述职报告是一种正式的工作文档,通常用于向上级领导或管理层汇报工作成果和进展情况,为了使思想汇报愈加出彩,人们必定要确保其字句精准,下面是文笔巴巴小编为您分享的村民族工作汇报材料6篇,感谢您的参阅。
村民族工作汇报材料篇1
一、主要做法
(一)领导重视,开局良好。
一是县委、县人民政府高度重视,成立了由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长的民族团结进步年活动领导小组,从相关部门抽调了5名政治素质高,工作能力强的干部,充实到办公室,协调办公室3间,工作用车1辆,拨付工作经费20万元,配备了桌椅、电脑、打印机、照相机等办公设备。各乡镇党委、各单位也成立了相应的组织机构,配备了专、兼工作人员。确保人员、经费、车辆、办公场所四到位。
二是区、州民族团结进步年动员大会结束后,县委召开常委会议专题研究,制定下发了《吉木萨尔县民族团结进步年行动计划》,确定目标任务和重点工作,明确了各相关部门的工作职责,并于4月18日召开了我县的民族团结进步年动员会。建立了工作联席会议制度,成立由县政协、人大、宣传部、组织部、统战部、政法委、督查室、民宗局等部门组成的联合督查组,定期对此项工作进行专项督查。
(二)措施到位,效果明显。
一是加强民族团结宣传教育。1.坚持每季度1次,邀请区、州知名专家和民族团结先进模范人物为全县副科级以上领导干部进行专题理论培训。2.加强对党员领导干部的政策理论教育,全年进行分期、分批专题业务培训不少于12场次。3.编印、发放了身边的感动——民族团结小故事口袋书,制作了以民族团结手拉手·和谐发展心连心为主题的水杯子、书皮子、布袋子、纸扇子等与群众生活息息相关的生活品并发放到各族群众家中。4.在县两台开设了民族团结进步年专栏,邀请区、州专家学者和民族团结先进典型做客演播厅。在县零距离微信公众平台开设了民族团结宣传教育专栏,组织策划了图解《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》和民族团结理论知识网络有奖知识竞赛等活动。5.广泛开展了互学语言文字文化活动。教育系统各族师生每周抽出一节课的时间,学习非本民族语言文字;访惠聚工作组成员学习非本民族语言,提高服务各族群众的能力;各乡镇坚持每周利用一天时间,组织乡镇机关干部进行双语学习。6.开展了以民族团结为主题的庆三·八徒步、民族团结大讲堂、少数民族服饰展演、少数民族传统运动会等形式多样的文体活动,各级党组织结合元旦、元宵节、三八妇女节、诺鲁兹节、五四青年节等开展了形式多样的联谊交流活动。7.全县各学校以六个一(即:举办一次书画展、举办一次知识竞赛、开展一次演讲比赛、举办一次民族团结好少年评选活动、观看一次民族团结教育影片,举办一次文体活动)活动为抓手,积极开展以民族团结教育为主题的融情实践活动。同时,各族学生结成融情对子,以微信、微博、班级联谊、民汉合班、中华传统经典诗文诵读等活动促进学生之间互帮、互助、互学。8.广泛开展了互学歌曲舞蹈活动。全县共组建成立阿肯弹唱团、金马驹民族风情自乐班等少数民族文艺团队23个,打造文化大院9个,促使各族群众聚在一起,跳在一起,唱在一起。开展了基层农牧民小品大赛,各族群众发挥聪明才智编排出了小品、快板、新疆曲子等多部优秀文化作品。全县各级党委、党组织分批分期在北庭园广场举办了民族团结手拉手·和谐发展心连心专场文艺晚会。9.广泛开展了民族团结一家亲网上互动活动。充分利用吉木萨尔零距离、qq群、微信群等网络媒体,开展了大美北庭随手拍、融情·微记录等网络互动活动,各族干部群众通过传视频、晒照片、点赞、转发、网上投票等形式,宣传民族团结先进典型,讲述发生在身边的民族团结小故事。10.把每月15日确定为民族团结公益日,以北庭园、天地园、体育馆、各乡镇文化广场为阵地,广泛开展了八个一(即:举办一场民族团结、去极端化政策知识和全县发展成就以及学生书画展;举办一场民族团结及相关法律法规、惠农政策知识宣传、咨询活动;开展一次专家义诊和送医送药及健康知识宣传、咨询活动;开展一次北庭风味小吃品尝体验及民俗特色产品展示、义卖活动;开展一场就业创业供需见面会;组织一场民族歌舞大家跳活动;开展一次民汉干部群众结对交友微行动;举办一场民族团结大讲堂)系列活动。截至目前,已有1800余名党员干部、部队官兵与6000余名各族群众参与了活动。
二是大力开展民族团结进步创建八进活动。1.启动实施百场民族团结政策知识宣讲活动。2.组织千名师生、企业骨干、宗教人士和基层干部群众代表参观民族团结教育基地。3.结合民族团结进步年设立吉木萨尔县幸福北庭社会公益日并如期开展各类公益活动2场次。4.外请专家举办民族团结大讲堂宣讲活动3场次。5.举办民族团结主题职工演讲比赛和民族团结主题班队会活动、双语口语大赛。6.从不同行业、不同民族中挖掘了以李焱、巴哈义·古丽为代表的20名民族团结先进个人和15个民族团结进步先进集体。
二、亮点及特色
今年我县以宣传教育点滴工程、民族团结细胞工程、文化引领塑魂工程、平安建设铸盾工程、民生建设惠民工程五大工程为抓手,抓好36项重点工作,实施20项行动计划,使民族团结进步年活动取得实效。
(一)实施宣传教育点滴工程,通过专家教授讲理论、党政干部讲政策、宗教人士讲正信、现身说法讲变化、教科人员讲科普、企业人员讲奉献、政法人员讲法制、群团骨干讲风尚八讲工作机制,促进民族团结进步教育全覆盖。截至目前,开展巡回宣讲报告会300余场次,送学上门7500余户。重点组织宗教界人士开展民族团结知识宣讲37场次,组织基层宣讲员宣讲64场次,组织教师培训17场次,1300多人次,组织干部培训11场次,720多人次。发放汉、维、哈三种语言的学习宣传资料14300余份,水杯子、书皮子、布袋子、围裙子等宣传品3万余份。
(二)实施民族团结细胞工程,促进各族群众实现共居、共学、共事、共乐。一是以二工镇柳树河子村石榴籽民族团结小区为模式,综合运用棚户区改造安置和公租房、廉租房以及牧民定居、安居富民工程等政府公共资源,建成一批民族团结示范小区、团结新村,促进各民族共居;二是以县三小1234(1即:每周互学一句双语,2即:每人学会两项技能,3即:每天队会开展三分钟民族团结教育,4即:全校学生每天课间操跳自编的`维、哈、回、蒙四个民族的健身操)民族团结融情教育机制为模式,在全县教育系统全面推行嵌入式教育学习环境,促进各民族共学;三是大力开展民族团结进步创建进机关、进乡镇、进村(社区)、进学校、进企业、进军(警)营、进宗教活动场所、进团场连队八进活动,促进各民族共事;四是深入开展民汉干部群众十结对(①民汉党员干部与群众结对子;②民汉班级结对子;③民汉教师结对子;④民汉学生结对子;⑤民汉青年结对子;⑥民汉妇女结对子;⑦民汉商户、员工结对子;⑧领导干部和宗教人士结对子;⑨访惠聚干部和农民居民结对子;⑩民汉邻里结对子)融情交友活动,促进各民族共乐。截至目前全县有5245名党员干部与5335名不同民族的群众、91个单位与182户、19家企业与19个村结成对子,走访四老人员、宗教人士、生活困难群众1800余人次,为群众办好事实事275件,投入人力、物力折合人民币50多万元。
