调研报告往往以清晰明了的题目和摘要引导读者进入报告的核心要点,在调研报告的编写中,我们也应该注意避免使用过于复杂的统计方法或专业术语,保证读者可以轻松理解报告内容,下面是文笔巴巴小编为您分享的2023年优秀调研报告8篇,感谢您的参阅。
2023年优秀调研报告篇1
家具不仅是一种简单的功能物质产品,而且是一种广为普及的大众艺术,它即要满足某些特定的用途,又要满足供人们观赏,使人在接触和使用过程中产生某种审美快感和引发丰富联想的精神需求。所以说,家具既是物质产品,又是艺术创作,这便是人们常说的家具二重特点。 家具的类型、数量、功能、形式、风格和制作水平以及当时的占有情况,还反映了一个国家与地区在某一历史时期的社会生活方式,社会物质文明的水平以及历史文化特征。家具是某一国家或地域在某一历史时期社会生产力发展水平的标志,是某种生活方式的缩影,是某种文化形态的显现,因而家具凝聚了丰富而深刻的社会性。
调研时间:
20xx年5月20日
调研地点:
大连万和家居广场
调研目的:
通过家具市场的实地调研,了解家具设计风格、材料、结构以及人们对家具的喜好偏向。
调研内容:
家具的构成要素大致可分为四种:材料、结构、造型、功能。家具功能是基础是推动家具发展的动力;结构是主干,是实现功能的基础。这四种因素互相联系,又互相制约。
1、材料
材料是构成家具的物质基础,在家具的发展史上,从用于家具的材料上可以反映出当时的生产力发展水平。除了常用的木材、金属、塑料外,还有藤、竹、玻璃、橡胶、织物、装饰板、皮革、海绵等。然而,并非任何材料都可以应用于家具生产中,家具材料的应用也有一定的选择性,其中主要应考虑到下列因素。
(1)加工工艺性。
(2)质地和外观质量。
(3)经济性
(4)强度。
(5)表面装饰性能。
2、结构:
结构是指家具所使用的材料和构件之间的一定组合与联接方式,它是依据一定的使用功能而组成的一种结构系统。它包括家具的内在结构和外在结构,内在结构是指家具零部件间的某种结合方式,它取决于材料的变化和科学技术的发展。如金属家具、塑料家具、藤家具、木家具等都有自己的结构特点。
另外,家具的外在结构直接与使用者相接触,它是外观造型的直接反映,因此在尺度、比例和形状上都必须与使用者相适应。例如座面的高度、深度、后背倾角恰当的椅子可解除人的疲劳感;而贮存类家具在方便使用者存取物品的前提下,要与所存放物品的尺度相适应等。按这种要求设计的外在结构,也为家具的审美要求奠定了基础。
3、造型:
家具的外观形式作为功能的外在表现,具有认识功能,因此,具有信息传达和符号义;还能发挥其审美功能,从而产生一定的情调氛围,形成一定的艺术效果,给人以美的享受。
4、功能:
可把家具产品的功能分为四个方面,即技术功能、经济功能、使用功能与审美功能。家具分类:
(一)此次调研的家具按风格主要分为:古典家具和现代家具。
(二)按地域主要分为:东亚家居、东南亚家具、地中海家具、北欧家具、西欧家具、北美家具、拉丁美洲家具、非洲家具等。
(三)按材质主要分为:木质家具、金属家具、玻璃家具、石材家具、藤制家具、布艺家具、皮革家具等。
(四)按应用角度主要分为:室内家具、室外家具(城市家具)。
(五)按功能角度可以分为:坐具、床、柜子、桌椅等。
(六)按档次角度可以分为:高档家具、中高档家具、中档家具、中低档家具等等。
此次调研的家具城里的家具按风格主要分为现代家具、欧式古典家具、中式家具等。
1、现代家具
a、简洁明快、实用大方。因为“极简主义”的生活哲学普遍存在于当今大众流行文化中。
b、依靠新材料、新技术加上光与影的无穷变化追求无常规的空间解构大胆鲜明对比强烈的色彩布置以及刚柔并举的选材搭配。
2、欧式古典家具
欧式古典家具主要分为“巴洛克式家具”和“洛可可式家具”后期又出现了比较简洁的“新古典家具”他们主要有三方面的特点:
(1)讲装饰:不管是“古典”还是“新古典家具”常可看到各式绣布、流苏及铆钉等装饰品。
(2)重雕工:“巴洛克式家具”都有复杂而精美的雕刻花纹“洛可可式家具”虽然也很注重雕工但线条就较为柔和一些而“新古典家具”的线条则更为明快一些主要以嵌花贴皮来呈现质感。
(3)偏艳色:尤其是“巴洛克式家具”色彩都很强烈,其中又以金色为其主色,多用镀金或以金箔来装饰,显得金碧辉煌。“洛可可式家具”的色彩较为柔和米黄、白色的花纹图案是其主色,“新古典家具”色彩较偏向暖色系,如原木色等。
3、中式家具
中式家具的特点是在室内布置、线形、色调以及家具、陈设的造型等方面吸取传统装饰“形”、“神”的特征,以传统文化内涵为设计元素,革除传统家具的弊端,去掉多余的雕刻,糅合现代西式家居的舒适。根据不同户型的居室采取不同的'布置。
家具设计应符合人体工程学。家具不是只要好看就行,还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为了使用的,所以家具设计中的尺寸造型色彩及其布置方式都必须符合人体各部分活动规律,以便达到安全、实用、方便、舒适、美观的目的。
现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学人体工程学是一门“研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的各种因素,研究人和机器及环境的相互作用,研究在工作中、家庭生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的科学”。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计,在家具设计中的应用也正日趋成熟。因此,良好的家具设计可以减轻人的劳动、节约时间、使人身体健康、心情愉悦,而良好的家具设计得益于正确地使用人体工程学原理。
调研总结:
通过这次的调研,我对家具的材料、结构工艺、尺寸以及室内各种家具之间大小比例的设计等有了进一步直观,深刻的认识。对我以后的学习和设计有很大的帮助。
2023年优秀调研报告篇2
餐饮业作为一个发展历史悠久的行业,从古至今,其为客人提供外出就餐服务的社会机能并没有改变。但是随着社会生产力的高度发展,人们生活水平的不断提高,人们对餐饮业的要求也越来越高,使现代餐饮业朝着设备舒适、环境优美、产品风味突出、服务质量高质的方向发展。随着餐饮行业日益成熟、竞争也越来越激烈。因此各酒店了解顾客对本酒店的满意度也是很有必要性的。顾客的满意度高,必然会有很多的回头客。处理好宾客关系,酒店的市场客源就会比较稳定,在竞争中的优势就会凸显出来。因此本组选定了锦锋大酒店餐饮服务满意度的调查主题。做这次调查的目的是通过确定的调查,按照实事求是的原则,分析调查结果,了解顾客目前对酒店餐饮服务的满意度,透析其中还存在的问题,或有待改善和规范的操作性问题。针对发现的问题,提出建议和解决的措施。本次调查最根本的宗旨是,通过实践帮组酒店更好的为广大顾服务,求得顾客的满意。
一、调查的基本概况
