不可分。这些情况充分表明，改革带来的结构性矛盾已成为当前社会突出的矛盾。随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾还会不断暴露，不和谐的因素还会继续产生。

（三）信访形式以走访为主，过激行为时有发生

当前，群众信访的形式呈现为多样性，有书信、走访、电话、传真、电子邮件等，但主要的还是书信和走访两种形式。从最近对书信和走访两种形式的统计数据看，在全国，群众采取书信形式信访的约占28%，采取走访形式信访的约占72%。在走访中，集体上访（指5人以上）的人次约占走访总人次的70%。不可忽视的是，集体上访的人次仍占较大比例，有组织的跨地区跨部门的串联集体上访有所增加，上访过程中的过激行为仍不断发生，非正常上访的情况还时有反复。种种情况表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。

三、信访严峻形势的成因

在高强度地推进信访稳定工作的同时，信访稳定形势并不乐观。究其原因，相当复杂。

（一）城市化工业化的突飞猛进

上世纪八十年代中期以来，在城市化、工业化日新月异时期，使社会构成和社会矛盾异常复杂，各种利益群体之间相互博弈在所难免，通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。

（二）各类改革举措的强势到位

改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索，难有万全之策。大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事制度改革和工资福利制度改革、土地制度改革、社会保障制度改革等等。通过改革，多数人得到了实惠，也难免有人利益受损，尤其随着时间的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出来，使得涉改矛盾纷繁复杂。这种日积月累的社会矛盾，在一定时期必然呈高发且难以化解之势。

（三）全能政府的无限责任

目前，政府基本沿袭计划经济时代的管理模式，属无限责任政府。政府无所不包、无所不能，加之权力集中、失误难免，因而责任难脱、矛盾集聚。在改革发展中，群众把所有的希望都寄托于政府，把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷，群众自然找到政府。政府能力有限，矛盾纠纷不能妥善解决时，人们便把所有的不满和愤怒洒向政府，而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。

（四）决策的非科学性与变动性

领导机关决策不科学是引发政策性信访的关键因素，政策的变动性是导致不稳定的重要原因。从信访稳定突出问题看，集中表现为各种主体之间经济利益冲突，主要由涉及群众利益问题的政策考虑不周引发的，与政策调整变动大、前后衔接不足、群众得到的利益和实惠相对受损有关。在不同时间、不同地区适用不同政策，群众得到的经济补偿差异较大，加之群众的攀比心理和期望值较高，经济利益矛盾驱使他们走上集体上访之路。领导机关在处理上访纠纷的决策不慎，也是导致上访的重要原因。

（五）干部执行力的强弱差异

实践证明，干部执行力强，工作深入扎实，信访稳定效果便好。如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作，真情为民，不少纠纷可消灭于萌芽、化解于基层，从源头上保住了稳定。反之，干部执行力弱，是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因。有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单、态度生硬，与群众形成对立或对抗；有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决、酿成是非；有的不愿、不敢接触矛盾，对群众上访采取推、拖、躲的办法，使小事情变成大事件，等等。目前，信访稳定工作中重排查轻预防、重牵头责任轻部门联动、重接访轻走访、重出警轻处置、重批示轻靠前指挥、重稳控轻化解等现象不同程度地存在。

（六）上访群众的误解与偏见

从信访稳定状况看，相当部分涉法涉诉和政策性上访，群众从自身利益甚至利益最大化出发，误解相关政策和法律法规，误解司法人员和政府工作人员。一些上访群众信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信新领导不信原领导、信高层领导不信基层领导、信“闹”不信“理”。每次领导班子换届和主要领导干部调整，都要掀起新一轮重访、缠访高潮，就是信新领导不信原领导的表现。在老上访户的示范带动下，不少上访者笃信“不闹不解决”，尤其是专选敏感时期和重要时段给政府施压，从而达到大闹大解决的目的。