(三)实施文化引领塑魂工程,促进各民族努力构筑共有精神家园。县财政投入29万元,在全县9个乡镇打造了各具特色的文化大院9个,鼓励扶持各少数民族聚居村组建了金马驹民族风情自乐班、花儿朵朵等少数民族文艺团体17个。坚持六个引领,发挥党员干部、文化思潮、榜样示范、现代服饰、饮食文化、建筑风格的引领作用,努力将现代化的文明风尚、世俗化的生活方式传播到各族群众生产生活的方方面面,从而促进各民族为建设三个北庭贡献自己的一份力量。
(四)实施民生建设惠民工程,促进各民族共享发展成果。年内投入5000万元,修建贯穿6个乡镇、25个村的南部山区伴山公路;投入10.5亿元,完成棚户区改造1171户、安居富民900户、公租房285套和20%的乡镇和村生活垃圾治理;投入1.24亿元,完成农贸市场改扩建和教育、医疗、卫生设施、市政建设工程等一批民生建设项目;争取200万元用于扶持人口较少民族村的基础设施建设和生产生活条件改善。
五、实施平安建设铸盾工程,促进各民族为建设实力北庭、洁净北庭、幸福北庭凝心聚力。从今年起,县财政每年安排100万元专项资金,用于扶持宗教人士创业贷款贴息,以引导和带动少数民族群众增收致富。同时,打造一批创业就业基地,引导和解决好少数民族群众创业就业问题。目前我县创业就业基地有新疆月花制衣公司和佳轩服装厂。
三、存在的不足
1、我县部分少数民族群众生产生活还比较困难,少数民族地区经济发展相对滞后,基础设施薄弱,需争取更多项目加大民生投入,改善少数民族聚居区生活、生产条件。
2、个别干部对做好民族团结进步工作的重要性认识不足,民族团结进步工作理念、方法创新不够,工作开展不平衡。
3、对社会闲散人员的教育引导不到位。虽然举办了许多宣传教育讲座、培训,但覆盖面不够,造成受教育的经常教育,不受教育的经常得不到教育。
四、下一步工作打算
1、深入推进八进工作。以创建民族团结进步村(社区)为突破口,以机关单位、青少年、流动人口为重点,深入推动创建活动进机关、进企业、进学校、进乡镇(街道)、进村(社区)、进宗教活动场所、进军(警)营、进团场连队,充分发挥各级党支部和工青妇组织的基层堡垒作用,20xx年10月底前完成47个(其中乡镇1个,村19个,社区1个,单位21个,学校4个,企业1个)州级民族团结进步模范单位的申报验收工作。
2、继续巩固民族团结进步模范单位动态管理机制。根据《自治州进一步加强民族团结进步创建工作的意见》,对2013年以来命名的31个(其中村1个,单位18个,学校2个,企业10个)州级民族团结进步模范单位开展三年届满、零基启动验收工作。
3、继续深入开展结对子、交朋友融情教育活动。要求全县党员干部向基层延伸,重在平时、重在交心,从自身做起、从点滴做起,活化民族团结的社会细胞,不断使民族团结进步创建工作推向深入。
4、围绕八工作抓好民族团结教育基地培植建设培育村级示范点。1、培植庆阳湖乡大泉村亚克西民族团结家园、大有渭户民族特色美食村、新地小分子民俗文化村和老台乡芦草咀子金马驹幸福家园等4个村级示范点,适时召开全县的民族团结示范点现场观摩会。
村民族工作汇报材料篇2
一、加强领导、提高认识。
校领导以身作则,加强民族团结教育,推动学校快速发展。学校领导班子成员从自身做起,在贯彻执行党的民族政策和加强民族团结方面的情况,认真开展批评与自我批评。在围绕发展稳定的大局,采取教职工大会、专题讲座、座谈交流、发放学习材料等学习方式,使全体教职工正确认识民族团结进步是国策。学校各学习小组认真负责,密切配合,把民族团结教育工作当作事关大局的头等大事,积极抓好各项措施的落实。
二、加强德育工作领导,全面落实民族团结教育。
(一)统一思想,德育先行,加快学校发展步伐。学校拥有40年的建校历史,2018年顺利入迁新校址办学。要使学校在快速、稳健中发展,办出特色来,团结是基础,稳定是关键。奉行这一思路,在学校管理工作中,都将德育管理放于首位,让思想教育工作先行,以清晰的管理思路推出德育先行的管理原则,为学校平稳发展,各项工作有序运行创设了良好的氛围。
(二)依法治校,加大德育工作力度,创建规范、民主和谐的文明校园。学校采取多种形式开展民族精神教育、理想信念教育、诚信教育、爱国主义教育、中华美德教育、法制纪律教育、公共道德教育、环境保护教育、心理健康教育以及行为习惯教育等,不断提高学生的思想政治素质;学校不断向教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的民主和谐的规范化校园迈进。学校在总结中积累,将德育管理融入到师生的日常生活行为习惯中。三重一大制度、教代会制度、校务教务公开制度等逐渐步入科学化、制度化轨道。
三、开拓创新,民族团结教育形式多样、内容丰富。
学校积极探索加强民族团结的新思路、新方法,坚持不懈地开展民族团结教育活动,学校各族师生互相支持,亲如一家,保持了学校稳定团结的大好局面,促进了学校各方面工作的协调发展。主要做法有∶
(一)抓舆论宣传,充分利用横幅、宣传标语、手抄报、黑板报、微信公众号等宣传工具,在校园内加大宣传力度,广泛宣传党的民族政策,宣传民族团结教育的重要性,营造和谐民族氛围。
(二)结合学校实际工作,开展多种形式的民族团结教育活动。周一国旗下的誓言,宣传民族英雄事迹,进行民族团结教育;在学生中间广泛开展民族团结一家亲,同心共筑中国梦主题演讲比赛,帮助广大师生深入了解各族人民为了家乡的解放事业作出的英勇牺牲,不断增强民族自尊心、自信心和自豪感;2020年国庆期间开展鄂尔多斯市打卡游活动,广泛动员学生赴鄂尔多斯草原、青铜器博物馆、鄂尔多市博物馆、成陵等地感受草原文化、激发热爱家乡的情感,以实践行动开展民族团结教育。
村民族工作汇报材料篇3
xx区开展民族团结进步创建工作情况的报告xx区面积x平方公里,辖x个街道x个镇,截止xx年底,有x个少数民族成份,常住少数民族人口x人。其中,户籍少数民族人口为x人,来xx少数民族人口为x人。人数排名前三的民族成份依次是:回族x人、土家族x人、满族x人。三年来,xx区民族工作在区委、区****领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实中央、市委关于民族工作重大决策部署,牢牢把握民族工作主题,紧紧围绕区委四高战略和自贸试验区、科创中心建设等国家战略,主动探索新时期民族工作新方法,全力推进民族团结进步事业,积极推动xx区现代化经济体系建设和改革开放向纵深****展,奋力开创xx民族工作新局面。下面就三年来我区开展民族团结进步创建工作及成效汇报如下:
一、抓落实,推动民族团结进步创建工作的深入开展