1、调查的目的及意义: 从酒店的角度来讲:
(1)提高酒店餐饮业的整体服务质量
(2)塑造员工的精神面貌,丰富酒店的企业文化内涵
(3)了解顾客所需,为酒店提供服务依据
从顾客的角度讲:
(1)让顾客得到跟满意的服务
(2)增强顾客对酒店的进一步认识
(3)使顾客的各种需求得到满足
2、调查对象:
光临锦锋大酒店餐饮部的所有顾客
3、调查地点:
南昌市站前西路锦锋大酒店。
4、调查时间
10月1日至8日
二、调查的工作内容
1、调查项目
(1)、锦锋大酒店餐饮部员工的服务态度 (2)、锦锋大酒店餐饮部环境舒适度 (3)、锦锋大酒店餐饮部酒水的充足量 (4)、锦锋大酒店餐饮部饮食的质量
(5)、锦锋大酒店餐饮部上菜速度
(6)、锦锋大酒店餐饮部食品的卫生情况 (7)、锦锋大酒店餐饮部的价格 (8)顾客选择贵酒店的原因 (9)顾客是否还会光临贵酒店用餐
2、调查方法
(1)问卷调查法:向光临贵酒店的顾客发放问卷表,叫顾客按自己的意愿填写,在发放的100份问卷中收回90份,顾客都真实认真的填写了问卷。
(2)、实地观察法:可以到锦锋大酒店餐饮部里面观察环境质量状况和它的卫生情况
三、调查分析
1调查背景分析
餐饮业目前的发展概况
餐饮行业持续发展,营业额和就业人数都有所增长;虽然餐饮企业开始重视品牌优势的塑造,注重企业规模的扩大,注重利用连锁经营和特许经营的方式进行扩张,市场的需求中体现出科学饮食的的时尚。餐饮业尽管发展很快,但还存在着一些制约发展的问题,主要表现在以下五个方面:
(1)餐饮产业集中度较低,企业间经营水平差距较大。
(2)餐饮从业人员素质参差不齐,服务质量和管理水平有待进一步提高。
(3)餐饮服务的结构性矛盾比较突出,以便民、便利为目的的大众化餐饮服务显得相对欠缺,不仅服务网点不足,而且市场秩序不够规范,食品质量、卫生条件跟不上。
(4)餐饮业的市场竞争加剧,企业利润率低、附加值小,内资餐饮企业自主创新能力普遍薄弱。
(5)餐饮企业“走出去”发展的步伐还不快。
2、数据分析及结论
第一题分析的是员工的服务态度
从第一题分析来看,可以看到顾客对锦锋大酒店员工服务态度满意的的占60%,不满意只占40%,总的来说对员工的'服务态度还是很认可的。
第二题分析的是在用餐时环境舒适度
从第二题来看,顾客对餐厅环境打分情况。从收回的数据来就按,顾客对餐厅环境还是很满意的。
第三题分析的是饮食的种类是否充足
从第三题来看顾客对饮食的种类的充足度还是很满意的,对饮食的味道和卫生情况都有不错的评价。
第四题分析的是酒水是否充足
从分析来看,顾客对酒店的酒水的种类不太满意,建议酒店应该在添一些果汁和白酒的种类
第五题分析的是饮食的质量
从分析来看,顾客对酒店饮食的质量很满意,尤其是本酒店西餐部门的自助餐的种类和酒店的特色菜金奖麻球,不但好吃而且名字很好听。
第六题分析的是餐厅的上菜速度。从分析来看顾客认为酒店的上菜速度很快上菜服务也是影响顾客满意度的一项重要因素。
第七题分析的是餐饮的价格
从分析来看该酒店的餐饮价格很合理,同时也在顾客顾客的承受范围之内,尤其是西餐推出的活动价格更加能够吸引客人。
第八题分析的是食品的卫生情况
从分析来看顾客对酒店的卫生情况不太满意,夏天自助餐的甜食上面会有很多的小虫子,还有蟑螂,酒店应该加大对食品卫生的改善,做出美味可口更加卫生的食品。
第九、十题分析的是光顾贵酒店的原因
从分析来看服务周到设施舒适占了60%的比例,朋友推荐旅行社的占了40%,说明该酒店的声誉在南昌市还是很的。
第十一题分析的是是否还会光临贵酒店用餐
从分析来看大部分的顾客还是会光临贵酒店,认为该酒店无论在价格、服务态度、环境舒适度还的非常满意的。
3、存在的问题
从前面的数据分析,我们可以初步得出结论:目前,龙岩市的酒店餐饮服务的顾客满意度总体来说是较高的。在三家抽样的样本酒店——天雅酒店、金穗酒
店、恒宝酒店当中,其中恒宝酒店的顾客满意度为最高,但是经过分析我汇总表,我们也可以发现存在的一些突出的问题,特别是在规模比较小的酒店,还有诸多不规范之处。在此特别提出以下问题:
(1)餐厅就餐环境问题
在第一题中有42%的顾客选择了环境这一选项作为到本餐厅就餐的主要原因。然而在第三题中,则有42.9%的顾客对酒店就餐环境打分为70~80分。这说明随着人们生活水平的提高,人们越来越重视对气氛的营造,越来越讲究餐厅的就餐情调。对就餐环境的要求也越来越高。然而目前锦锋大酒店在这方面做的很好,特别是在客流量处在高峰期,餐厅内噪音嘈杂,影响客人就餐情绪,该酒店还能处理的完美完善。餐厅的环境布置非常协调,大大突出酒店餐厅的特色,给酒店耳目一新的感觉。
(2)菜肴的卫生问题
卫生合格是客人对菜肴最基本的要求,菜肴如果没有卫生保证,对客人来说,就失去了最基础的安全保障。当餐厅处在高峰期,服务员的任务比较急。存在有的服务员没有按照规定得操作标准去操作,在端菜时手指沾到菜汤,这必然会引起极大的不满。在酒店顾客填的意见薄中,就发现顾客投诉这样的问题。这是一个对酒店形象会造成很大损害的问题,亟待解决。
(3) 上菜速度存在的问题
从三个分组的汇总表看,还有46.9%的顾客认为上菜速度处于“一般”和“很慢”。上菜速度是客人非常在意的事,上菜的快慢直接关系到客人对饭店的评价,关系到饭店的经济利益。假如饭店上菜速度过慢,而又没有及时采取补救措施,造成顾客投诉不说,还会失去回头客。酒店在上菜速度方面还得有很大的提高。(4)餐厅服务员形象的问题
服务员形象在顾客眼中代表着餐厅的形象,因此餐厅对服务员的仪容,仪表要求很高。但从统计的数据看,对酒店服务员形象表示偏差\的顾客占40%。说明在锦锋酒店的服务员仪表上还是很完美。在服务行业中,服务员的仪表,仪容,仪态是非常重要的服务要素,餐厅的每一位服务人员都应树立良好的形象意识,不能因为一位服务员的形象影响到整个酒店的形象。
四、加快锦锋大酒店餐饮业发展的对策措施及建议
1、加强和完善内部管理结构,增强企业竞争力。
一要抓好体现以人为中心的现代化管理。通过培训、教育、使用开发等途径,大力开发人力资源,培养和造就高素质的适应知识经济时代要求的现代服务业管
理人才,特别是要有勤奋能干的创业者、高素质的管理人员、高水准的专业厨师和优秀的服务队伍。二是要抓好以餐饮产品为中心的经营管理。抓品种、抓质量、抓服务、抓环境、抓信息化、现代化和规范化管理,并借助广泛深入和富有成效的创新活动,降低成本,提高效益,提高企业档次,增强市场竞争力。
2、加强规范餐饮市场行政管理。
一是企业要制定出适应现代消费趋势,实行诚信经营的措施和策略,不断改善和提高服务质量。二是卫生、工商、税务等部门要出台相应的管理办法和政策法规,严厉打击虚假广告,欺行霸市行为,在政策上加以引导,进行有效的行业规划,使其能健康发展,同时坚决杜绝有关职能部门对餐饮企业的乱收费现象。
3、餐饮企业要体现特色经营和品牌战略。
