晋钢集团调研报告6篇

调研报告是调研事情的文字记录，是推行一项举措的书面借鉴，一篇调研报告通常分为标题、前言、正文和结尾这四个部分，以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的晋钢集团调研报告6篇，供大家参考。

晋钢集团调研报告6篇

晋钢集团调研报告篇1

内容提要：为加快推进义务教育优质、均衡发展，渝中区两路口街道人大工委对该区集团化办学改革试点工作进行了调研，提出了建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导；

组织考察学习，创新教育集团管理机制；

加强集团干部教师队伍建设；

推进教育教学融合项目等建议。

为推进优质教育资源不断扩大，促进教育公平，缓解择校难题，渝中区于2017年上半年启动了中小学幼儿园集团化办学改革试点工作，以巴蜀中学、人民小学、实验幼儿园等11个学校为龙头学校（园），在龙头学校（园）与成员校（园）自愿组合的基础上，成立了11个教育集团。2017年6月，区教委分别与11个教育集团及其成员校（园）签订了《渝中区中小学幼儿园集团化办学改革试点项目责任书》，明确了各自的责任，在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术等方面进行统筹规划管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。同年9月，根据《xx市渝中区教育委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的意见》（渝中教﹝2017﹞22号）精神，区属各教育集团结合自身实际，积极申报了改革发展项目，目前集团化办学改革发展取得初步成效。为了解渝中区集团化办学改革试点工作推进的推进情况，总结工作成效，分析存在问题，提出工作建议，渝中区两路口街道人大工委组织开展了区集团化办学改革试点工作的调研。

一、基本情况

根据《xx市渝中区教育委员会关于开展中小学幼儿园集团化办学改革试点工作的意见》（渝中教﹝2017﹞22号）文件要求，区属各教育集团化办学改革试点工作在2017年上半年相继正式启动，2017—2018学年度，各教育集团以集团龙头学校为引领，组织开展了一系列教育集团校际交流活动，进一步推动集团内学校的教育教学改革，更新教学观念，不断提高教育教学质量。

（一）制定了集团发展章程规划。各教育集团研究制定了发展章程、长远发展规划与年度工作计划，逐步建立起以共同愿景为灵魂、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的互利互惠的运行机制，明确教育集团的宗旨、组织机构、管理办法及成员校（园）的权利和义务等，逐步建立了集团内各校的共同愿景，确保集团内各校（园）之间正常交流互动，实现共进共赢。

（二）建立了集团议事协商机制。各教育集团由集团龙头学校牵头，与成员校共同建立重大事项议事协商机制，对成员校办学理念、特色发展、队伍建设、文化建设、课程改革，以及集团需要协同开展的大型师生活动等重大事项，共同研究协商，逐步建立集团内重大事项的决策、执行、监督、保障等机制。部分教育集团建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，每月召开一次管理委员会和办公室会议，讨论集团内的各项教育教学活动。

（三）构建了干部教师共同培养机制。按照有关文件精神，部分教育集团在探索开展多种形式的集团内教师交流轮岗，研训联动，共同开展中层管理干部、专任教师业务培训，共建共享干部教师专业提升的资源和平台，共同开展干部教师研修交流，共同加强师德师风建设，促进集团内干部教师共同学习、共同发展，不断提高干部教师队伍整体素质。如：求精教育集团以交流轮岗为契机，一方面通过委派求精中学的教师到66中等集团内学校交流轮岗，输出求精中学优秀的教育教学理念，另一方面还组织66中教师积极参与求精中学常规课、优秀示范课等各项交流活动，双方教师相互探讨、总结，极大地提升了教师的教学能力。特别是在轮岗交流活动期间，双方学校委派了八位青年教师面向集团全体教师展示教学公开课，开展同课异构课堂教学研究活动等，营造了求精教育集团内学校良好的教研氛围，促进了教师的教学水平的提升。复旦教育集团建立了部分学科的共同教研体系。目前成立了物理、英语、语文学科教研联盟组，每月定期开展集团内三课一反思教研活动，实施说课arr;看课（上课）arr;评课arr;反思活动模式，分享课堂教学智慧，共同探讨教学质量的提升，共同关注课程设置的科学性和创新性。在集团学校统一安排下，复旦中学5名教师和50中学部分教师结成帮扶对子，签订了帮扶协议，拟定了帮扶目标，每周到成员学校开展以提高班主任工作能力、教学专业能力为宗旨的帮扶活动。巴蜀教育集团对集团内学校开展了学科教研教学指导，巴蜀中学派学科骨干教师指导57中学科教研组建设，每学期一个学科，具体形式：巴蜀中学指导教师每学期参与57中相关学科教研组活动2—3次，做专题指导；