(一)坚持思想引领,提高民族团结进步创建工作的政治站位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,着眼铸牢中华民族共同体意识,创新推进民族团结进步创建,取得显著成效。各民族交往交流交融广泛拓展,中华民族共同体意识不断增强,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和****展。xx区认真落实中央、市委关于民族工作的系列指示要求,积极开展民族团结进步的创建活动,坚持以中华民族一家亲,同心共筑中国梦为民族工作的总目标,努力把全区各族群众智慧和力量凝聚到促进民族团结、共建美好家园上来,努力实现xx各民族和睦相处、和衷共济、和谐****展。在xx-xx年度xx市民族团结进步创建活动中,xx区将创建活动范围从之前的社区创建扩大到全区各领域、各单位,区****先后建立了民族和宗教工作领导小组、清真食品工作领导小组、对口支援与合作交流领导小组等机构;区委常委会、区****常务会议每年专题听取民族工作汇报;区人大常委会、政协常委会每年将民族工作列入监督审议的议题,加强重点工作的研究规划、难点问题的统筹协调。我们以社区为平台,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件,引导各族群众不断增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国****的认同、对中国特色社会主义的认同。
(二)坚持合作交流,实现对口支援和扶贫帮困的精准对接。xx区是xx市对口帮扶地区最多的区,是全市唯一承担援疆、援藏两项任务的区;是全市对口帮扶县最多的区,共对口帮扶x个县(有x个贫困乡镇、x个深度贫困村),经过三年帮扶工作,其中x个县通过了国家贫困县摘帽的考核验收;是全市对口帮扶资金投入量最多的区,三年间共帮扶援建x个项目,投入资金x亿多元,占全市帮扶资金的x%;是全市对口帮扶选派干部人才最多的区,xx区选派在xx的干部人才有x名(其中三年中派遣教育卫生骨干人才x名、专家型人才x名),通过资金和项目的落地,助推了对口帮扶民族地区打赢脱贫攻坚战,有力地促进了民族地区经济社会****展。同时,为深化民族团结进步工作的精准对接,三年中xx区与xx县共组织x多名青少年来xx开展两地青少年的民族团结手拉手、心连心活动;为xxxx、xx等地培养教师x人、学生x人;在对口地区开展各类手术示教x例,义诊x人次,举办医学讲座x次。
(三)坚持齐抓共管,形成民族团结进步创建工作的合力。进一步完善社区、社团、社工三社联动的民族工作社会化运作模式,在各社区建立x支队伍(社区民族工作专职人员、清真监督员、联络员、矛盾调解员、民族语言翻译员、代表人士),推进****个一(一条热线、一个窗口、一本指南、一支队伍、一个平台、一个特色)基础建设。以社团为桥梁畅通诉求渠道,重视加强少数民族团体建设,已实现36个街镇民族联分会的全覆盖,让少数民族群众上门见得到人、说得上话、办得了事。以社工为骨干提高服务水平,探索专业化、社会化、项目化社会公共服务的途径,解决少数民族多样化、个性化需求;构建了五网并举的服务体系(即:****保障网、法律援助网、清真供应网、职业培训和劳动就业网、帮困救助网);深化民族工作三级网络两级责任制建设工作,不断完善区级指导职能,街镇属地管理职能,村居服务关心职能。积极推动民族团结进步创建八进活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇、进园区、进楼宇、进宗教场所),xx区在各委办局、开****园区、街镇、部分学校和xx清真寺开展民族团结进步宣传教育,取得了良好的社会效果。
二、抓创新,实现民族团结进步创建工作的精准对接
(一)夯基础,将社区作为民族团结进步创建工作的主阵地。xx区始终把开展民族团结进步创建作为社区民族工作目标,提出一街(镇)一品的工作要求,并纳入年度考核内容,强化创建领导责任,明确工作目标,抓好建章立制,制定工作方案,确保各项工作指标得到有效落实,全区x个街镇全部建立民族和宗教工作领导小组,形成了三级工作网络;开展社区民族工作共创共建,与社区的相关单位签订共建共创协议,拓展服务资源,提升服务少数民族的能力,全区x个街镇创建xx市民族团结进步社区参与率达到x%。三年来,通过深入持续开展社区品牌建设工作,评选民族团结进步优秀示范项目共x个,****挥典型示范作用。
(二)抓协同,将社团建设作为民族团结进步创建工作的助推器。xx市xx区少数民族联合会(以下简称区民族联)是xx少数民族的社团组织,是联系团结xx区少数民族群众的重要载体,是少数民族群众****挥作用的重要平台,是维护民族团结和社会稳定的重要力量。推进区民族联的规范化建设,形成1+36+1工作模式,是开展民族团结进步创建工作的需要,也是适应当前民族工作形势的需要。为此,xx区于x年11月成立了区民族联,xx年x月又在x个街镇建立少数民族联合会分会,并于xx年底完成了民族联分会的换届工作;xx年底,在自贸试验区金桥管理局的支持下,建立了金桥开****园区民族联分会,这是全市第一、也是全市唯一的一个在开****园区成立的少数民族社团组织;为了加强党的领导,xx区xx年率先在区民族联成立党支部,制定了《xx区民族联党支部工作职责》。通过各街镇和开****区民族联分会的共同努力和辛勤工作,xx区民族团结创建活动方法多样、内容丰富、形式多****,受到了少数民族群众和社区居民的赞扬。
(三)重创新,不断探索适应新形势下民族工作的新思来路、新方法,建立与来xx少数民族流出地工作对接机制。为贯彻习近平总书记关于对少数民族流动人口,不能采取squo;关门主义squo;的态度,也不能采取放任自流的态度,关键是要抓住流入地和流出地的两头对接的讲话精神,区民宗办根据在实际工作中遇到的问题,与少数民族流出地较为集中的xx地区和青海化隆、循化地区****派出机构,探索建立了民族政策共学、信息沟通共享、教育引导共抓、服务管理共担、矛盾纠纷共处的工作对接联系机制,定期进行工作交流,为xx做好来xx少数民族的服务管理工作、协调处置涉及来xx少数民族的矛盾纠纷、维护xx的社会稳定和经济****展起到了积极作用。建立来xx少数民族市民培训长效工作机制。xx年11月,由区民宗办牵头,区教育局、区文明办和相关街镇共同参与,组织全区x家(x余名)以来xx少数民族拉面店从业人员为主的市民化培训。区民宗办自编培训读本,统一编写教案,在区民族联中选拔语言表达能力强的x名少数民族志愿者作为培训的主要宣讲人(为参加培训的来xx少数民族每人****放一册读本、一本笔记本、一只记录笔、一个资料袋和一件纪念品),并将实施情况列入各街镇民族宗教工作的年度考核评分指标。xx年,民宗办又组织来xx的少数民族群众(近x人次)进行补短板培训(主要是xx年未参加培训人员和新来xx少数民族经营者),切实推动来xx少数民族的综合素养与城市****展相适应。xx年x月,xx区将xx镇、xx街道和xx镇作为xx区少数民族培训基地并授牌,通过建立少数民族培训基地,使全区少数民族培训达到制度化、规范化、任务化的工作目标。三年来,区民宗办指导各街镇和区民族联共开办培训班x余次,累计培训x余人次。通过培训,有效引导来xx少数民族群众自觉遵守国家法律和城市管理规定,特别是xx与青海的来xx少数民族,他们的法制意识大大增强,在一些矛盾纠纷中能以法律来维护自身的合法权益。xx年xx区在五违四必整治工作中,有近百家少数民族拉面店因涉及违章或占道经营被关停,大多数少数民族经营者均表示理解和支持,五违四必整治工作过程中,没有****生一起涉及少数民族的大规模****或****件。三年来,xx区涉及少数民族的矛盾纠纷从五年前的每年x余起,逐步下降到目前的x多起,以往每年****生的抱团式群访事件没有再****生。