特色和品牌是经过长时间的考验,能够在激烈的市场竞争环境中脱颖而出,并取得了市场和消费者的认可,具有较高创新和赢利能力的具体表现。餐饮企业的特色,重点是菜点的品种和质量,但服务质量的高低也不能忽视,必须向消费者提供舒适的用餐环境和良好的用
餐氛围。无论是菜点品种、质量、服务水平,还是用餐环境,都要充分体现饮食文化和企业文化,使顾客既能满足物质上的享受,又能满足精神上的享受。更加要以历史积淀和文化创新为基础,挖掘、培育、开发与创新邕菜系列,鼓励企业研制餐饮名品,通过注册商标、包装宣传民族地方特色菜。
4、要以市场为导向
结合实际,创新和正确选择适合企业发展的经营方式,进一步改善消费环境。锦锋大酒店的餐饮业要根据实际情况,大力推行连锁经营、特色快餐和快餐送餐,改变传统的经营方式,推动了行业的品牌化和规模化进程。健全的现代化管理系统,完善的经济管理体系,新产品研发与创新能力,完善的外卖配送系统,整体营运管理与督导体系,以及先进、科学、标准化来管理现代化餐饮业。
5、发展连锁经营
以卫生、健康、创新、多元化发展、高质量的服务为现代化的经营管理模式,获取更大的经济效益。
6、加大宣传力度,营造餐饮业良好发展氛围。
要充分发挥各级政府和新闻媒体的宣传优势,大力宣传锦锋大酒店的餐饮业发展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性,宣传南昌市餐饮业发展的思路、举措和优惠政策。南昌市餐饮的主要负责人要进一步提高认识,强化大局意识,把加快餐饮业发展、打造重庆“美食天堂”工作摆在加快经济发展、增加就业和扩大内需、拉动消费的重要位置,高度重视,形成合力,齐抓共管。要积极支持餐饮业发展,加强协调配合,增强服务意识,提高办事效率,建立健全激励机制,共同促进全市餐饮业的快速发展。
2023年优秀调研报告篇3
1.数据
2011年鲅鱼圈区接待国内外旅游者965万人次,比2010年增长41%,旅游总收入67.4亿元,比2010年增长33.2%。2012年截至到七月底,鲅鱼圈全区接待国内外旅游者495万人次,比去年同期增长2.7%,旅游业总收入34.6亿元,比去年同期增长3.2%。”从2012年初以来鲅鱼圈区旅游呈现热度不断攀生态势。
2.人流来源
主要来自辽宁沈阳、朝阳、阜新、鞍山、辽阳、铁岭、黑龙江哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等。人流来源的区域有三个共同点:1.没有海资源 2.无温泉资源3.居住自然环境较差
3.旅游线路
辽宁客户的交通方式为大巴,在熊岳高速口或是鲅鱼圈高速口进入鲅鱼圈区,黑龙江客户选择的交通方式多为火车,在熊岳火车站下车。旅游线路是:
1)鲅鱼圈一日游:
线路一、
早9:30—11:30 在山海广场游玩
12:00—13:30 到春华海鲜吃午餐
14:00—16:00 在月亮湖公园游玩
16:10 返回
费用:98
线路二、
早8:30 游全国著名的母爱圣地---望儿山风景区
11:30去参观海蜇加工厂,看加工海蜇的过程,可自愿购买蜇头、蜇丝等
12:00—13:00 午餐品尝当地特色海鲜自助餐
13:30—15:00 在月亮湖公园游玩
15:00—17:00在山海广场游玩
17:15
费用:88元/人
2)鲅鱼圈两日游
方案一、
第一天:
早9:30—16:00在山海广场海滨浴场享受沙滩、海水、阳光16:30—18:30在住宿地点,享用晚餐。
19:00——20:00 到世纪广场,观赏鲅鱼圈夜景
第二天:
早9:00—11:00月亮湖公园,尽情亲近自然。
11:30—13:30春华海鲜城享受美味海鲜自助
14:00 返回
1.[交通]:往返空调旅游车
2. [住宿]:4-6人标间
3. [用餐]:晚餐(十人一餐,8菜1汤,酒水自理) 海鲜自助餐费(海鲜不限量,酒水自理) 早餐。
4. [保险]:旅行社责任险
5. [导游]:优秀导游服务
费用360元/人
方案二、
第一天:
早:10:00到达鲅鱼圈天沐温泉,泡温泉
晚:18:00到达下榻酒店
第二天:
早:9:00—11:30 在山海广场
11:30—13:30 午餐在笑君海鲜自助
14:00—16:00 在月亮湖公园
17:00 返回
费用:430元/人
3)鲅鱼圈三日游
第一天:
10:00—11:30在望儿山参拜母爱文化
13:30—17:00 农家果园
第二天:
8:30—11:30 山海广场
11:30—13:30 午餐(忆江南生态酒店)
14:00—17:00 天沐温泉
17:00—19:00 晚餐
19:00—20:30 欣赏鲅鱼圈夜景
第三天:
9:00—11:30 海鲜批发市场(义务商贸城)
13:00—14:00 墩台山公园
14:00—14:15 返程
4.其他景点
另外,鲅鱼圈还有其他景点:
碧霞山公园
青龙山公园
红海河公园
二道河公园
白沙湾海滨浴场
5.为旅游团服务的.商业网点
吃:春华海鲜城(98元/人)、笑君海鲜自助(68元/人)、滨城海鲜自助(88元/人)
住:天沐温泉度假村、
皇家园林酒店
双台子度假村、
如家快捷酒店、
米兰酒店、
小型旅馆等。
购物:海鲜批发市场、
山海广场和月亮湖公园路边摊、
红旺广场、
商业大厦、
义务商贸城
休闲:为旅游团服务的休闲商业网点暂时没有
2023年优秀调研报告篇4
近年来,我旗着力加强生态保护与建设,深入实施京津风沙源工程等生态建设项目,大力开展全年禁牧、春季休牧、划区轮牧工作,通过合理利用草牧场,加强了保护草原生态环境力度。经过不懈地努力,全旗生态环境整体恶化的趋势已得到初步遏制,生态环境实现了“整体遏制、局部好转”。
一、生态建设取得的成效
__年以来,我旗累计投入资金34961.7万元,治理面积1112.39万亩,其中飞播造林61万亩,封山育林70.56万亩,农田防护林0.5万亩,林木种苗1.01万亩,人工种草0.4万亩,人工造林31.03万亩,围栏封育656.53万亩,划区轮牧271.68万亩,基本草牧场1.31万亩,飞播牧草12.5万亩,暖棚16.67万平方米,饲料机械1700台,水源工程758处,节水灌溉489处,小流域治理5.87万亩,生态移民864户4130人;__年开始认真落实草原生态保护补助奖励机制,每年投入资金1亿元,在10个嘎查实施禁牧416万亩,在61个嘎查实施草畜平衡3709万亩,政策涉及全旗7个苏木镇、71个嘎查、5300个牧户1.8万余人;通过围栏封育、“三区四带五个基点”建设,全旗打草场面积达到732万亩,占可利用草场总面积的18%,正常年景打贮草总量超过2亿公斤;加强草牧场制度化管理力度,全旗围栏化草场面积达到3848万亩,占可利用草场面积的95%,其中实施划区轮牧面积达到2802万亩,占全旗可利用草场面积的69.1%,划区轮牧和季节性轮牧工作已成为我旗投入成本最低,保护成效最好的亮点工程。坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实,着力改变传统草牧场利用方式,不断降低利用强度,有效推动畜牧业发展方式转变。全旗放养牲畜总数由__年的168万头只压减到146.6万头只,牛和马分别增加58%和52%,山羊和绵羊分别减少54%和15%;通过治理和合理利用,全旗林草植被盖度增加了30%—50%,其中:森林覆盖率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧场植被平均高度、盖度、产草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/亩提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/亩,分别提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/亩。
二、采取的主要措施