巴蜀中学指导教师每学期指导2—3名57中相关学科教师，相互听课2—3次。另外，还采取了新教师共同培养措施，即57中新教师由巴蜀中学选派相关学科骨干教师参与指导，实行双导师制度，指导内容主要包括德育、教学、科研等工作。

（四）推进了教育教学相对融合。集团内建立教育教学管理机构，对德育工作、学科教学、考核评价等进行统一管理指导。在学科备课组、教研组建设、课堂教学研究、大型教学培训等方面加强了合作交流。在教学计划制定、教学评估、教学常规检查、教学进度安排、教学质量监测评价、学生综合素质评价、各类考试考查等方面相互沟通协调。集团内协同开展教研活动以及教学观摩、竞赛等，统筹举行重大的体育、艺术、德育、科技、社会实践、研学旅行、研究性学习以及有关节庆等师生活动。

（五）促进了教育教学资源共享。部分教育集团对集团内各成员校之间的功能室、实验室、运动场、游泳馆等硬件资源，以及课程资源、教育教学管理等软件资源逐步进行统筹整合，协同开发建设，实行共享共用，不断实现集团内学校优质办学资源共享、差异互补，共同提高教育教学质量。

二、存在的主要问题

渝中区集团化办学稳步推进，取得了一定成效，但在调研中发现，改革试点工作还存在以下问题亟待解决。

（一）集团发展章程规划推进缓慢。部分教育集团仅仅是建立了集团校长例会制度，由龙头学校校长牵头，定期召开管理委员会和办公室会议，讨论集团内的各项教育教学活动，一线教师们对发展规划的许多具体事项不太清楚，一些规划愿景也未曾落实。

（二）干部教师共同培养措施薄弱。部分教育集团在探索开展集团内教师交流轮岗，但基本停留在龙头学校委派少数骨干教师对集团成员学校教师进行结对帮扶，教师跨校兼课执教和中层管理干部跨校兼职、异校挂职、交叉任职等方面措施欠缺。

（三）集团内教育教学融合有待加强。部分教育集团对集团内学校的德育工作、学科教学、考核评价、大型教学培训、教学质量监测评价、学生综合素质评价等未进行统筹管理指导，只开展了部分项目的交流合作，集团内成员学校的教育教学管理仍相对独立，未能体现集团化办学思想。

（四）教育教学资源共享渠道不宽。集团内教育教学资源共享方面，大部分教育集团仅开展了大型活动共同参与、少数学科搞教研联盟、共享课程资源和试题、教学辅导材料等软件资源，集团内各成员校之间仍有较大差距。

（五）专项督导评估、考核机制不完善。在集团化办学过程中，各集团督导考评机制不健全，对相关规划、措施和效果缺乏持续关注，没有做到制度化、常态化。

三、工作建议

调研小组在对区集团化办学改革试点工作实施情况深入调研的基础上，通过认真分析调研结果、总结国内其它地区集团化办学改革工作经验，提出如下建议。

（一）建立健全考核评估机制，加强集团化办学的专项督导

建立健全结果性评估与过程性评估相结合的集团化办学专项督导评估考核机制，定期督导评估教育集团中的龙头校（园）和成员校（园）工作绩效，及时纠正、调整集团化办学过程中出现的问题；

同时，将督导评估考核结果作为政策支持、经费投入、绩效工资、教师评优评先、干部考核任用等重要依据。

（二）组织考察学习，创新教育集团管理机制

组织相关人员到北京、杭州、深圳、上海等地区考察学习，邀请专家指导并召开专题研讨会、经验交流会，促进不同区域、不同城市间的经验交流，并在此基础上持续推进渝中区教育集团化管理体制机制创新，理顺决策、执行、监督、保障等机制和环节，建立良好的集团化办学运行机制，提高教育集团管理水平。

