工作计划只有切实可行，才有意义和价值，赶紧行动吧，为了确保工作顺利，大家是时候拿起笔来制定一份工作计划了，以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的村卫生与计划生育工作计划7篇，供大家参考。
村卫生与计划生育工作计划篇1
根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》及珠海市有关规定，我局决定在珠海设立考点面向全国2018年应届毕业生，补充招聘市直5个医疗卫生事业单位工作人员共213名。现将有关事项公告如下：
一、珠海市简介
地理区位：珠海区位优越，濒临南海，东与香港水路相距36海里，南与澳门陆地相连，在建的港珠澳大桥竣工后，珠海将成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。珠海市是我国重要的口岸城市。
人居环境：珠海山水相间，陆岛相望，大海就在市中心，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。人居环境一流，先后荣获“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国和谐名城”称号和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”。2015年成功创建全国文明城市、国家生态市和国家生态园林城市，连续两年被评为中国宜居城市第一名。是珠三角城市中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市。
气候条件：珠海市气候宜人，冬夏季风交替明显，终年气温较高，偶有阵寒，年、日温差小，属南亚热带与热带过度型海洋性气候。全市太阳能丰富，热量充足，2016年日照时数1987.3小时，降雨量1719.5毫米，平均气温23.9摄氏度。
二、招聘单位简介
此次招聘单位包括珠海市人民医院、珠海市妇幼保健院、珠海市第二人民医院、珠海市慢性病防治中心、珠海市口腔医院等5家医疗卫生机构，均为我局直属公益二类事业单位。考生可登录珠海市卫生和计划生育局(以下简称市卫计局)网站(/s/1cqc2oiygigg94qvk9n8oeq" rel="nofollow">1-3下载
1.珠海市卫生和计划生育局补充招聘事业单位人员岗位表
2.广东省考试录用公务员专业目录(2017年版)
3.珠海市事业单位公开招聘人员报名表
珠海市卫生和计划生育??
2018年5月16日
村卫生与计划生育工作计划篇2
2017年，全区人口计生工作在区委、区政府的坚强领导下，坚持落实计划生育基本国策不动摇，认真践行党的群众路线，坚持服务民生，坚持改革创新，紧紧围绕构建科学、幸福、和谐人口计生，不断推动工作转型升级。通过大家的共同努力，全面完成了全年目标任务，并且获得了省卫计委关于“国家免费孕前优生项目2017年全省临床检验室间质评成绩优秀机构”和“实施单独两孩政策表现突出单位”两项通报表扬。现将2017年工作情况和2018年工作思路报告如下：
一、2017年工作情况
1-12月，全区共出生人口xxx人，出生率为7.75‰(目标值为9.5‰)，死亡xxx人，死亡率为6.52‰，符合政策生育xxx人，符合政策生育率为93.30%(目标值为91%)，自然增长人口xxx人，人口自然增长率为1.23‰(目标值为3.5‰)，均控制在目标值内，各项目标均能圆满完成。主要抓好以下几个方面工作：
(一)扎实开展民生工程，不断深化利益导向机制
一是认真落实计生家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励等政策。经审核20xx年将兑现计生三项奖励xxx万元，惠及计生家庭xxx万人，奖励扶助金已于12月底前兑现到位。
二是继续开展计生特扶家庭的关怀行动。2017年全区享受“xxx”行动共230户，投入帮扶金共xxx万元;2017年全区共有48户低保计生特扶家庭和5个患重大疾病计生特扶家庭享受“双困双助”帮扶，投入帮扶资金共xxxx万元。