自__年启动实施京津风沙源治理工程以来,我旗高度重视草原生态保护与建设,始终将该项工作放在全旗各项工作的首位,全面实施“围封转移”和“两转双赢”战略,落实草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎实有效地推进。
——坚持科学的指导方针。坚持以_为指导,坚持建设与保护并举;坚持“三生结合”(生态、生产、生活),“三效”统一(生态效益、经济效益、社会效益);坚持从实际出发,因地制宜,遵循自然规律、经济规律、社会规律;坚持以工程建设为支撑,以科技为动力;按照集中连片、整村推进的要求,科学合理安排项目布局;转变畜牧生业产经营方式,改善生态环境,促进畜牧业的可持续发展,达到牧业增产,牧民增收。
——加大宣传力度,提高群众的认识水平。开展广泛宣传活动,提高广大人民群众的生态保护意识和忧患意识。使人们认识到生态环境建设的重要性,加强政策宣传力度,调动群众积极性,鼓励群众参与生态环境的保护与治理。动员全社会力量投入到项目建设中;调动一切积极因素,认真落实各项政策,在产权明确的前提下,坚持“谁建设、谁管护、谁受益”的原则,采取多种形式增加投入,使生态项目建设发挥具大的现实及深远的历史意义。
——增加科技含量,提高造林、种草质量。积极推广科研成果,把生产适用技术落实到生态建设的全过程,加强科技培训工作,提高科技人员的技术水平,鼓励各类科研机构和科技人员深入基层开展技术攻关和有偿技术开发,技术服务和技术咨询,大力培育和推广适应区域特点的优良品种。
——加大工程管护的执法力度。生态建设工程是一项建设周期长的综合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗进一步加大执法力度进行更好的管护,同时各项目实施部门及时督促有项目区的各苏木镇、嘎查建立管护组织,制定管护制度,广泛宣传,责任到户、到人,依法管护,提高广大群众的生态环境意识,将保护生态环境建设作为人人有责的自觉行动。
——加强草原监理队伍建设,提高草原管护水平。草原生态奖补机制实施后,我旗结合实际,按照“公开、公平、公正”的原则,制定了《关于招录全旗草原管护员的实施方案》、《阿巴嘎旗嘎查级草原管护员选聘录用办法》、《全旗草原管护员考试考核方案》等考录方案,并在全旗范围内进行公示,在全旗7个苏木镇共聘用嘎查级草原管护员188名、旗级草原管护员40名,充实草原管护队伍,加大了对草原生态的保护力度。__年3月16日起截止31日,对全旗188名嘎查级草原管护员以苏木镇为单位进行了专门培训,颁发了“聘书”,签订了“合同”,并给每个草原管护员制作了“草原管护员工作实用手册”和“草原管护员巡查日志”。同时对考试招录的旗级40名草原管护员,重点培训国家草原生态保护补助奖励政策、草原执法、行政执法、劳动合同法等,并签订了“草原管护员劳务合同”,培训取得了较好的成效。目前草原管护员已全部上岗到位,开展禁牧区和草畜平衡区管护工作。
三、存在问题及建议
(一)落实草原生态保护补助奖励机制后,我旗结合本地实际,制定了严格的禁牧区和草畜平衡区限量养殖标准,压减了牲畜头数,有效保护了草原生态。虽然国家给予了一定的补助,但是在一定程度上影响了牧民增收,所以提高牲畜个体产值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜个体产值除了提高种畜质量外,保护基础母畜也是非常重要的,但目前还没有保护基础母畜政策措施。所以建议出台给予基础母畜相应的补助等保护基础母畜政策。如每头合格基础母牛每年补助800元,每只合格基础母羊每年补助500元等。
(二)落实草原生态保护补助奖励机制以来,项目区的管护问题越显突出和重要,我旗按上级要求聘用一批牧民担任了嘎查级管护员,也起到一定作用。由于嘎查级管护员工资低,工作积极性不高,没有执法权等原因,未能发挥足够的管护作用。建议在聘用草原管护员的工作中,由执法单位正式工作人员的身份招录一批文化素质高、办事能力强、有一定工作能力的人员,予以充实草原管护员队伍,从而加强项目区管护力度。
(三)目前,我旗草地生产力监测设备较落后,从而影响载畜量的测算。为使产草量测算更加准确,望上级支持配备更加先进的草地生产力监测设备。
(四)近年来,牧民保护草场的意识不断提高,通过牛羊育肥等现代化养殖来转变生产经营方式、增加收入的认识度也逐渐提高。但是,引领牧民走向现代化、规模化、集约化养殖道路上需要标准化育肥棚圈、储草棚、水源井等畜牧业基础设施,希望上级在这些基础设施方面出台新项目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗将牢固树立生态文明理念,把草原生态保护和建设摆在首要位置,加强生态文明建设。紧紧抓住国家实施草原生态保护补助奖励政策、启动京津风沙源治理二期工程和我旗被纳入乌珠穆沁沙地治理区域的有利机遇,立足于长远发展,认真组织实施好京津风沙源治理、营林造林、草地治理、水利措施、生态移民等各类生态项目,以沙化、退化严重地区为重点,加强生态治理工作,建立完善生态保护与建设的长效机制。针对我旗不同地区草原生态及土质的特点,采取不同的建设方式,北部地区以围栏封育为主,南部地区以封山造林、飞播造林及人工造林为主,同时在全旗范围内加强棚圈、水源井等牧业基础设施建设。进一步加强生态保护工作,继续坚持不懈地抓好牧区“两项基本制度”的落实,抓好有害生物防治、野生动植物保护工作,加强草地、林地和湿地的保护管理,依法严厉打击各种破坏林草资源和生态环境行为,进一步巩固生态建设成果。积极稳妥推进牧区人口转移,不断完善牧区人口转移的政策措施,重点抓好牧区青年和学生的教育培训,增强他们在城镇创业就业本领,加强对转移进城牧民的管理和服务,解决进城牧民的后顾之忧。稳步控制牲畜数量,放养牲畜数量控制在140万头只以内。争取五年内全旗植被盖度稳定在65%以上,生态环境明显改善,生态系统稳定性进一步增强,可持续发展能力稳步提高,林草资源得到合理有效利用,全面实现草畜平衡,草原畜牧业和特色优势产业向质量效益型转变取得重大进展,牧民生产生活条件得到全面改善,走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,实现草原生态环境的明显改善和人与自然的和谐发展。