（七）现行信访稳定体制的缺陷

现行信访稳定工作体制至少有以下缺陷：一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化。在人、事、财权不断上收的今天，上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府，下级组织面对“自己生的孩子叫别人抚养，还要考核别人养得好不好”的做法十分无奈。二是接返、劝返办法不科学。按照国家《信访条例》规定，只要上访人员在5人以内，上访过程无过激、违法行为，就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访，不问青红皂白，便要限时接人。这种体制不仅增加了信访稳定成本，而且阻塞了正常上访渠道，还给上访人员形成了政府怕上访的误导。三是信访交办程序不规范。上级组织多头交办、重复交办、乱*办现象时有发生。法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜，甲地负责的事项交给乙地办也不少见。四是不加区别地问责。建立信访稳定工作“一票否决”制和责任追究制是必要的。但有关规定太笼统，不区别在处理上访事件中有无失职渎职行为，只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”，这种是非不分的问责体制，迫使基层组织无原则地“拿钱买平安”。事实上，很多不稳定事件的发生，不是信访工作没到位，而是上访人期望值太高等其他原因引起的。

（八）对违法上访惩处乏力

目前，重访、缠访、闹访有禁无止，与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件，没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化。二对严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施，以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等，导致闹访者、缠访者气焰越来越嚣张，客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。

四、加强我区信访稳定工作的主要对策

贯彻落实科学发展观，不断加强和改进信访稳定工作，以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度，打造法制政府和廉洁政府，理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制，畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等，在我区信访稳定日常具体工作中，还要主要做好以下方面：

（一）完善信访工作长效机制，求创新提效率

实践科学发展观，针对新时期信访稳定工作的新形势、新特点，总结成功经验，不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法，形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制，努力创建我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”：坚持“党政领导大接访”活动，从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量；()坚持“领导包案制度”，实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底，深入基层，为民解忧；坚持发挥联席会议制度的作用，强化领导责任，以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题；坚持“律师参与信访接待”，咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”：实行信访工作例会制度，定期部署、指导、检查基层和部门信访工作；实行信访评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估，避免埋下信访隐患，促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化；实行基层代访制度，即村委会、社区干部对辖区居民反映集中的问题采取代替居民到相关部门反映的举措，推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化；实行信访情况通报制度，每两月发一次信访通报。

（二）狠抓信访矛盾化解，保稳定促发展

把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来，增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合，自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息，对可能引发大规模集体访或群体**件的苗头性、倾向性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态，成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体**件工作，切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头，避免矛盾积累、激化，坚决防止发生大规模集体上访和群体**件；强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键，作为专题研究信访工作时的一项重要内容；高度重视好信访督查督办工作，建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制，有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段，对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上；做好督办和问效，在提高案件办结质量上下功夫；做好信访事项的复查复核工作，强化复查复核机构的职能，全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则，多策并举，充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段，综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法，加大解决信访问题的力度。

（三）落实敏感时期的信访稳控，创祥和顾大??

坚持和巩固已有的稳控措施和手段，确保24小时信息和联络畅通，随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报，并采取果断措施，妥善处置，防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案，成立稳控工作协调小组，在全区范围内开展信访突出矛盾和群体**件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控，推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点，从而切实减少矛盾存量，推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单，落实人员力量，形成“三位一体”的稳控工作小组，开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作，严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段，要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作，防止“回流”。

（四）致力信访历史积案及热点问题破解，重民生解民忧

总结“重点疑难信访案件专项治理工作年”和“区委书记暨党政领导大接访活动”活动经验，形成长效机制，深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调8名优秀干部组成经济、动迁征地、综合三个专项工作组，每组配备一名信访干部负责协调，各工作组分别对分管业务的副区长负责，直接协调包案领导和职能部门。经济组设在经济计划局办公、动迁组设在城市建设行政执法局办公，综合组设在信访调处局办公，各工作组每周向信访调处局反馈信访案件办理情况，由信访调处局汇总上报。抽调人员原有编制、渠道、待遇不变。专项工作组要针对17起老大难历史信访积案，一案一策、超常破解，力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾，重点解决土地征用、房屋拆迁、国企改革、劳动和社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题，加强源头防范和化解工作，要组织力量，主攻难点，逐一突破。尤其是今年我区涉及城际铁路、劳动湖南扩的动迁矛盾问题，更是要前瞻思维、审慎部署、合理施行。我们自己能化解的，全力解决；需要上口或归口处理的，积极汇报、协调、配合，敦促早日办结，同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素，为实现我区的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。