三、民族团结进步创建工作存在的薄弱环节
(一)社区民族工作****展不够平衡。中心城区街道和部分镇的社区民族工作开展的比较扎实。xx街道x年和x年先后两次被国务院表彰为全国民族团结进步模范集体,被确定为全国首批7家、全市唯一的少数民族流动人员服务管理体系建设试点单位,并被中央宣传部、中央统战部、国家民委命名为全国民族团结进步创建活动示范单位。xx以xx街道为示范,不断推进全区各街镇的创建活动,涌现了洋泾街道、金杨街道、xx镇等一批市级先进集体。但在郊区镇,少数民族人数比较少,民族工作基础较差,社区民族工作相对薄弱。
(二)民族宣传工作跟不上形势****展需要。面对互联网、新媒体迅猛****展和科技快速进步带来的挑战,现在民族团结的宣传手段还不够丰富多样,形式不够灵活,宣传方式多数局限于展板、横幅加咨询。在宣传民族政策入脑入心、营造民族团结进步氛围等方面与新时代城市民族工作要求还有较大差距。
(三)民族界代表人士培养力度有待提高。伴随着xx开****开放,xx区少数民族人数不断增加,但在各行业、各领域中代表人士和突出人才不多。极少数单位和部门对民族工作不够重视,总认为这项工作是民宗办的事,没有把全面深入持久开展民族团结进步创建工作摆上重要位置,纳入重点工作部署。同时,少数民族人才的****现、培养、使用、管理机制还需进一步建立并完善。
(四)民族工作干部变动大,对民族政策熟悉度不够。x个街镇的机构改革后,从事民族工作的干部变动很大,他们普遍身兼数职,投入到民族工作上的时间和精力非常有限。社区民族工作是一项耐心、细致、需要感情投入并不断熟悉民族政策及相关法律法规的工作,没有一定的工作经验积累,专(兼)职干部很难有效开展工作,最终会影响社区民族工作有序有力开展。
(五)依法处置涉及少数民族矛盾纠纷的能力不强。不少基层执法人员缺乏对民族法规政策和少数民族基本情况的了解,在处理涉及少数民族人员的矛盾纠纷时存在畏难情绪,操作方法简单,缺少坚持依法治理民族事务、促进民族团结的工作理念,凭老经验、老观念办事的情况普遍存在。个别单位和部门对民族政策理解有偏差,对涉及少数民族的矛盾纠纷有推诿扯皮和绕道走的现象,不能区分****和一般性民事或刑事问题,维护法律刚性底线思维的意识有待进一步强化。
四、下一步工作打算
(一)贯彻中央、市委民族工作会议精神,不断提高做好民族团结进步创建工作的思想认识。推进新一轮民族团结进步创建活动,认真贯彻落实中央65号《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识的意见》精神,加强党对民族工作的领导,秉持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层的工作理念,按照人文化、实体化、大众化总要求,全面深入持久开展民族团结进步创建工作;强化创建活动领导责任制,明确工作目标,确保民族团结进步创建活动各项工作指标得到有效落实;做好获得xx-xx年度xx市民族团结进步先进集体的事迹宣传,组织民族团结进步创建工作的推进大会,开展全区各单位民族工作的品牌建设,注重****现和培养民族工作的先进典型和事迹,****挥好示范引领作用;进一步推进民族团结进步创建八进活动,重点加强民族团结进步宣传教育进楼宇、进乡镇(村居)、进企业的工作。
(二)改进宣传方式,拓展民族团结进步宣传网络空间。充分运用新技术、新媒体打造实体化的宣传载体,推进互联网+民族团结行动,打造网上文化交流共享平台,扩大中国特色民族理论创新成果和中华优秀文化精神产品的网上传播,促进各民族文化交流互鉴,把互联网空间建设成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台;加强中华民族共同体教育,丰富宣传方法、繁荣宣传内容,唱响民族团结进步主旋律,传播社会正能量,引领时代新风尚,使全区干部群众树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观;继续深化民族团结进步宣传月活动,坚持正确舆论导向,传播我区民族团结进步的好声音、好故事;加强意识形态安全建设,正确引导涉及民族因素的舆论舆情,完善重大突****事件新闻宣传快速反应机制。
(三)坚持改革创新,不断完善民族工作体制机制。民族团结进步创建工作涉及面广、群众性强,是全党全社会的工作。我们要把创建工作纳入经济社会****展总体规划中统筹实施,使民族团结进步理念和中华民族共同体意识真正体现在各部门、各行业、各领域工作中,体现在各族群众生产生活实践中。要落实民族工作属地化管理机制和责任体系,目前,区民宗办按照三级网络两级责任制的要求,正在梳理街镇、村居民族工作责任清单。坚持抓基层、强基础,把创建工作重心下沉到社区、村居、学校等基层单位,开展结对子、手拉手、心连心、一家亲等多层次、多领域、多样化且富有特色的群众性民族交流联谊活动,增进各民族间感情交流。加强少数民族干部和民族工作干部队伍的建设和培养,在干部配置、力量投入、教育培训等方面给予倾斜,充分****挥少数民族人才在xx****展中的特殊作用。
(四)坚持法治引领,不断做好服务与管理工作。依法治理民族事务是全面依法治国的重要内容,是坚持中国特色解决****正确道路的关键环节。我们要认真贯彻翁祖亮书记在区委统战工作领导小组第二次会议上的讲话精神,坚持在法治轨道上处理涉及民族因素的问题。在实际工作中,要坚持是什么问题就按什么问题处理,不以民族身份划线搞选择性执法,不把涉及少数民族成员的民事和刑事问题简单归结为****,不把一般性涉及少数民族的社会矛盾纠纷简单归结为民族矛盾;加大民族法律法规和民族政策的宣传,将民族法律法规、民族政策和民族知识的培训纳入公务员入职培训、纳入窗口服务行业人员、行政执法部门、公共管理部门相关人员专职培训,提升各相关人员了解和掌握民族法律法规、民族政策和民族知识的水平,提高做好民族工作的意识和能力,使民族政策、民族法律法规落实到日常工作之中。
村民族工作汇报材料篇4
县民族团结目标管理工作,在县委、县人民政府的正确领导下,在市民族工作部门的关心指导下,全面贯彻落实市民族工作会议暨第三次命中团结进步表彰大会精神,始终坚持以促进科学发展、扩大改革开放、维护社会稳定、构建和谐施甸的目标,牢牢把握正确舆论导向,把握好宣传重点,突出阶段性特点,紧密联系全县民族宗教工作实际,围绕为民服务、改善民生、统筹管理、科学发展、促进和谐的主题和党的xx大精神为指导,认真实践科学发展观,全面贯彻党的民族政策,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,与时俱进,开拓进取,为全县经济和社会事业的发展营造了良好氛围。现将一年来我县民族团结目标管理工作总结报告如下:
一、全县xx年民族团结工作开展情况
(一)统一思想,加强领导
县委、县人民政府高度重视民族团结工作,充分认识到做好民族工作,增进民族团结,是维护社会稳定、搞好各项工作的根本保证。按照年初召开的省、市相关民族工作会议的要求、任务和目标。采取各种形式认真组织学习、领会会议精神,并结合我县民族团结稳定工作面广量大、情况复杂的实际,研究制定方案,全面安排部署全县民族团结工作。