（三）进一步加强集团干部教师队伍建设

集团化教育发展的根本是教师的发展。为了促进教师队伍的专业化发展，建议集团通过专家讲座、教师论坛、教师献课、教学成果表彰、总结大会等活动，营造良好氛围，最大限度调动教师学习积极性，不断提升集团校内教师的业务水平。

1.举办集团内教师主题培训活动，集体讲座和分类培训相结合。定期互派干部、教师相互学习、交流、参与对方学校的管理和教学，各自发挥优势，相互支持。干部教师的交流互动时间原则应为一年，交流期间的经济待遇由原校承担，考核优秀者从项目专项经费中发放奖金。

2.建立交流教师业务档案。阶段性检查教育教学情况，及时向交流老师的原学校反馈意见，交流学校要做好交流教师教育教学案例的收集工作。

3.建立更多学科教研联盟。定期开设教师论坛，组织同课异构研讨活动，定期进行表彰总结，推广成功经验。

4.增进学校教师之间的友谊。通过丰富多彩文体活动与联谊活动，增进集团成员学校教师之间的友谊，增进集团成员学校教师多方面的交流。

（四）进一步推进教育教学融合项目

1.构建多渠道教研平台，促进教师专业化成长。以学科教研组、各年级学科备课组为单位，每月开展一次集体教研、集体备课和专题研讨，定期进行同课异构，听课评课，集体教学会诊等活动。通过各种教研活动促进集团内教师的专业化成长，提高课堂进行效益。

2.开展科研课题研究，营造集团学术氛围。以课题研究为引领，积极营造浓厚的学术研讨氛围。通过开展探索学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面行之有效的策略的研究，提高集团办学水平，创建集团优质教育品牌。

3.利用现代信息平台，建立网上教育集团。建立教育集团网、内容涵盖集团教育、教学、教研、培训活动信息，设计名师博客、论坛、资源库等版块，促进集团教师、学生、家长之间的互动交流，共享优质教育资源。

4.统一期中期末考试，建立完善质量分析体系。集团各成员学校参加统一的半期、期末考试，统一命题和阅卷，建立完善的数据分析体系，追踪学生成长轨迹，针对性地采取培养措施，科学合理地开展教学质量的管理与监测。

5.整合各类优质资源，开展集团学生特色活动。搭建集团校学生交流学习经验，展示体艺特长，分享志愿者服务心得等平台。组织集团校学生开展各类学生竞赛性活动、主题实践活动、优秀学生互访等活动，增进集团内学生之间的相互了解，加深彼此间的友谊，引导学生们在学习和生活上互相帮助，互相促进，共同进步。

晋钢集团调研报告篇2

职工培训是企业人力资源开发的重要途径

目前，我们正处于飞速发展变化的新经济时代，内外部市场环境已发生巨变，对于我们国企改制过来的企业，其管理对象已经发生变化，更多的是需要知识型员工、知识型工作，在这情况下，谈及企业人力资源培训和管理的时候，我们必须把职工培训作为人力资源开发的一个重要途径。

一、培训是企业人力资源发展的需要

人力资源发展与培训是企业为了提高员工在执行某项特定工作或任务时所必要的知识、技能及态度或培养其解决问题之能力所采取的一系列活动。每一个企业都需要受过良好训练并具有丰富经验的人去运作，以维持企业生存所必要的活动。但是，我们企业是由三个单位的人合并组成。一批人是来自倒闭的合成氨厂，一批人是增用土地进来的，一批人是单位招进的农民合同制工人。其文化知识、技术水平普遍低下。因而，造成新的改革思路无法实行，新的管理理念无法推进，先进的设备无法使用。当企业的迅速发展之时，提升员工的技术层次、知识水平及适应性就变得非常必要。此外，员工培训的重要性是随着工作的复杂性而增加的。特别是由于港口竞争激烈，使我们企业必须改变经营方式，实行跨行业经营，这就面临着生产、服务、工作类型以及完成工作所需的技能的重新调整，以适应强大的竞争压力。因此，加强员工的培训与训练已成为我们企业所必须投注的一项活动。