2023年优秀调研报告篇5
中通物流集团是国家aaa级综合服务型物流企业,国家道路货物运输三级资质企业,浙江省发展现代物流重点联系企业,浙江交通厅确定的重点货运物流企业,__市发展现代物流试点企业,__市物流协会副会长单位,__市交通运输协会常务理事单位,20_年被评为__市十强物流企业,20_年被评为__市物流龙头企业,20_年被评为__市创新型先进物流企业。
中通物流创建于1996年,经过十余年的发展,现拥有全资公司7家,参股公司3家,现已通过了iso9001—20_国际质量管理体系认证,形成了物流场站投资、物流基地运营、物流网络经营、第三方物流、城市配送、国际集装箱运输、海空运代理、仓储、综合保管等综合服务能力,成为集物流方案设计、运输、仓储、配送、包装、流通加工增值服务、信息处理为一体的综合型物流企业。在公路快运业务领域,中通物流在浙江省内建有__、杭州、台州、金华等四大区域物流基地,现有斯凯尼亚等世界一流的重型集装箱卡车等大小货运车辆184辆,总吨位3963吨,可调用挂靠车辆近300辆,总吨位达12650吨,现已开通国内200多条专线,定点货运班车46条,直达国内400多个国内站点,在全国各地设立了26家分公司,有超过200家的特许经营网点。公路快运直达网络覆盖全国省会城市及重要的二级城市,区域配送深度覆盖浙江省各地级市、县城及重要乡镇。形成以品牌为纽带,基地平台为依托,网络为支撑,信息化为引领的物流网络独特业态。
在第三方物流服务业务领域,中通物流在公路快运服务网络的基础上,积极发展第三方物流服务业务,现已拥有四个独立平面仓库,仓储面积合计28000平方米,利用仓储配送edrp系统进行管理,并拥有先进的立体货架,公司通过专业的运输管理系统wms系统为客户提供实时信息,先进的项目管理体系为客户提供了全面的服务。现已具备整合仓储、运输、配送、物料管理、信息服务、增值服务等一系列物流服务的能力,并具有为客户提供全程供应链综合物流服务的能力,追求与客户构筑长期合作伙伴关系,为其战略发展提供强有力的保障。
__中通物流集团拥有独立平面仓库,利用仓储配送edrp系统进行管理,并拥有先进的立体货架,公司通过专业的运输管理系统wms系统为客户提供实时信息,先进的项目管理体系为客户提供了全面的服务。
拥有大面积独立平面仓库的中通物流集团在仓库面积上占有很大的优势,可以在同一时间可以存入大量的货物,并对此进行物流的仓储操作。而公司在仓储管理的货位分配上也有一些原则:
(1)先进先出原则,即是先人库的货品先出库的原则,该原则一般适用于寿命周期短的货品。
(2)面对通道原则,即指将货品的标志、名称面对通道摆放,以便让作业员容易简单地辩识,这样可以使货品的存、取能够容易且有效率地进行,这也是使仓库内能流畅作业的基本原则。
(3)重量特性原则,即指按照货品重量的不同来决定货品在保管场所的高低位置。
一般而言,重物应该保管于地面上或货架的下层位置,轻的货品则保管于货架的上层位置。如果是以人工进行搬运作业的时候,人的腰部以下的高度用于保管重物或大型货品,而腰部以上的高度则用来保管轻的货物或小型货品。这个原则,对于采用货架的安全性及人工搬运的作业有很大的意义。
__中通物流集团拥有先进的立体货架,适用于库房较高、货物较轻、人工存取、储货量大的情况,可提高仓库的空间利用率,这更是是现代化仓储的一个重要组成部分。这与平库相比可以节约将近70%的占地面积,实现机械化、自动化,从而提高仓库的管理水平自动化立体仓库系统由货架、堆垛机、出入库输送机、自动控制系统与管理信息系统等构成,能按照指令自动完成货物的存取作业,并对仓库的货物进行自动化管理,使物料搬运仓储更加合理。由于采用货架储存,并结合计算机管理,可以容易地实现先入先出、发陈储新的出入库原则防止货物自然老化、变质、生锈等现象的出现。降低对人工需求的依赖,特别是降低特殊仓储环境中的人力资源成本由于采用了自动化技术后,自动化仓储能适应黑暗、有毒、低温等特殊场合的需要。__中通物流集团拥有edrp系统以及专业的运输管理系统wms系统,配合该公司信息化建设的整体进度,实施仓储物资管理系统必须遵循整体规划、分步实施的原则,经过讨论我们认为条码物资管理系统可分为前后两期来分别完成,一期项目定义为总公司仓库进行试点,重点完成出入库管理、临时出入库管理、盘点管理、智能货位管理等,能够实现基础的数据采集和出入库管理,实现库房特殊业务的管理;针对该公司各分公司仓库的物资管理系统进行条码化改造,最终实现全公司物资条码化追踪管理。为实现公司整体信息化建设奠定好基础。
仓储是物流与供应链中的库存控制中心。库存成本是主要的供应链成本之一。因此,管理库存、减少库存、控制库存成本就成为仓储在供应链框架下降低供应链总成本的主要任务。其次,仓储是物流与供应链中的调度中心。仓储直接与供应链的效率和反应速度相关。人们希望现代仓储处理物品的准确率能达到99%以上,并能够对特殊需求做出快速反应。当日配送已经成为许多仓库所采用的一种业务方式。再次,仓储是物流与供应链中的增值服务中心。现代仓储不仅提供传统的储存服务,还提供与制造业的延迟策略相关的后期组装、包装、打码、贴唛、客户服务等增值服务,提高客户满意度,从而提高供应链上的服务水平。可以说,物流与供应链中的绝大部分增值服务都体现在仓储。最后,仓储还是现代物流设备与技术的主要应用中心。供应链一体化管理,是通过现代管理技术和科技手段的应用而实现的,这种应用更多地体现在仓储。流程管理、质量管理、逆向物流管理等管理手段提高了仓储效率,促进了供应链上的一体化运作,而软件技术、互联网技术、自动分拣技术、光导分拣、rfid、声控技术等先进的科技手段和设备的应用,则为提高仓储效率提供了实现的条件。
中通物流立足国内行业发展前沿,借鉴国际先进物流理念,凭借覆盖全国的高效网络服务优势和专业化的物流服务能力,将中通物流打造成为浙江省乃至长三角地区知名的综合物流服务商。
2023年优秀调研报告篇6
一、创业项目简介
1、项目创想
“天地至精之气结而为石,负土而出,状为奇怪”。作为自然界中存在时间最久、存在范围最广的石头,一直都伴随着人类进化和发展的过程。自古以来,人们以自身的需求出发,把山水泉石视为实用的对象,崇拜的对象,审美的对象,对其加以欣赏、歌颂和赞美;并把山水泉石看作真,善,美的象征,以物喻人,移情寄性,使赏石审美情趣进入以物“比德”和观石“畅神”的境界。 可是,随着商品经济的发展,人们变得越来越物质化,真金白银,名品服饰已逐渐成为人们的最爱。浮夸的风气,现实的人际关系,无时无刻不在腐蚀着人们的心灵。此时的人们非常需要为自己寻得一片净土,暂时地远离尘嚣。可喜的是,自2003年起,一股石的潮流席卷全国,简约、自然的风格重新获得人们的喜爱。而那些质朴无华却灵气逼人的石头,也成为引领时尚的新宠。在这种情况下,我们的stone缘也应运而生了!