(二)健全机构,充实人员
为确保各项工作的顺利开展,由于人员变动调整充实了由县委副书记任组长、分管副县长为副组长、相关部门负责人为成员的县民族工作领导小组。全县13个乡(镇)也相应地调整充实了领导小组,由乡(镇)党委副书记或副乡(镇)长分管民族团结工作,补充配备了民族工作专(兼)职干部。同时,县、乡(镇)继续完善了《施甸县少数民族群体性事件处理预案》,成立了群体性事件调处领导小组,有力地保证了全县民族团结稳定工作的有效开展。
(三)强化管理,落实责任
按照党政动手,各尽其责,依靠群众,化解矛盾,维护稳定,做到小事不出村、大事不出乡(镇),矛盾不上交的原则,结合我县民族团结稳定工作实际,县人民政府召开专题会议受政府委托民宗局与乡镇签订了《施甸县xx年民族团结目标管理责任书》。民族工作繁重的乡(镇)与村(居)委会签订责任书。使目标责任落实到基层,工作任务分解到个人,形成了分级负责、分层落实、任务细化、工作量化的有效管理机制,促进了全县民族团结工作的规范化、制度化建设。
(四)严格考核,明确奖惩
县人民政府周密制定全县民族团结工作考核办法,细化考核内容,纳入行政效能考核,量化评分标准。年初组织召开全县民族宗教工作会暨民族团结目标管理考核表彰会,传达省、市民族宗教工作会议精神,认真总结xx年我县民族宗教工作,安排部署xx年全县民族团结工作任务,对各乡(镇)民族团结目标管理责任制实施情况进行了综合考评,对民族团结工作开展较好的乡(镇)给予表扬,对民族团结工作开展不够扎实的乡(镇)进行通报批评,并限期整改。
(五)紧扣热点、难点问题,认真排查各类纠纷和隐患
我县境内居住着21种少数民族,民族问题较为复杂。一年来,我们深入调研民族地区经济社会发展状况,尤其对人口较少民族村卫生状况及地方性疾病发病情况作了重点调研,了解我县人口较少民族村发展中的特殊困难和问题,不断探索发展的新路子、新途径。针对热点、难点问题,始终坚持团结、教育、疏导、化解的方针,及时处理民族地区的各类纠纷和隐患,并从政策、资金等方面给予扶持和帮助。为做好民族地区矛盾纠纷的排查调处工作,全县xx年纳入财政预算的民族机动金6万元,宗教专项经费7.04万元,乡(镇)也安排相应的责任制专项经费。实现了一年来矛盾纠纷和隐患为零,由于各种矛盾纠纷在萌芽状态得到及时排查调处,全县民族团结稳定工作得到进一步巩固,促进了民族地区各项事业的健康发展。
(六)认真开展民族团结示范村创建活动
在市民委的帮助下,积极向国家、省民委争取项目,扶持发展我县10个人口较少民族村。为实施好每个项目,县民族宗教事务局经常深入10人口较少民族村,具体负责项目实施工作。我县xx年度扶持人口较少民族发展项目建设项目共涉及4个乡镇,6个村委会,11个自然村,受益农户1344户,6891人。项目计划完成总投资435.693万元,其中:上级补助315万元,农户自筹及投工投劳折资120.693万元。主要有:姚关镇陡坡村大寨自然村村内道路建设;摆榔乡文化广场、菠萝寨文化室及大中村民房改造工程;酒房乡垭口村卫生室建设;酒房乡垭口村村内道路硬化;木老元乡龙潭村村内道路建设及木老元村大寨子自然村村内道路硬化工程。经过对人口较少民族项目的建设扶持民族团结示范村已起到了增进民族团结、建设和谐社会及加快布朗族人脱贫致富的示范,已成为施甸县人口较少民族扶贫开发工作的示范工程,受到了省、市、县有关部门的高度评价。
(七)结合今年是民族政策宣传年第三年,加大民族政策宣传教育力度,增强民族团结法制意识。
县委、县人民政府把民族宗教政策、法规、管理知识列入党校干部培训内容,由县委、县人民政府分管民族宗教工作的领导或县民族宗教事务部门主要负责人专题授课。通过学习和宣传,使广大干部准确把握党的民族宗教政策、法律法规,进一步提高对民族团结工作重要性、必要性、长期性和复杂性的认识以及增强做好民族团结工作的责任感、紧迫感。利用我县天天过大年少数民族节日,开展各种群众喜闻乐见的文体活动,增进各民族间的相互了解,促进各民族的大团结。xx年,县、乡(镇)组织民族团结宣传教育活动5期2160人,开展民族团结月(周、日)宣传教育活动6次,受教育面达6200余人次,发放宣传材料3000余份。
(八)抓好人口较少民族扶贫工作
我县布朗族脱贫任务十分艰巨。按照xx总理对解决人口较少民族贫困问题作出的重要批示精神,结合人口较少民族生产生活现状,县委、县人民政府统筹规划、整体部署,在上级和社会各界的关心支持下,坚持突出重点,标本兼治,分类指导,分期实施的原则,集中力量,整合资金,综合推动,基本解决我县人口较少民族贫困问题。前期以解决群众温饱为主,完成就地脱贫的村寨安居房建设,实施水、电、路、广播电视改造、学校、卫生院等建设项目;如今是巩固完善,以改善群众生产条件为主。县级领导分别挂钩乡、县民宗局干部分别挂钩10个村民委员会实施整村推进。
在中央、省、市、县和社会各界的大力支持下,认真做好xx年度项目督促检查、验收工作,共完成施甸县xx年度民族专项资金项目共涉及6个乡镇,11个村委会,17个自然村,实施项目3个。项目计划完成总投资512.123万元,其中:上级补助361万元,农户自筹及投工投劳折资151.123万元的验收工作。在抓好上年项目实施的同时,经认真调研和论证,年内积极为少数民族地区向省、市民委完成项目申报甸阳镇西山村民族团结进步示范社区、人口较少民族布朗族扶持项目等少数民族发展资金618万元。通过我局领导不懈努力,积极向上级争取项目资金,目前到位424万元,并经这些民族扶持发展项目的建设,切实为我县少数民族和民族地区经济社会发展起到了积极的促进作用,为促进全县民族团结和社会稳定作出了应有的贡献。
村民族工作汇报材料篇5
尊敬的各位领导:
首先,感谢县委、县政府以及民族宗教部门长期以来对我镇民族工作的关心,并在项目资金安排、工作指导等方面给予了大量的支持和帮助。根据会议安排,下面我就中课镇开展民族团结进步示范创建工作情况作简要汇报。
一、基本情况
中课镇地处西盟新县城北面的库杏河流域两岸,东与澜沧县的竹塘、雪林、木嘎乡三个乡相接,南与勐梭镇相连,西与勐卡镇相连,北与缅甸接壤,国境线长达5.93公里,国土总面积313.3平方公里。全镇辖有中课村、班箐村、窝笼村、嘎娄村、永不落村等5个村民委员会共50个村民小组,共有3748户11195人,其中农业户数3439户10596人,占总人口的94.65%。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,中课镇牢牢抓住西盟县创建民族团结进步示范县的重大战略机遇,以经济建设为中心,以中课民族团结进步示范镇建设为重点,把边疆稳定、民族团结和各族人民的脱贫致富作为最大的政治任务,全镇经济社会有了较快发展,呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、边境安宁、人民安居乐业的喜人局面。
二、主要做法