二、企业人力资源培训的最终目的

1、帮助员工提高其知识、技能和能力，以不断适应工作的需要。员工担任某项业务及职责现在或未来所必要的知识、技能及态度和企业期待的职务水平与员工的实际能力与水平之间往往存在着差距，如何弥补或拉近这其间的差距，就必须依赖于良好的训练与培训。

2、调和员工的信念和价值观，以培养正确的职业观念。人们的观念和价值观也是随着时代的发展在改变，为使员工能够接受新的观念，就须通过培训为其灌输新知识、新观念，以此来调和或改变其价值观，以帮助员工改善其工作态度并树立起正确的职业观念和价值观。

3、培训有利于人力资源配置。最简单地说，就是将合适的人放到合适的岗位上。人与人从性格、气质、兴趣到专业都有着巨大的差别，如果各取所长，对于企业的发展显见是有利的。解决这一问题，就是要求对企业现有职工进行有针对性的培训。

4、培训人力资源是企业岗位的有效填补。企业对员工的培训，一般可分三种目的。第一，正常补充，这是针对企业原有职工离职、退休等情况所作出的补充。第二，替补缺勤，这一情况与正常补充有相似之处，却又不同于正常补充，例如，企业原来实行六天工作制，现改为五天工作制。就必须配备一批复合型人才。从而，有利于解决，我们港口企业存在忙闲不均的现象。

三、企业人力资源开发必须通过培训

企业在挑选、录用职工的时候，虽然进行了大量的工作，采用了考试、测试及其它科学方法，但这些新职工并不是一开始就具备完成规定工作所必需的知识和技能，也缺乏在企业集体中同心协作的工作态度。因此，企业为使他们尽快掌握必要的知识、技能和应具备的态度而对他们进行教育培训。同时，企业是在一个不断变动的经济技术环境中生存和发展的，企业职工的知识、技能和工作态度就必须与这种不断变动的外部环境相适应，知识、态度不断更新，技能不断提高。所以，职工培训是企业人力资源开发的重要途径。

四、企业人力资源培训的内容

一个企业完整的职工培训工作应包括以下三方面的内容

（1）职工知识的培训。进一步动员和鼓励职工参加学历培训，对干部和科技人员进行专业技术、计算机、外语等科目的继续教育，对全体员工，开展普法教育。通过培训，应该使职工具备完成本职工作所必需的基本知识，而且还应让职工了解企业经营的基本情况，如企业的发展战略、目标、经营方针、规章制度、安全管理等，便于职工参与企业活动，增强职工主人翁精神。

（2）职工技能的培训。主要是坚持以岗位培训为重点，以提高岗位技能和经济效益为目的，紧紧围绕企业生产经营、技术革新开展教育培训。通过培训，使职工掌握完成本职工作所必备的技能，如谈判技能、操作技能、处理人际关系的技能等，以此也能够培养、开发职工的潜能。

（3）职工态度的培训。职工态度的好坏直接关系到公司的生存和发展。必须通过培训，建立起企业与职工之间的相互信任，培养职工对企业的忠诚，培养职工应具备的精神准备和态度，增强企业集体主人翁精神，企业与其所处的环境关系十分密切。特别是企业职工在企业内、外的言行代表着本企业全体，直接影响着企业的形象和声誉。因此，企业应从长远利益和整体利益出发，采取多种方法树立企业的自豪感，产生企业的向心力，教导职工自觉地维护企业的声誉和利益。

五、企业人力资源培训的目标和基本原则从企业方面来看。

企业职工培训就是要把因职工知识、能力不足、职工态度不积极而产生的影响控制在最小限度。如果企业不对职工进行培训，不引导职工依靠自学来掌握本职工作所需的知识和技能。就会阻碍企业的发展，所以，我公司今年专门安排时间对员工进行理论知识与操作技术的培训，统一组织考试，对不合格的人员，待岗学习，直至考试合格方可上岗。只有这样有组织、有计划、系统地进行培训才能提高职工的知识水平、工作能力和职工的能动性。才能达到企业发展的需要。