（五）强化指标考核和责任制度，抓规范看实效

结合区情，制定实施科学合理、务实完善的信访指标考核细则，考核的重点是信访案件解决和稳控工作，将其作为贯彻《信访条例》、落实上级信访稳定工作部署、健全长效机制、加强对信访工作的指导、检查、督促、考评，通过公开、透明的开放式监督制约机制，推动行政部门切实发挥职能、有效作为。不断提高处理信访事项的效率，依法、及时、就地化解矛盾和妥善处理信访问题，依法维护群众的合法利益和正常的信访秩序，积极做好维护社会稳定工作。信访指标考核要纳入区委、区政府总体考核体系，并把干部的信访工作绩效与干部的评先树优、提拔重用紧密地结合起来；继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的，及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任，把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，层层明确工作职责，并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作，密切掌握信访动态，切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期，各街道、各部门要坚持每日向信访局报送信息，有事报事，无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力，信息报送不及时，导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体**件，造成影响的，要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度，必要时可以实行“人盯人，二对一”的办法进行稳控，只要能收到实效，有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的，不管什么理由，不讲任何条件，一律严肃追究领导责任，对所在单位的目标考核实行降级排位或一票否决，决不手软。

（六）加强信访队伍建设，强素质增实绩

切实加强信访机关党的建设，全面加强信访干部的思想、组织、作风建设；切实强化廉政建设，加大对信访干部的监督力度；切实加强学习型机关建设，提高信访干部的综合素质，将信访机关打造成一支“负责任、肯做事、能干事、干好事”的优秀的队伍。强化信访工作“全区一盘棋”理念，增强合力，加强配合，构建统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新格局。促进全区信访工作的制度化、科学化、规范化，创造出实实在在的信访工作业绩。

五、结语

科学发展观要求我们，“要协调好改革进程中的各种利益关系；要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和有序进行。”在科学发展观对信访的指导下，在当前和今后一个时期，我们要按照区委、区政府的总体部署，进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访，加大依法治本力度，建立完善机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程，从而实现我区经济社会协调发展新跨越。

2023信访工作调研报告篇4

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是维护社会政治稳定的重要力量。如何在科学发展观理论指导下，按照“科学发展、和谐信访”的理念，进一步提高做好当前信访工作重要性的认识，扎实做好信访工作，顺利实现和完成信访年度目标任务，确保社会政治稳定，在新时期新形势下显得异常迫切和重要。

一、对新时期信访工作的认识

(一)认真做好新时期信访工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。

全面贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我们始终把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，采取各种有效措施，及时了解民情，充分集中民智，切实为民谋利。认真做好信访工作，进一步畅通信访渠道，倾听群众呼声，广纳群众智慧，代表和维护群众利益，充分调观动人民群众参与现代化建设的主动性、创造性，切实将人民群众贯彻落实科学发展的积极性保护好、引导好、发挥好，只有这样才能够群策群力，真正把科学发展观的要求落到实处。

(二)认真做好新时期信访工作是构建社会主义和谐社会的内在需要。

必须充分发挥信访工作的职能，充分发挥信访工作在构建和谐社会中的基础性作用，及时妥善地化解各类矛盾和纠纷，理顺群众情绪，最大限度地将消极因素转化为积极因素，化不稳定因素、不和谐因素为稳定和谐因素。同时，通过信访工作，教育和引导群众以理性合法的方式表达自己的利益诉求，帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义，促进社会和谐稳定。

二、现阶段信访工作存在的主要问题

(一)群众片面理解政策。

有少数群众受利益驱动片面理解政策，更有的法制观念淡薄，错误认为党和政府怕“闹事”，认为闹得越厉害，问题解决得越快。在这错误思想指导下，经常出现群众集体上访、越级上访现象。