2、小店概述
stone缘为大学生自主创业品牌,进行小成本投资,做的是中档优质真石制品,面向广大的中低档消费者群体。本店商品风格简约大方、浑然脱俗,彰显了回归自然、古朴纯真的品牌理念。我们将石文化融入商品,传播石文化的精髓。我们的宗旨就是,让每一个人都能在stone缘里找到属于自己的石缘。
3、目标顾客:喜欢时尚,喜欢简约的消费者
二、目标市场可行性分析
1、市场调查情况
由于自然风的流行,真石制品重新得到人们的宠爱。从中国真石制品行业的发展来看,目前正处于一个稳定、快速发展的阶段,未来3-5年内,随着国民经济的持续快 速增长及人们物质文化生活水平的不断提高,真石制品行业的消费必将更加大跨步地向前发展。 当今的人们都喜欢张扬个性、展示自己的风采,所以有些商家都抓住这个市场,并尝试引领风骚一段时间,形成消费风暴。然而有很多的产品不是每一个人都能消费的,只是由于时尚而风靡一时。但是由此而带来的商机和销售利润是有目共睹的。为此,如何才能找到生命周期较长并且能够满足人们需求的产品,与此同时还要使人们能够长期接受的商品呢?我们组认为,在未来的时段里面真石制品是一个具有潜力的商品,不仅仅是因为它本身是未来装饰的一种必需品,在另一个方面,人们对真石制品的需求量也是十分巨大的。
另外,据我们组了解哈尔滨目前的真石制品批发店做的还是可以的,另外在一些繁华的街道上也有一些小规模批发真石制品店,并且也没有达到垄断的阶段。因此,我们 的介入无疑是一个良好的商机,是一个难得的机会。
哈尔滨是个时尚氛围比较好的地区,人均消费也是较高,在需要一些装饰品的时候,人们都希望能在商店里面发现自己喜欢的真石制品,那样会满足他们自己追求时尚与美感的心理需求,而我们的店将会给他们提供这样的一个平台,为他们提供他们所需要的商品。
2、项目评估
3、项目预测
中国人口数量庞大, 真石制品作为艺术装饰的新宠,它的市场空间很大。随着生活条件的改善,人们对装饰品的要求也越来越高,产品结构需向美观,简约,时尚方向演化。未来装饰品应该体现人性化设计理念,在造型、色彩上更具时尚的韵味,这样的产品将成为未来市场的主流,代表装饰品发展的流行趋势。因此,我们的创业项目——stone缘符合消费者的需求,更符合未来的行业发展方向,具有较大发展潜力,是一个很有商机的项目。
三、竞争情况可行性分析
1、流行趋势
由于自然风的流行,真石制品重新得到人们的宠爱。从中国真石制品行业的发展来看,目前正处于一个稳定、快速发展的阶段,未来3-5年内,随着国民经济的持续快 速增长及人们物质文化生活水平的不断提高,真石制品行业的消费必将更加大跨步地向前发展。
2、行业现状
目前我国已成为世界上最大的石制品消费市场。随着石雕工艺水平不断提高,一些具有民族特色的精品,有浓厚文化气息的石制品不断出现。石制品市场的经营规模也越来越大,开始步入有序发展阶段。市场档次也由低转高,产生了一些知名品牌,逐渐形成了以腾冲、瑞丽、揭阳及四会为代表的加工生产及贸易基地。
大品牌过于正统,只凸显其金钱的价值,而忽视了石文化的精髓与乐趣;小店则缺乏专业知识,甚至以次充好欺瞒顾客,不能长久地经营下去;且都只局限在水晶、玉石等贵重石种上,漠视了其它许多内涵丰富的石种。另外,从事石制品加工经营的企业绝大部分为中小型企业,他们的力量薄弱,企业之间又不能进行很好的协调与合作,因此市场竞争能力差。品牌意识也不强,在经营理念、管理的科学性及创新精神上,还有差距。
3、竞争环境分析
目前,真石制品行业没有领先品牌,没有任何一家的市场占有率能够超过5%,拥有全国性网络
的厂家非常少,能够进行品牌推广和自行建立办事处进行市场开发的更是凤毛麟角,因此,本行业竞争仍属于初级状态。但是,我们仍然要看到经营此类商品的商家不断增多,且各具特色。对于我们来说,市场竞争还是很激烈的。
所以,我们的stone缘要不断丰富商品种类,提高灵活性,适应多种顾客的需求,并且开展优质的服务,让顾客有宾至如归的感觉。在经营过程中,综合大品牌与小店的优势,把石文化融入商品之中,扬长避短谋求长远发展。
四、财务分析及资金回报分析
1、资金来源——保证贷款
由父母或是亲戚的同事作担保,即可在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款,从而较快地获取创业资金。
2、早期资金投放及回报情况
投入前期约需投资八至九万元,包括铺租、装修、人员工资及货物成本。租间约为40平方米,年租金约为2万元;装修费约为1万元。设备投入:雕刻机、钻孔机等约为2万元。店内需3~4店员,员工工资占投资额的10%左右。 留2000元用于平时经营流通。 剩下的投资用于进货。
3、具体费用安排如下:
(1)店面租金:1600/月 店面装修:约10000元
(2)设备投入
雕刻机一台18000元 钻孔机一台800元 打磨机一台500元 电脑一套3500元 柜台3000元
电话机一台70元
(3)水电通讯费用 水费:50元/月 电费:400元/月 上网费用:40元/月
(4)工人工资
800元/人·月×3人=2400元/月
(5)推广费用
传单费用约为300元/月
前期不准备采用电视广告,因为资金有限。所以采取廉价而精美的传单和口碑效应进行宣传。
初期一次性投入为:35870元
每月基本运营费用:4790元
4、中期及以后发展资金投放及回报情况
由于中期以后发展涉及到加盟和连锁等深入研究。有待日后根据公司发展情况和行业情况进行具体分析。
通过几天的调查与小组讨论,以及对创业项目的目标市场、竞争情况等方面的可行性分析,得出了以下结论
1、项目优势分析: 商品种类齐全,灵活性强,颇具特色,满足各种顾客的需求; 优质的服务,让顾客有宾至如归的感觉;思路新颖跟随时代潮流
2、项目劣势分析: 特色经营市场接受程度难以预测,存在一定风险
3、项目的竞争机会: 石制品的市场需求逐年扩大;人们送礼的观念也发生变化
4、项目的竞争威胁: 市场上经营珠宝、玉器、石制品的商店较多,且各具特色, 竞争很激烈
通过以上各方面分析,我们认定,并且有理由认定,stone缘小饰一定具有良好的市场前景和发展潜力。
2023年优秀调研报告篇7
近年来,特别是今年以来,面对依然复杂多变的国内外经济金融形势,我区的金融工作在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻执行国家宏观调控政策,在保持金融平稳运行的同时,加大金融对我区实体经济和转方式调结构的支持力度,为加快科学发展跨越崛起、建设民富区强市中区提供了有力保障。但我区的金融工作也面临着一些困难和问题,为全面了解我区金融业的情况,提出科学有效的参考建议,推进全区金融业继续平稳较快发展,近日,区委办公室研究室组织人员到区金融办、部分金融机构,以及有关经济部门,进行了深入调研,形成了如下报告。
一、我区金融业发展的现状和当前运行情况