六、企业人力资源培训基本原则

为使企业培训工作的有效进行，必须掌握培训工作的几项基本原则：

（1）经常鼓励职工积极参加学习和培训；

（2）要预先制订培训后期望达到的标准；

（3）积极指导职工的培训和学习；

（4）培训和学习应是主动的而不是被动的；

（5）参加培训者要能从培训中有收获、有满足感；

（6）采用适当的培训方式和方法；

（7）培训方式要多样化；

（8）对不同层次、不同类别的培训对象要采取不同的培训方法。

总之，现代改制企业中，不论是管理者，还是普通员工，都存在着教育和再教育的问题，常言道，人长到老学不了，只有企业每年对员工不断地组织学习、培训，才能使企业人才得以合理配置，企业才能进一步地得以发展壮大，长久不衰。

晋钢集团调研报告篇3

4月25日，在__市西城区国税局举行的大型企业税收与管理论坛上，中国人民大学教授安体富表示，随着我国经济的高速发展，大型企业集团在发展过程中遇到了一系列需要研究与探讨的税收政策问题。如集团总部与集团企业的收入、成本、损失、费用等项目如何合理归属，如何解决分公司就地纳税与总部统一纳税的矛盾，以及集团企业在合并纳税情况下，企业所得税如何在总部所在地与集团各企业所在地之间进行合理分配。这些问题不仅关系到集团企业发展，也影响到集团企业总部的决策。

我国企业集团合并纳税制度存在的问题

安体富分析了我国目前企业集团合并纳税的现状和存在的问题。

一是我国实行合并纳税制度的企业集团，范围过窄，应该予以扩大。据统计，到20__年，中国中央直属的企业集团、国家试点企业集团、国家重点企业中的企业集团、省部级单位批准的企业集团，以及营业收入和年末总资产总计均在5亿元及以上的其他各类企业集团总计有2692家，共拥有成员企业28372家，平均每家企业集团拥有成员企业10.5家，利润总额超过10亿元的企业集团有74家。而目前在我国实施合并纳税的企业只有180家左右，这会造成企业集团之间税负不公平，影响国内企业集团的竞争力。

二是对申请实行合并纳税的企业集团内部的成员企业，规定了过于严格的条件，应予以放宽。现行的中国合并纳税制度只把全资子公司规定为合并纳税范围内的成员企业，而把众多控股子公司排除在外，这大大制约了合并纳税制度对提高企业集团竞争力的促进作用。国外实行合并纳税的条件很宽，比如德国控股比例是50的企业，美国控股比例是80的企业就可以实行合并纳税。

安体富表示，随着国际竞争的加剧和企业集团跨国公司的发展，实行企业集团合并纳税的制度，已经成为国际趋势。从目前世界范围看，大概已经有20多个国家采用允许集团内具有独立法人地位的企业，作为一个整体来合并申报缴纳企业所得税。这实际上打破了传统的会计主体与所得税纳税主体统一的格局。

目前，合并纳税大体上分为两个类型，一种是所得统算型的合并纳税，这主要是以美国、法国、日本、荷兰、澳大利亚等国家为代表。这种类型在税收上是把企业集团看作一个统一体来对待，合并计算属于该企业集团的所有企业的所得及亏损，统一计算应税所得额和应纳税额，对于成员企业的内部交易要重新计算，予以扣除。这种办法的优点是防止企业集团内部利用业务往来避税。另一种是损益列支型的合并纳税制度，以英国、德国等国家为代表。这种类型不着眼于企业集团的经济一体性，而是把重点放在成员企业之间的盈亏弥补上。例如，为了方便计算合并应纳税所得额，英国允许将子公司的亏损在母公司的所得中列支。这种类型的特点是征税过程较为简单。我国目前也属于这种类型。

安体富建议，应对企业集团内合并纳税成员与非合并纳税成员内部交易进行必要的税收规划。我国现行的合并纳税制度在这方面没有明确的规定，增加了税务部门征管的难度，导致资产流失和税收流失。据统计，目前中国企业集团内部的交易已经超过了企业集团整个交易额的40。

企业所得税收入的归宿问题亟待解决

安体富认为，完善企业合并纳税政策，解决好企业所得税收入的归属问题至关重要。所谓税收归属是指在税收制度中，明确规定某一项税收收入归属于某一地区，并在该地区入库。在此基础上，不同层级政府再按分税制财政体制的规定对该项收入进行划分。目前我国的企业所得税收入与税源的不一致已经产生了一些不良后果。