(二)政策规定不够完善。

由于法律、法规及政策的滞后性，当出现了一些新情况、新问题，其政策和法律不能及时对其做出解释和约束，使很多事情成为历史遗留问题，造成许多历史欠账。此外，前后政策的连贯和衔接问题，给实际工作带来诸多被动，从而形成政策规定落实不了，造成群众意见大，对政策持怀疑态度，引发群众情绪不满。

(三)工作措施不够扎实。

一、是社会稳定预测机制不够健全。部分干部认为群众的信访问题无足轻重，对部分苗头性信访动态，未及时发现。二、是社会稳定整合力量的工作机制不够健全。如针对在重大项目、农村征地用地、拆迁安置、城市建设管理、企业经营转制等方面出现的矛盾，在处理过程中，各方力量没有得到有效整合，没有形成协同处理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是联系群众的工作机制不够健全。坚持畅通和拓展群众诉求渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达，密切联系群众，及时倾听呼声等方面做得还不够。

三、做好新时期信访工作的措施

(一)坚持面向基层，着眼源头控制。

基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。因此，必须面向基层，依靠基层，及早发现问题，及时化解矛盾，奠定工作基础。当前要突出抓好三个方面的源头控制：一、是把握“先信后访”这一信访基本规律，切实加大群众来信办理工作力度，提高初信一次性办结率，力求把群众的利益诉求解决落实在办理来信环节，有效防止来访或越级访的发生。二、是加强和改善基层社会管理，综合运用司法调解、人民调解、行政调解、邻里调和等手段，着力把矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽，把群众稳定在当地，使基层真正成为信访维稳工作的第一道防线。

(二)坚持超前工作，着力隐患排查。

超前防范，超前化解是做好信访工作的一种有效途径。凡事预则立，不预则废。必须善于见微知著，增强工作的超前性，在千方百计地做好信访问题事后处置工作的同时，把更多的精力用于信访问题的事前防范；必须加强工作的主动性，牢牢把握工作主动权，主动深入群众，到矛盾多、问题多的地方去，着力促进涉及群众利益政策措施的完善和落实，促进基层干部作风特别是对群众态度的改进，最大限度地减少信访问题的发生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隐患、稳定群众。必须进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作，真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。必须建立和完善信访事项交办落实机制，对排查出来的各种信访隐患及不稳定因素，及时交办有关地方和部门主要负责人，由其负责落实包案领导、责任单位和稳控措施，限期落实解决。对排查出来的一些有着牵动力、影响力的重大、重要信访隐患和突出信访问题，信访主管部门必须提交同级党委政府联席会议研究，采取领导包案、带案下访的办法及时予以处置和落实。

(三)坚持并落实好现有的信访工作各项制度和举措。

一、要健全和规范党政领导接待日制度，扎实开展区委书记大接访活动；坚持并落实好信访工作督查督办制度，确保信访工作各项举措真正落到实处，富有成效。二、要克难攻坚，着力解决群众信访问题。“事要解决”是信访工作的首要任务，也是衡量工作成效的重要标准。要以法律法规和政策为依据，对群众合理、合法诉求要及时解决到位，对要求过高的要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要处置打击到位，同时要合理运用信访特殊救助资金，对那些特殊信访事项，尤其对那些处于“法度之外，情理之中”的信访事项，采取特殊处置办法实施必要的救助，切实做到“不欠政策帐、不欠程序帐、不欠感情帐”，从而最大限度地减少信访存量。三、要规范诉求行为，切实维护正常的信访秩序。要教育和引导群众正确履行公民权利和义务，依法进行信访活动，理性表达利益诉求，自觉维护秩序；同时，强化信访事项复查复核工作，依法实行信访三级终结，促进信访事项的解决和落实，提高群众息诉罢访率。四要切实加大接访劝返工作力度。对已发生的集体访、异常访尤其是大规模越级集体访、异常访，主要责任人必须在第一时间内赶赴现场、亲自指挥、协调，做好现场处(置工作，同时及时跟踪督办，做好后续调处工作，防止重复上访。