近年来,我区把发展金融服务业作为都市性产业强区的重大战略来抓,金融对全区经济社会发展做出了不可替代的重要贡献,特别是区第十三次把打造区域性“现代金融中心”作为全区发展的战略定位,进一步强化措施,全力推进,促进了一批金融保险,证券担保,小贷公司等金融机
构相继在我区落地生根。目前市中区金融机构已发展到54家,其中:银行5家、保险29家、证券期货3家、小贷公司2家、融资性担保公司15家,金融机构对地方财力的贡献达到5.2%。市中区连续两年被评为济宁市a级金融生态区,并荣获山东省金融生态环境建设模范奖,金融业对地方经济社会发展的支持力度不断增强。特别是今年以来,我区金融业的发展呈现出稳定发展态势。
(一)金融业继续平稳运行,税收稳定增长。1-7月份,金融业继续保持良好发展势头,全区金融系统实现地方财政收入5892万元,比上年同期增收2228万元,增长60.8%,占全区地方财力的7.1%,比去年同期上升1.9个百分点。
(二)各项存贷款平稳增长,存贷款稳定性进一步增强。截至7月底,全区6家银行存款余额178.65亿元,比年初增加22.67亿元。贷款余额122.29亿元,比年初增加11.34亿元。存贷比68.50%,高于全市8.1个百分。
(三)保险业运行平稳,社会稳定器作用进一步增强。我区现有保险公司29家,其中产险10家、寿险13家、保险代理6家。到7月末全区实现保费收入23.48亿元,同比增长5.13%,其中财险公司实现保费收入4.53亿元,寿险公司实现收入18.95亿元。保险业累计支付(给付)赔款5.83亿元,其中财产险赔款支付1.31亿元,人身险给付4.52亿元。
(四)地方性金融机构发展迅速,机构总量稳居全市第一位。我区第三家小贷公司鲁商小贷已于7月中旬获省批准,目前我区小额贷款公司达到3家。截至7月底,2家小额贷款公司累计发放贷款9962万元,其中“三农”贷款4782万元,中小企业贷款4570万元,缓解了小微企业、“三农”客户资金短缺的问题。截至7月底,全区融资担保机构15家,占全市融资性担保机构数量的32%。融资担保业务新增额5.5亿元,新增担保户数1477户,在保责任余额11.3亿元,同比增长32.9%,在保户数3837户,实现业务收入1342万元。
(五)金融机构引进步伐加快,金融组织体系进一步完善。目前光大银行在济宁设立分支机构的报告已报银监会待批;莱商银行在济宁设立分行已成定局;浙商银行已来济宁考察选址;青岛农商行已同意在我区设立村镇银行;济宁工行城区支行正在变更税务登记手续;交通银行济宁分行拟在我区设立第一家支行;济宁银行第二家支行已选址银监局原办公大楼;新引进英大财险、天平汽车保险、信诚人寿保险已开业运营;永安财险已有任城迁入红星路供水大厦,正在办理税务登记迁移手续;百年人寿已入驻运河城,正在进行装修。
二、金融运行中存在的主要问题
近年来我区金融业对实体经济的支持力度进一步加大,
但金融运行中也暴露出一些问题,我们分析主要有以下五个方面:
(一)企业生产经营不景气,银行潜在风险加大。受经济增速逐步放缓、劳动力成本上升以及社会资金面总体趋紧等因素影响,我区企业经营困难增加,机械加工企业生产经营持续不景气,陷入发展的低谷;部分企业开工不足,与此相对应,银行潜在风险加大。去年4季度以来,银行业金融机构发生资产风险类重大事项明显增多;小微型企业不良贷款余额增加。
(二)政府融资平台还款压力增加,后续贷款更加困难。一方面,20xx年、20xx年发放的银行贷款集中到期,融资平台还款压力加大;另一方面由于控制房价之后,土地出让金减少,地方政府融资平台还款来源减少;加之银监会加强地方政府融资平台贷款风险监管,以降旧控新为重点,要求借款主体拿出有效资产对存量债务提供担保抵押等缓释风险措施,否则不具备新增贷款资格。所有银行将地方融资平台贷款审批权限收归总行管理,提高了对政府城建项目的贷款要求。
(三)楼市调控政策持续不放松,房企资金链形势堪忧。今年房地产进入偿债高峰期,房地产企业资金链日趋紧张,贷款到期难以归还的现象陆续出现。中央近期以来多次明确
表示,楼市调控政策将持续不放松。从严从紧的房地产调控政策将对房地产市场继续产生影响,对房地产企业还贷和资金链安全产生较大压力。
(四)民间融资风险逐渐累积,金融风险防范任务艰巨。去年以来,民间借贷异常活跃,体系外资金迅速膨胀,借贷利率高位运行,导致资金链断裂的事件增多、风险快速聚集;而且由于没有保险机制,一旦资金链断裂必然会引起连锁反应,波及类似地区,以至于波及正规金融机构。据区法院反映进入今年以来,民间借贷案件明显上升,我区规范民间借贷、打击非法集资、防范金融风险的任务艰巨而繁重。
(五)金融招商载体严重匮乏,金融招商的政策不优。银行、保险来市中区选址,很难找到理想的'经营场所。场所少、租赁价格高,成为市中区金融招商的瓶颈。目前我区执行的招商引资优惠政策是09年制定的,现在各县市区纷纷出台新的金融招商的优惠政策,我们的政策已跟不上形式发展,落后于其他县市区。由于这些原因,恒丰银行支行落户于任城,我们跟踪两年的信达财险、建信人寿也离我们而去。
2023年优秀调研报告篇8
为认真贯彻中央、省、州关于机构改革工作的有关部署,按照《机构改革方案》精神,根据中共省委办公厅省人民政府办公印发《关于深化市场监管等领域综合行政执法改革的实施意见》的通知文件要求,结合实际,在巩固前期改革成果的基础上,继续深化综合行政执法体制改革,与县级机构改革统筹推进、同步实施,进一步加大执法机构优化整合力度,提高执法效能。按照中央省市对综合执法体制改革的政策规定要求,我县稳妥有序地推进综合执法体制改革工作。
一、综合行政执法改革工作开展情景
(一)优化配置执法资源,凝聚执法合力。坚持相对集中、优化整合的原则,将县相关部门的行政执法职责整合,组建县综合行政执法局,为县政府工作部门,负责全县综合行政执法的组织实施、综合协调和监督考核等相关工作。按照成熟一批,划转一批的原则,目前已划转到位自然资源管理(含规划执法)、城市管理、文化市场(除旅游执法)等执法职能,下一步,将按照中央、省、州有关要求,将生态环境、文化市场、交通运输、农业、市场监管等五领域的执法队伍逐步划转到综合行政执法局,逐步实现“一个部门一个机构管执法;成立综合执法大队,实行跨部门跨领域综合执法;有效解决了多头执法和推诿扯皮问题。
(二)完善执法体制机制,提高执法效能。坚持无缝衔接、协同高效,拟出台了《综合行政执法实施办法(试行)》,建立联席会议、信息共享、案件移送等行政执法与业务主管部门、刑事司法部门的协调配合机制,构成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制;实行“局队合一”体制,统一以主管部门名义执法,压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的职责;对执法规范、执法协作、执法监督、执法保障等方面作出明确规定,进一步理顺职责权限和运行机制,提高了行政执法效能。