(一)建立机构,加强领导。为确保我镇民族团结进步示范建设顺利实施,成立了以镇党委书记为组长,镇长为常务副组长,分管副镇长为副组长,镇属各相关单位主要负责人及各村书记、主任为成员的中课镇民族团结进步示范建设工作领导小组,领导小组办公室下设在镇党政办,分管副镇长兼任办公室主任,统筹协调解决工作中遇到的重大问题,领导小组实行联席会议制度,定期或不定期召开成员单位联席会议,通报工作开展情况,协调解决工作中存在的问题,研究部署下一阶段工作。
(二)创新思路,科学谋划。坚持因地制宜和科学布局,从中课镇地处边境山区,社会贫穷、落后的实际出发,结合当前脱贫攻坚工作的要求,在民族经济发展、民族文化繁荣、社会事业进步、生态文明建设、民族关系和谐五个方面作出示范;在少数民族和民族地区社会发展、民族团结进步事业、边疆繁荣稳定三个方面实现新跨越。制定了《中课镇民族团结进步示范乡镇实施方案》,加快推进民族团结进步示范镇建设。形成以点带面,点面结合的建设格局。
(三)结合实际,统筹发展。围绕我县提出的重点实施五大示范、统筹推进三大工程、积极探索两大创新、着力实现三大跨越的思路,及时协调、加快推进中课民族团结进步示范镇项目建设,以统筹兼顾、重点突出、协调推进、抓好落实,抓重点、抓亮点、抓试点的要求,坚持共建共享的原则,充分发扬基层干部和各族群众的首创精神,通过努力,打造好中课民族团结进步示范镇这一品牌,为全县示范创建工作作出表率。
(四)围绕主题,狠抓落实。紧紧抓住我县创建民族团结进步示范县的机遇,把项目作为促发展、促民生、促和谐的一件大事来抓好。一是充分发挥舆论引导作用,深入开展民族团结进步示范建设重大意义、政策措施、进展成效的宣传,加强对中课示范镇建设新举措、好经验、好典型的宣传,采取形式多样、内容丰富的宣传方式,使示范建设更加深入人心,为示范建设营造更好的社会氛围和舆论环境,充分调动广大群众参与示范镇建设的积极性、主动性、创造性。二是明确目标、分解任务,强化措施、落实责任,把每项责任目标具体落实到部门。三是积极争取省、市、县扶持资金,优先向我镇示范建设项目倾斜,与美丽村寨建设项目相结合,整合财政、农业、林业、扶贫等部门资金,立足资源优势,突出产业特色,优化区域布局,强化政策扶持,提高资金使用率和建设效益,确保我镇示范建设扎实推进、取得实效。
(五)组织有序,高效推进。一是紧紧围绕打造特色产业开展创建工作,在项目规划时严格定位重点打造特色优势产业,2015年底,完成兴边富民三年行动计划投资2585万元(省级资金300万元,市级配套资金100万元,县级整合及群众自筹2067.3万元)。省级资金300万共扶持甘蔗种植4500亩、茨竹种植500亩,市级资金100万元共砂仁种植833亩,核桃种植1400亩,实施8公里砂石路建设。二是稳步推进民族团结进步示范村建设,2016年投资200万元实施嘎娄村二组和永不落村一组民族团结进步示范村建设。三是继续巩固民族特色村寨建设,不断加大对永不落村六组、窝笼村六组的项目管理和建设投入,继续打造成为我镇示范典型。窝笼村六组2016年被上级评为民族特色村寨。
三、取得的成效
中课镇紧紧围绕共同团结进步,共同繁荣发展这一主题,以民族团结进步示范创建工作为平台,打造了民居有特色、产业强、环境好,民富、村美、人和谐的民族团结进步示范村组。按照重点突破、以点带面、示范引导、全面推进的工作思路,中课镇积极推进示范创建项目,打造了体现特色发展及民族关系和谐的示范创建工程典型。
(一)民族经济稳步发展。根据我镇农业产业化程度低,农村经济落后的实际,始终注重发展民族经济,夯实发展基础,培植优势产业,发挥示范带动作用。2016年末,全镇实现农村经济总收入7696万元,同比增长11.46%;地方公共财政预算收入1053.62万元,增长14.75%;地方财政一般预算支出1018万元,增长11.66%;完成规模以上固定资产投资1.37亿元;农田面积26059亩,同比增长0.32%,实现粮食总产量637.04万公斤,同比增长0.47%;橡胶面积12961亩,产量184.41吨,产值151.22万元;核桃面积13474亩,产量6.68吨;甘蔗面积10376亩,榨季产量37481.45吨,产值1630.44万元;生态茶园面积1932亩,茶叶产量152.69吨,产值213.77万元;茨竹面积3079亩;咖啡面积887亩。
(二)民族文化繁荣进步。认真做好民族文化的发展与保护工作,弘扬和传承民族精神。一是加强民族文化阵地建设,加快文化基础设施建设。全镇目前共有文化活动室47个、农家书屋5个。全镇50个村民小组基本实现了公共文化基础设施和广电网络全覆盖,切实解决了群众活动难、看书难、看报难、上网难等问题。二是深度挖掘民族文化,弘扬优秀民族文化。全镇目前共有农村民族文化宣传队6支,县级非物质文化遗产传承人23人。创作了《头箍女人》、《中课印象》、《中课随想》等优秀佤族原生态音乐舞剧,并圆满完成了上级交给的各项演出任务,为我镇民族文化繁荣发展奠定了坚实的基础。三是大力发展民族文化旅游产业。依托丰富的历史文化和得天独厚的旅游资源优势,加快旅游基础设施建设步伐,投资126万元完成拉勐纪念碑建设,有效推进班箐村二组民族特色旅游点创建工作。
(三)社会民生持续改善。始终坚持民生为本、民生优先的发展理念,认真落实国家有关政策,重点做好就业、社会保障、医疗、卫生等工作,解决少数民族群众最关心最直接最现实的利益问题。2016年,共发放各种救助救济金16.6万元、城乡低保金47556人次5134.26万元、五保金23人次4.28万元、养老保险金8932人次76万元、新型农村合作医疗参保覆盖率均达99.84%。坚持脱贫攻坚目标导向,强化要素保障,加大财政涉农资金整合力度,全面实施完成2508户农村安居工程建设,实现154户530人脱贫出列,完成了一批贫困村、贫困人口的产业及公共基础设施建设项目。
(四)生态文明建设成效明显。我镇林地面积368379亩,森林覆盖率69.59%。围绕建设中课民族团结进步示范镇的总体目标,牢固树立绿色发展的理念,牢牢把握在保护中促发展、在发展中促保护的总体思路,在加快建设中课民族团结进步示范镇的同时,同步推进生态文明建设。大力实施陡坡地生态治理项目,2016年,共完成中低产林改造1299.4亩、专项规划造林596.8亩、退耕还林补植补造100亩,完成沼气池456口,发放节柴灶150台,兑现各项林业惠民资金134.36万元;同步推进乡村亮化、绿化、美化和环境卫生整治工作,人居环境明显改善,民众生活品质进一步提升。2016年中课镇被评为省级生态文明乡镇。
(五)少数民族干部队伍不断壮大。中课镇历来高度重视少数民族干部培养工作,坚持深入贯彻落实党的民族政策和干部路线,始终把建设一支高素质少数民族干部队伍作为长远大事来抓。目前,中课镇党政机关共有少数民族干部职工40人,占全镇干部职工总数的78%;少数民族科级干部8人,占全镇科级干部总数的67%;少数民族公务员18人,占全镇公务员总数的72%;少数民族干部比例与少数民族人口比例基本相适应,达到了民族区域自治法的规定。