(四)强化任意识，全面抓好落实。

一、是要突出抓好责任制的落实。信访工作领导责任制是信访工作一项重要制度和规定。做好信访工作的关键在于领导重视，责任到人。必须严格按照“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”的信访工作原则，对信访工作实行一把手负责制。分管领导作为直接责任人，对信访工作必须直接负责，具体抓好信访工作。同时，要层层分解和落实责任制，形成层层有人抓，层层有人负责的良好工作机制，确保各项工作措施都能得到较好的贯彻与执行。二、是要突出抓好责任追究制的落实。责任追究制是责任制顺利实施的有力保证，信访部门要切实履行好《信访条例》，及时通报工作中出现的新情况、新问题，认真查处不落实的事，不落实的人，对极少数干部在工作中存在的不敏感、不负责的问题，对一些不断重复上访、越级上访和屡接屡返现象，要实行责任倒查制，查清问题环节，查清责任所在，严格追究有关责任人的责任。针对发展中出现的新情况、新问题，有重点地开展调查研究，及时收集反映有关信息，定期分析社会稳定的动态，有利于坚持正确方针、及时纠正偏差，形成一些有针对性的措施，使稳定工作更加卓有成效地开展。要分析研究稳定工作现有规章制度执行中的问题，要分析研究政策执行上偏差和不足引发群众不满的原因，向上级部门及时提供有情况、有分析、有建议的综合性调研报告，为科学决策服务。

当前，维护社会稳定工作的形势不容乐观，任务十分艰巨。但是，我们坚信在各级领导的重视下，在各部门的齐心协力下，只要大胆创新、积极进取，依法执政、妥善处理，一定会为新时期青山区和谐稳定的社会环境提供保障。

2023信访工作调研报告篇5

随着学校“三步走”战略的实施，各部门的改制，生源的不断扩，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，使得信访工作任务越来越大，难度也越来越大。在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护学校稳定中“第一信号”的作用，是我们必须认真思考的问题。

一、现状和特点

从总体上讲，湖北第二师范学院信访工作形势是好的。多年来，在校领导的指导下，各级领导班子求真务实，，把信访工作摆上重要议事日程，做到了思想认识到位、领导工作到位、信访部门工作到位；各级领导亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳学生信访中的意见和建议。一个全校重视、上下关心信访工作的局面

正在形成。但是，我们也应清醒的看到，新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

（一）信访问题的成因日趋复杂。从信访渠道反映出的问题看，新时期信访者反映的问题绝大多数都和学校建设、教育制度改革、后勤保障息息相关。其反映的内容涉及学校的方方面面，直接关系到学生切身利益，影响范围广，因而处理起来难度也就越大。

（二）信访反映的热点难点问题相对集中。涉及食后勤、安全、资助等方面的问题集中，学生反映强烈。

二、问题

（一）、食堂太少，学生吃饭拥堵问题严重；并且食堂工作人员工作期间不太注重卫生；食堂工作人员收取现金的现象依然存在。

（二）、宿舍管理方面，对损坏的物品维修不及时，往往上报了几个星期都得不到有效解决。

（三）、打热水拥堵。一栋六层楼的学生宿舍只有一楼和四楼各自配了一个自动烧水机，且设备老化，不时有铁锈随水流流出。

（四）、广播台的喇叭数量较少，并且分布不合理。走在校园里，一大半的时间都听不到广播台的声音，导致许多信息的传播不畅。

（五）学校内照明设施年久失修。校园内还有许多地方没有照明设施，晚上安全隐患系数增加。

（六）、用于拦路的石墩时常移位。为了保证学生的安全，学校在一些必经之路的路口设置了一些石墩，但这些石墩经常移位了，而校方的反应及处理速度较慢，

（七）、足球场的卫生工作不到位。由于学生人数众多，团体活动大部分都是在足球场上进行，必然造成足球场卫生保洁难度的增大，这时更应加强力度，保证为学生提供一个安全、卫生的活动场地。

（八）、对于学校的长期规划作为二师的一员我们都有必要了解，但对于这一块的内容学校宣传不到位。对于学校“三步走”的战略、众多荒地的开发等问题一直是学生关心的问题，尤其是大一新生，但学校一直没有做出比较明确的解释。