(三)加强力量配备,优化人员编制。一是改变以往的重审批轻监管的管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,并按照“编随事走、人随编走”的原则有序整合执法队伍,将人员编制向执法岗位倾斜。二是严把人员进口关,全面清理规范临时人员和编外聘用人员,严禁使用辅助人员执法。三是对执法队伍编制底数进行锁定管理,严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事业单位编制,确保有足够的资源履行综合执法职责。四是按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对干部职工作出妥善安排,不搞断崖式的精简分流人员。
(四)规范运行机制,提高执法效能。一是全面清理规范精简执法事项,实行行政执法事项清单管理制度,并依法及时动态调整。二是全面落实执法职责制,严格限制自由裁量权,建立健全权责明晰的监管执法职责体系和职责追究机制,大力提升执法效能。三是建立健全综合行政执法沟通协调机制、联席会议制度、案件移送制度、联动协作机制,加强执法协同,降低执法成本,构成执法合力。四是加快建设执法队伍,实行持证上岗和资格管理,提高执法人员业务本事和综合素质。五是加强综合执法经费保障,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,规范执法程序和执法行为。
二、综合行政执法改革工作存在的问题
(一)现行管理体制有待进一步理顺。一是新组建的综合行政执法局与上级管理部门之间工作关系尚未理顺。我县把分属于不一样部门的执法职责和执法队伍整合到新组建的综合行政执法局后,原部门不再行使被划转的执法权,而州级又未组建综合行政执法机构,所以,各部门为了对应上级主管部门下达的工作任务和执法要求,在工作中仍与新组建的综合行政执法局存在较多职责交叉和衔接合作问题。二是管与罚界限不明晰,执法效果难以维持。实施综合行政执法改革后,行业审批、日常监管等管理职责在行政审批和行政主管部门,行政处罚权在综合行政执法部门。有的部门还混淆了管理和执法的性质,将监管职能转移到执法层,以罚代管,将压力过度集中于末端执法环节,导致管理权限和处罚权限简单割裂,前期管理跟不上,执法效果难以维持,管理和执法效率双低下,容易出现管理真空,造成新的推诿扯皮。
(二)缺乏有力的法律法规支撑。综合执法机构具备法律法规授权是实行综合执法的大前提。目前,我国有关综合执法的依据散见于《行政处罚法》《行政强制法》中部分授权性条款规定以及国务院制定的关于推进相对集中行政处罚权工作的一系列通知和决定中,各地综合执法机构的管理模式、执法范围不尽相同。
(三)综合执法横向联动配合不够。一是综合行政执法部门与职能部门之间信息共享不够。目前,信息资源共享平台尚未建立,综合执法机构与职能部门的信息不对称,影响了执法效率。尤其是在住建、规划、国土等领域,职能部门掌握着许可、验收、办证等关键信息,对违建案件的查处多来自群众举报或日常巡查,导致综合执法较为被动。二是执法机构与司法部门联动不够。综合执法部门在实际执法过程中常需要申请公安、法院协助强制执行。可是,公安警力和法院执行力量有限,申请程序复杂、环节多,造成部分阻碍执行公务的案件处理不及时,或部分申请执行的综合行政执法案件不能及时执行到位,这就削弱了综合执法的效力。
(四)综合执法队伍管理有待优化。一是综合执法人员数量不足,不能满足执法基本需求。县级普遍存在行政编制少的问题,虽然县级执法机构数量多,可是执法人员严重不足。大部门执法机构均为参公事业编制,有部门执法机构还是事业编制。随着城市框架拉大,城镇化工作不断推进,执法任务越来越重,所需执法人员也越来越多。此外,部分领域的执法专业性技术和专业知识要求较高,而职能部门存在只将执法职能下放,往往未将与这些执法职能相关的专业人员、设备、经费及时下放的现象,这就造成综合执法职责与现有执法力量不匹配。二是综合执法人员身份多样,不利于统一管理。在县级综合执法队伍中,不仅仅有行政编制人员、参公人员,事业编制人员,还有很多的工勤身份人员。这是因为在综合执法体制改革中,是按“编随事走,人随编走”的原则进行划转,同时为了维护改革的稳定,对部门的执法机构连人带编制整体进行划转。这样就造成了机构性质和人员身份的不一样。另一方面,执法人员身份多样,且来自不一样执法领域,缺乏综合执法学习和培训。综合执法要将多项行政执法职能同时聚合在一个部门,而不一样部门执法事项的执法依据、流程、处罚措施,甚至执法文书等都要求各异,这对于执法人员的本事素质是一项很大考验。
三、深入推进综合行政执法改革的提议
(一)理顺现行管理体制。一是省、州各有关行政主管部门在加强系统内部工作指导的同时,还要加强对综合行政执法部门的工作指导。如平日要加强对县级综合执法机构人员的法律法规知识和业务工作培训学习,指导并组织协调系统内各级行政管理部门做好与综合执法机构之间的工作衔接,减少不必要的工作量。二是改革应结合县级政府权力清单和职责清单“两单融合”工作共同推进。省、州相关部门应按照现行法律法规、规章要求,对各县(市、区)划转综合执法机构执法权问题进行研究和指导,异常是生态环境、文化市场、交通运输、农业、市场监管等五领域监管工作职责的部门应依法明确县级部门划转职权的标准和范围,统一授权或委托执法职权的样本,便于各县(市、区)执行操作。
(二)健全完善综合执法方面的法律法规。明确上位法,让综合行政执法工作有法可依。可经过从国家层面制定一部全国性的综合执法领域法律法规,打破部门立法惯例,从更高层次明确综合执法的职责定位以及执法主体、权限范围、执法程序等,厘清综合执法机构与各职能部门的关系,明确各层级政府的职责权限,坚决杜绝法外设权,从而促进综合执法工作依法推进、协调发展。
(三)加强行政执法与司法衔接。建立综合行政执法机构与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。完善案件移送标准和程序,细化并严格执行执法协作相关规定。
(四)利用大数据手段加强综合执法机构和人员的规范化管理。推行“智慧执法”模式,充分利用先进的大数据手段加强对综合执法人员的业务培训和管理;建立持证上岗制度,并配备与执法任务相匹配的装备和设施,提高执法人员的法律素质、业务素质和执法水平。设置合理的执法人员的年龄结构,扩大执法人员新录用渠道,随着执法人员的新旧交替,引入高素质的专业执法人员,逐步提高执法人员素质。此外,利用综合治理平台、执法记录仪等手段,加强执法监督。严格执行处罚与收缴分离的法定原则,树立规范执法的良好形象。
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