(六)民族关系更加和谐。认真贯彻落实党的民族宗教政策,围绕各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展这一主题,中课镇在县委、政府坚强领导下,始终高举各民族大团结旗帜,把巩固和发展平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系与弘扬阿佤民族拉勐精神结合起来,提出了忠诚、团结、奋进、和谐的新拉勐精神,进一步夯实了民族团结的思想基础。在全镇广泛开展丰富多彩的宣传教育活动,使党的民族宗教政策逐渐融入广大人民群众的日常生活中。2016年,我镇共开展各类民族政策、民族法律法规宣传8次,1700人次参加。在全社会弘扬维护民族团结光荣、损害民族团结可耻的良好风尚,为我镇民族团结进步事业的发展营造良好的社会氛围。
三、存在的困难和下一步打算
近年来,在上级党委、政府的正确领导下,在市、县有关部门的精心指导下,我镇的民族团结进步示范建设工作取得了良好的成绩,使边疆民族团结进步,促进边疆繁荣稳定,各族群众安居乐业。同时,我们也清楚的认识到我镇在推进示范建设中仍然存在一些困难和问题。一是经济总量不大,产业规模小,结构不合理,产业带动经济发展的能力和作用不明显;二是社会事业发展相对滞后,民生问题备受关注;三是农业抵御自然灾害的能力依然薄弱,农民增收渠道单一。四是重点项目建设资金筹措难、落地难的瓶颈尚未有效破解。由于我镇财政困难,示范镇建设资金投入能力有限,加之县级部门资金用途及下达项目时间不统一,整合资金存在一定困难。
在今后的工作中,我们将认真总结经验,发扬成绩,克服不足,进一步加大工作力度,加快完善中课示范镇建设措施和工作机制,立足于用实际行动,推动中课示范镇建设。一是紧紧围绕民族经济发展、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族关系和谐五个方面作出示范性作用,全面推动中课示范镇建设取得新突破;二是加强宣传,进一步调动全镇力量参与示范建设,同时,加强对典型经验的收集整理并积极开展宣传;三是抓好示范点创建工作,稳步推进嘎娄村二组、永不落村一组两个民族团结进步示范村建设,以点带面,为全镇做出示范;四是进一步加大产业培植力度,坚持把培植壮大特色产业作为示范建设重中之重的任务来抓。在突出产业特色,增强产业竞争力、支撑力、可持续发展能力上下功夫,增强示范镇建设发展后劲,为中课镇实现经济社会跨越发展提供有力支撑。
村民族工作汇报材料篇6
深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作
刚刚召开的中央民族工作会议,是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议,是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验,深刻分析了我国民族工作面临的新形势,全面部署了今后一个时期的民族工作,对我国民族团结进步事业的新发展,将起到重大的促进作用。当前,摆在各级统战、民族工作部门面前的一项重要任务,就是要把这次中央民族工作会议精神学习好,宣传好,贯彻好。
深入学习贯彻中央民族工作会议精神,要做到六个把握,实现四个突破。六个把握是:
第一,把握一个主题,即胡锦涛总书记提出的各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个新世纪新阶段民族工作的主题。这个主题的提出,是对我国社会主义民族关系发展规律的深刻总结,是对我国民族关系时代特征的精辟概括,是对我们党民族工作基本经验的科学总结。深入贯彻中央民族工作会议精神,必须牢牢把握这个主题。把握了这个主题,就把握了当代中国民族问题的本质,就把握了现阶段我国民族工作的核心,就把握了民族工作的前进方向。把握这个主题,就要牢记我国是多民族国家这个基本国情。想问题,做决策,办事情,都要从民族众多这个基本国情出发,充分考虑民族地区的实际,充分尊重各民族的特点,充分调动各民族的积极性,为实现中华民族的伟大复兴而共同团结奋斗,共同繁荣发展。
第二,把握一项方针,即树立和落实科学发展观。要坚持以人为本,一切从实际出发,科学确定民族地区的发展思路和目标,充分发挥各地优势,走各具特色的发展之路。要统筹区域之间的协调发展,既努力缩小民族地区与发达地区的发展差距,又努力缩小民族地区内部以及城乡之间的发展差距;要统筹经济与社会的协调发展,既大力发展经济,又大力发展各项社会事业,促进人的全面发展;要统筹民族之间的协调发展,既支持发展水平较高的民族有更快的发展,又大力帮助发展水平较低的民族加快发展;要统筹人与自然的和谐发展,既加快经济社会的发展,又注重生态建设和环境保护,转变经济增长方式,增强可持续发展能力,实现生产发展、生活富裕、生态良好。既要坚持自力更生、艰苦奋斗,又要进一步加大国家和其他各方面的支持力度,实现民族地区的快速、健康和可持续发展。
第三,把握一个目标,即全面建设小康社会。胡锦涛总书记指出,全面建设小康社会,也就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。实现这一宏伟目标,重点和难点都在民族地区。没有民族地区的小康,就没有全国的小康。因此,必须把加快民族地区的发展摆到更加突出的位置,从关系现代化建设全局、关系全面建设小康社会的高度认识加快民族地区发展的重要性和紧迫性,采取更加有力的措施,促进民族地区的发展。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央民族工作会议上的讲话中,都突出地强调了这个问题。我们要深入学习,深刻领会,坚决贯彻。
第四,把握一项任务,即构建社会主义和谐社会。在我国这样一个多民族国家,正确处理民族问题,协调民族关系,既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。可以说,民族工作的奋斗目标与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要高度重视民族问题和民族工作,不断加强各民族的大团结,切实把各民族的根本利益实现好,维护好,发展好,真正形成民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。
第五,把握一个机遇,即制定十一五规划的机遇。这次中央民族工作会议,对民族地区加快发展的目标、加快发展的要求,加快发展的主要措施等都十分明确了。贯彻落实好中央民族工作会议精神,非常重要的一条就是要把会议精神充分体现到、落实到十一五规划中去。关于这一点,在筹备会议过程中,中央领导同志就明确提出了要求。各地要紧紧抓住制定十一五规划的机遇,认真研究今后一个时期民族地区加快发展的各项保障措施。
第六,把握一个要求,即不断提高党的执政能力。胡锦涛总书记指出,正确处理民族问题,切实做好民族工作,是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志。民族工作是全党的一项重要工作,不断提高正确处理民族问题的能力,是加强党的执政能力建设的客观要求,要在认真总结我们党民族工作基本经验的基础上,不断提高各级党政组织把握民族问题发展趋势的能力、把握民族问题发展规律的能力、把握民族问题时代特征的能力、推动民族工作与时俱进的能力。
四个突破是:
第一,民族理论政策的学习和宣传要有新的突破。这次中央民族工作会议的重要贡献之一,就是比较系统地总结了我们党关于民族问题的基本理论和基本政策。这些基本理论和基本政策,是我们党民族工作历史经验的结晶,是我们党不断推动马克思主义民族理论中国化的结果,是我们党对马克思主义民族理论的继承、发展和创新。认真学习和宣传这些基本理论和基本政策,对于进一步提高全党对民族问题和民族工作重要性的认识,提高不断做好民族工作的自觉性,提高把握民族问题发展规律的能力意义重大。要借助学习贯彻中央民族工作会议精神的有利时机,掀起学习和宣传我们党关于民族问题的基本理论和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理论和民族政策,不仅从事民族工作的干部要学,从事其他工作的干部也要学习;不仅干部要学习,一般群众也要学习。要增强学习和宣传的针对性。对小学生,要加强民族常识宣传教育,使其从小就知道我国是一个多民族国家、各民族共同创造了伟大祖国灿烂的文化。对中学生,要加强民族政策常识的宣传教育,培养其民族政策意识。对大学生,要加强民族基本理论的学习和宣传,帮助其树立正确的民族观。要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总要求,进一步突出学习和宣传的重点。大力宣传统一多民族国家形成和发展史,宣传各民族对祖国历史发展作出的贡献。大力宣传民族团结进步模范的先进事迹,营造人人关心民族团结进步事业,人人为民族团结进步事业尽职尽责的良好社会氛围。大力宣传民族地区美丽的自然风光,宣传各民族丰富多彩的文化;要不断创新宣传形式。推出一批适合不同人群了解民族知识所需要的基础性读物。推出一批反映各民族维护民族团结,维护祖国统一的影视作品。推出一批反映各民族现代生活风貌、有强烈的艺术感染力,为群众所喜爱的文艺作品,使群众能够通过一首歌、一张画、一台节目了解一个民族的生活。总之,要努力展示各民族大团结、大联合、大发展的生动局面,为构建社会主义和谐社会提供强有力的舆论支持。
第二,促进少数民族和民族地区加快发展、实现各民族共同繁荣的政策措施要有突破。这次中央民族工作会议的主题是促进少数民族和民族地区加快发展。贯彻中央民族工作会议精神,必须在完善促进少数民族和民族地区加快发展方面的政策措施上有新的突破。
扶持人口较少民族加快发展的工作要有新的突破。在我国55个少数民族中,有22个民族的人口在10万以下。主要分布在内蒙古、云南、黑龙江、xq、xz、甘肃、青海、贵州、广西、福建等10个省区中的85个县、237个乡镇、640个行政村。由于历史和自然的原因,这些民族经济社会发展相对滞后,是全国少数民族人口中特别困难的群体。加大对这些民族的扶持,促进其加快发展,对加快少数民族地区小康社会建设步伐,充分体现社会主义制度的优越性,具有极为特殊的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理对这项工作非常重视,分别作出了重要批示。国家民委已经会同有关部门制定了专项规划。力争通过五年左右的努力,即xx年前,使人口较少民族聚居的行政村基本实现四通五有三达标,特色产业促增收的目标。即通电、通路、通广播电视、通电话;有学校、有卫生所、有人畜饮水、有安居房、有能解决温饱的农田地;人均占有粮食、人均收入、义务教育普及率达到国家规定的脱贫标准。积极调整产业结构,每个乡村培植一项或几项特色产业,增加农民收入,促进贫困农民稳定解决温饱,经济社会发展达到当地中等以上水平。
兴边富民行动要有新的突破。由国家民委发起的兴边富民行动,得到了全社会的广泛关注。要采取有力措施推动这项工作向纵深发展。要制定并实施兴边富民十一五规划。加大资金投入,争取用三到五年的时间,帮助边境地区集中解决吃饭、饮水、上学、就医等方面存在的突出问题。要加快沿边(境)等级公路等基础设施建设步伐,加快实施边境一线茅草房(危旧房)改造工程,逐步改善各族群众的生产生活条件。对缺乏生存条件、但为守边固土又不能移民搬迁的边民,要探索建立最低生活保障制度。
少数民族和民族地区的扶贫开发工作要有新的突破。要坚持开发式扶贫,把少数民族贫困地区作为全国扶贫的重点,在政策和资金上加大支持力度。优先将特困少数民族地区的贫困村全部纳入整村推进的扶贫开发规划,重点改善水、电、路、通讯及住房等生产生活条件,实现稳定脱贫。对缺乏基本生存条件的贫困人口,要实行生态移民和易地搬迁扶贫,确保移得出、稳得住、能致富。对因病因残、生态移民等特困群众,要逐步探索建立最低生活保障制度。加强对贫困农牧民技能培训,拓宽农牧民参与公共工程建设、进城务工等渠道,增加收入。
扶持民族教育事业发展的政策措施要有新的突破。要支持民族地区的国家扶贫工作重点县全面落实两免一补政策,使农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费。要大力兴办寄宿制学校,力争使确需寄宿的边远山区、牧区、高原和边境地区学生能够进入条件较好的寄宿制学校学习。进一步做好经济发达地区和大城市对口支援少数民族地区教育工作。加强民族地区师资队伍建设,积极引导和鼓励其他地区的教师和师范院校毕业生到民族地区基层中小学任教和支教。办好在内地举办的各类民族班(学校)。积极发展民族地区职业技术教育和高等教育,办好民族院校。积极动员各种社会力量支持民族地区教育事业。
发展少数民族文化事业和文化产业的政策措施要有新的突破。要加强民族地区基层文化基础设施建设,尽快把边远地区和贫困地区的广播电视网(站)、图书馆(阅览室)、文化馆(站)、影剧院、体育场地等基础设施建设好并完善起来,解决各族群众看书难、看电影难、看电视难等问题。扶持少数民族语言广播、电视等传媒的节目制作和播映,扶持民族语言文字出版物的翻译、出版。支持民族地区公益性文化事业,积极培育发展民族文化产业。加强民族文化对外宣传、交流与合作。
加强民族地区医疗卫生工作要有新的突破。积极推进民族地区新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作。鼓励医务人员到民族地区基层工作,加强农村牧区医疗卫生人才培养,逐步解决医务人才匮乏问题。加强对传染病和地方病的防治。保护、扶持和发展民族传统医药。做好计划生育和优生优育工作,提高人口素质。
培养选拔民族干部工作上要有新的突破。要通过加大培训力度,拓宽培训渠道,进一步扩大少数民族干部的数量,提高素质,改善结构,提高层次。
第三,民族工作法制化建设要有新的突破。要按照胡锦涛总书记的重要指示精神,抓紧制定贯彻落实民族区域自治法的具体办法。根据国务院领导的指示,国家民委正在会同有关部门代国务院起草实施民族区域自治法的规定。这个规定一旦出台,将极大的带动地方各级政府制定相应的办法,从根本上推动民族区域自治法的贯彻落实,充分发挥民族区域自治这一基本政治制度的优越性。
第四,民族工作社会化上要有突破。要调动一切积极因素。让更多的人了解民族工作,关心民族工作,支持民族工作,形成各部门齐抓共管,全社会共同关心的良好局面。
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