企业所得税收入的归属问题影响到一个地区提供公共产品和公共服务的能力。实行汇总（合并）纳税是发展的趋势。但是，实行合并纳税的结果，会导致税收收入向总机构或者母公司比较集中的发达地区转移，使分支机构或子公司所在地面临“有税源而无税收”的困境，加剧欠发达地区特别是基层财政的困难，并可能引发“引税”、“买税”、“卖税”的现象。同时，还影响企业跨地区经营，不利于全国统一市场的形成。目前“两法”已合并，但是还存在一个重要问题，就是今后企业所得税怎么划分，特别是西部地区，它们有税源，但税收都缴到了__、上海等地。

怎么解决这个问题？安体富认为，解决税收归属问题应该遵循税收归属与税收来源一致的原则，解决的方案有三个。

一是实行企业所得税收入由中央专享。这就需要改革现行的企业所得税收入的分享体制，由中央专享。总部机构、企业集团在所在地税务机关集中申报缴纳，然后通过规范的财政转移支付制度来解决。这涉及重新调整中央与地方之间的财政关系，难度非常大。

二是先统算应税所得额，再按照比例进行分配。其程序是：第一步，按照财务会计和税法的规定，计算各企业应纳税所得额或者亏损额。第二步，对各企业应纳税所得额或亏损额当中包含的内部交易利润额或者亏损额作出调整，得出内部交易抵消后的各企业应纳税所得额或亏损额。第三步，对各企业应纳税所得额进行集团内盈亏相抵，得出集团总体应纳税所得额或者亏损额。第四步，将集团总体应纳税所得额按一定方法分摊到各个企业，适用各个企业规定的税率和有关的优惠后，得出该企业的应纳税额。第五步，将各企业应纳税额相加，即为集团合并申报的应纳税额。现在，西方国家普遍采取这个方案，符合国际惯例。但是，因为存在不确定因素，目前在我国实行难度较大，征纳成本较高，但可选择在全国性的大企业进行试点。

三是先按照比例进行预缴，再实行汇算清缴。先确定各个分支机构和成员企业预缴的比例，由各成员企业向所在地税务机关申报，预缴企业所得税。年度终了以后，再由总机构进行汇算清缴，并对成员企业已经预缴的企业所得税予以抵免。这个方案实际在国税发〔20__〕13号文件即《国家税务总局关于汇总合并纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预缴、集中清算所得税问题的通知》当中提到过，需要完善的是如何科学地计算预缴的比例。

晋钢集团调研报告篇4

一、近年来基层卫生人才队伍建设

1、医疗队伍人员使用情况：

白云区通阳道社区卫生服务中心共有在岗人员34人，其中在岗在编16人，在岗编外人员18人。社区卫生服务中心医护人员负责辖区内16000人的医疗服务，分四个社区，每个社区设医生、护士各一名，其他人员配合医疗服务工作。

2、近年来取得的主要成绩

自去年4月1日起，我社区卫生服务中心开始实行网上集中采购和药品零差率销售。为进一步巩固药品网上集中采购和零差率销售工作，我中心从今年开始对所有医护人员进行了国家医改政策、国家基本药物目录及基本公共卫生服务均等化项目实施等培训，进一步提高了我中心使用国家基本药物和自治区补充药品力度，确保了我中心药品零差率销售工作落实到位。同时，我中心积极主动加强与中标药品配送企业的沟通联系，要求配送企业按照国家和自治区确定的基本药物及补充药品有关要求，积极组织配足货源，确保我中心正常药品供应得到有效保证，切实满足患者用药需求。

3、存在的主要问题：

专业技术人才短缺，编制不尽合理。我中心共有编制名额30人，在岗编制16人，空编14人。空余的编制名额因受人事政策影响，大量临聘多年有资质的卫生技术人员也因此无法

入编，出现空编现象。造成人员分布不平衡，无法合理统筹调配使用。

二、分配激励机制和绩效考核制度建设情况：

建立健全科学的基层卫生人才使用机制。要加大基层医疗卫生管理体制改革力度，进一步明确社区卫生服务中心编制、岗位设置，合理整合优化基层卫生资源，逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制，以业绩、能力为主的原则，评价和使用基层卫生专业技术人员，结合中心实际情况，现正在制定具体绩效考核评价细则，争取尽早开展绩效考核，依据考核结果，落实奖励性绩效工资。

为加强资格准入制管理，下一步将按照事业单位人员招聘办法公开招聘，引导大中专毕业生到社区服务中心就业，适时补充基层卫生人才。对于紧缺的专业人员可采取灵活的用人机制，多形式多渠道选拔录用人才，鼓励卫生专业技术人员面向基层，逐步建立起符合基层卫生机构特点的用人机制。

三、基层医疗卫生机构人员培训、培养情况

进一步持续加强基层卫生人才的培养工作。明确今后一个时期持续发展我区卫生事业中，基层卫生人才培养的目标任务，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，提高基层卫生人才队伍的整体素质。一是要大力加强基层卫生管理人才的培养工作，二是要大力加强基层卫生专业技术人才培养工作。在上级卫生单位的大力支持下，确保基层卫生技术人员参加进修、培训，大力开展基层卫生专业技术人员继续医学教育;

继续实施并细化落实基层卫生人才培养工程。提高基层卫生单位的医疗服务能力和技术水平，为群众提供优质、价廉、便捷的医疗卫生服务。

总之，社区卫生服务中心将严格按照自治区要求，扎实工作，积极探索，不断完善医改配套措施，巩固医改成果，惠及全区人民，也努力为全区提供优质卫生服务，促进医改目标的全面实现

晋钢集团调研报告篇5

有句俗话说的好，“农民头上三把刀——医疗、教育、打官司。”但在这三项中我觉得“医疗”是农民最无法回避的问题。综观我们当今的农村，有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等着见阎王”的啊!有多少人是因为治不起病而离开了他还不应该离开的世界啊!针对农村这一状况，我们知道目前只有通过实行“新型农村医疗合作医疗保险”才能切实的解决这些现象。鉴于这一问题的现实性意义，我对浮山县槐埝乡新型农村合作医疗保险的情况进行了调查分析。

针对调查的结果和分析，我在这篇报告中将从以下两个方面来对新型农村合作医疗保险制度的各方面情况进行解析：

一是总结我乡当前新型农村合作医疗保险实行的过程及现状和存在的主要问题;

二是提出我乡新型农村合作医疗保险以后的改革思路和任务。

20__年国家卫生部、财政部、农业部联合下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》。从此，一种全新的农村合作医疗制度应运而生。它是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

一、槐埝乡当前新型农村合作医疗保险实行的过程及现状和存在的主要问题

20__年度，我乡贯彻中央一号文件精神，针对广大农民收入普遍偏低，尤其是存在看不起病，甚至造成因病致贫，因病返贫的问题，率先在全省推动“一免两保三帮扶”重大举措，“两保”中的其中一保就是医保，既

新型农村合作医疗。为了加大对农村弱势群体的帮扶力度，全县农村的五保户、低保户、老干部、老党员、因公致残人员、80岁以上老人，优抚对象共6688人纳入医保范围，其个人参合应缴费用(每人10元)全部由县财政代缴。 20__年度，浮山县启动了医疗救助制度，我乡也启动了此项制度。针对在合作医疗正常报销后仍困难的患者，又通过调查摸底，确定救助对象，发放特困救助基金，并对全乡参合村民全部进行了免费健康状况体检，并建立了健康状况档案。

通过这几年的探索和实施，槐埝乡农民从中得到了实惠，切切实实看到了参加合作医疗的好处和希望，其因病致贫，因病返贫的状况正逐步得到遏制。

槐埝乡在推行新型农村合作医疗制度工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些重要的问题。

(一)“新型农村合作医疗保险”制度还不完善。在槐埝乡实行新型农村合作医疗制度近几年来，没有严格执行“钱帐分离”和基金管理要求，医疗机构直接与农民进行现金结算，没有完全做到封闭运行，存在基金安全隐患。

(二)“新型农村合作医疗保险”在操作上的非成本因素过高，报销程序冗多。

(三)农民对“新型农村合作医疗保险”的理解还存在一定的偏差许多群众观念还没有得到转变。许多村民竟然把农村合作医疗保险的收费看成是政府的乱收费。他们把这一政策理解为在取消农业税后，政府变相的乱收费乱摊派。所有这些问题的存在都导致了农村医疗保险在具体实践中的难度。

二、新型农村合作医疗保险以后的改革思路和任务。

结合槐埝乡的具体实际情况，对新型农村合作医疗制度的问题要进行相应的改革和完善。

(1)进一步探索建立新农合稳定的筹资机制和基金管理办法。

当前各试点县资金收缴方式不尽相同，多数采取由政府动员，基层组织或基层医疗机构走村如户收取农民个人缴费的办法，工作很不规范，且成本较高，筹资时间长，存在一定基金风险。因此我认为应该采取建立“新型农村合作医疗保险”基本基金库的方法。基金库的筹集当然可以通过国家财政拨款，但我想更可以试着通过一些企业部门和个人老板的慈善捐款的资金来建立基本基金库。

对于基金管理办法，应按照《山西省新型农村合作医疗基金管理办法》的规定，建立相关的财务和会计制度，强化基金的规范管理，做到钱帐分离，管用分离，收支分离，封闭运行，把农民的救命钱管好，严禁挪用，滥用，确保基金和利息全部用于农民的医疗补助。要把纪检监查的专业监督，人大_的民主监督，参合农民的群众监督和新闻媒体的舆论监督有机结合起来。实行全过程，全方位监督，确保合作医疗基金的安全。

(2)进一步简化报销程序，减少操作上的非成本因素。

浮山县应该积极创造条件，按照规定进一步简化报销程序，逐步过渡到直接结算报销，最大限度的方便农民患者，让农民更直接的感受到新农合的好处。

(3)对于农民对“新型农村合作医疗保险”的理解有偏差的问题。

我觉得有两种解决的途径。

一是加大宣传力度，这就要充分发挥农村基层党员干部的作用，同时乡里的广播台都应该努力的进行宣传。只有“下到队长、上到乡长”的给农民宣传新型农村合作医疗保险，才能让农民从观念上消除对以往农村合作医疗的坏印象。

二是要做给农民看，要树立典型、立起示范。我想这两方面做好了应该会逐渐消除农民的理解偏差的。

新型农村合作医疗保险制度还有不完善的地方，需要乡政府以及全乡人民的积极配合和努力，需要在实践中不断的完善，整合各方面的优势资源，实现资源的最优化配置，完善“新型农村合作医疗保险”制度。以上就是我对槐埝乡农村合作医疗保险制度的调查。最后，我衷心的希望“新型农村合作医疗保险”制度能够在不断实施的过程中日臻完善，希望“新型农村合作医疗保险”一路走好，以此来造福我国千千万万的农民百姓!

晋钢集团调研报告篇6

通过本次开展医疗改革工作情况调研，发现我市基层医疗机构普遍存在服务能力不强，与医疗改革提出的构建基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动的分级诊疗机制所需求的服务能力还有一定差距。导致基层医疗机构服务能力不强的原因如下：

一、基层医疗机构人才队伍落后。

由于基层待遇低，生活环境不便，工作后发展空间受限等原因，基层医疗机构很难招到高素质人才，即使招到也很难留住。致使基层医疗机构人才严重缺失。

二、政府的财政投资不到位。

按照省医改文件要求，基层医疗机构基础工资及“五险一金”由当地政府的财政承担，各种设备更新，基础建设等经费均由当地政府的'财政承担。目前，只有太和县政府兑现了基层医疗机构的基础工资和“五险一金”。由于政府的财政投资不到位，基层医疗机构的服务能力及发展受到限制。

三、基层医疗机构的药品短缺。

造成基层医疗机构药品短缺的原因：

1、基层医疗机构的药品目录不同于上级医院药品目录，使上级下转的患者不能得到有效的治疗。

2、基层医疗机构目录内的药品配送不到位，不能满足日常用药需求。

根据上述存在的问题，建议如下：

一、政府加大对基层医疗机构的财政投入，以提升基层医疗机构的服务能力。