三是开展好优质技术服务。继续实施“生殖健康促进计划”、“服务百姓健康行动”，改进“三查”服务。截止目前，已深入基层服务群众达xxxx万余人次，为xxxx名育龄群众治疗了妇科疾病，为304例育龄妇女实施了免费计划生育技术服务，落实了长效节育措施奖励108例，奖励资金xxx元。四是加强宣传倡导服务。利用“三下乡·四进社区”、“5·29计生协会日”等主题宣传活动。接受群众咨询2万人次，制作发放各种宣传资料、宣传折页8万余份，发放安全套1万余盒，受惠群众达xx万余人。五是深入开展慰问帮扶活动。结合“暖冬”慰问、“计生协会日”等活动，走访慰问全区计生特扶困难家庭、计生流动人口困难家庭、计生女孩困难家庭和基层困难计生干部共335户，送去价值约xx万余元的慰问物资;投入xx万元开展了“金秋阳光助学”活动，受惠计生困难家庭39户。六是全面完成计生“三结合”工作。2017年完成“三结合”帮扶户1252户，其中新增户183户，联系户321户，帮带户740户，比市上下达任务超162户;新建基地1个，巩固基地7个，共投入帮扶物资xx万余元。
(二)加强出生缺陷干预，不断提高出生人口素质
一是加强宣传，不断增强群众优生优育意识。利用电影放映平台、电视、报刊、壁报、人口计生宣传阵地和宣传品等媒介和载体加强对孕检、婚检知识及优生优育等知识的宣传。
二是加强培训，不断满足群众优生优育需求。全年开展“xxxx”出生缺陷干预专题讲座32期，培训人员xxx人，并于4月2日邀请xx大学华西第二医院优生遗传咨询专家，为全区有生育意愿的200余名已婚待孕夫妇作了优生优育暨产前诊断知识专题讲座。
三是加强出生缺陷一级干预，为群众提供优生优育技术服务。2017年已组织16个拟再生育的病残儿家庭到xx大学华西第二医院进行医学鉴定;并于7月5日邀请xx附二院专家对全区50余个符合再生育家庭或未生育的家庭进行优生一对一咨询服务。四是加强组织领导，不断提高免费孕前优生健康检查质量。1-12月，为xxxx人实施了免费孕前优生健康检查，完成目标任务的144%，超额完成了全年目标任务(目标任务为80%)。
(三)夯实基层基础工作，不断提高服务水平
一是进一步加强行政审批工作。1-12月，对全区历年来违法生育的495人进行了处理，再生育集体审批1086例(含单独两孩)。
二是依法征收社会抚养费，严格执行“收支两条线”，并全额上交财政。
三是进一步夯实流动人口管理与服务工作。全年为流入育龄妇女住院分娩补助1例，慰问补助金额为xxx元;今年8月投入xxx万元对xxx人流动人口育龄妇女实施“新市民健康倍增计划”免费体检;在流动人口较为集中地区增添5台智能避孕药具机，方便流动人口就近获得避孕药具。截止目前，流动人口登记率达86%，计划生育基本公共服务均等化服务率达93.95%。四是加强人才队伍建设。组织开展区、乡、村三级计生干部政策业务专题培训会，编制并印发培训手册200份，系统培训了新时期人口和计划生育工作的各项政策、业务知识及办事流程。同时还分批分次组织基层计生干部共约50余人到省、市参加培训学习。五是实施好“单独两孩”政策。3月20日正式启动并实施“单独两孩”政策以来，我区积极采取“五大举措”，使“单独两孩”新政得以顺利实施，再生育办理时限比法定时间减少了一半以上的时间，截止目前共审批通过了762对“单独两孩”夫妇再生育申请，做到审批对象“零差错”、审批材料“零问题”。六是实施好两项国家级试点工作。一项是流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点，另一项是创建幸福家庭活动试点。投入x万余元在流动人口密集的大弯化工路社区完成流动人口“生命绿岛”服务平台规范化建设。七是平稳推进机构改革，按照上级要求，积极稳妥做好机构改革工作，确保思想不乱、工作不断、平稳过渡。八是加强人口文化阵地建设。今年投入xx万余元在符合条件的弥牟曙光村、福洪栏冲村、城厢白贯村三个新型社区深化“生命绿岛”计生服务平台建设，同时投入xx万余元对全区各乡镇(街道)计生办、村级计生服务室宣传栏、制度牌给予了更新，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。
二、2018年工作思路
(一)突出综合治理，营造“和谐计生”氛围
一是做到三个坚持，确保低生育水平。即坚持计划生育国策不动摇，坚持党政“一把手”负总责制度不变，坚持计划生育“一票否决”制度不变，稳定低生育水平，提高人口素质。
二是加强宣传，转变传统婚育观念。继续坚持宣传教育为主的方针，转变群众传统婚育观念。
三是依法行政，文明执法。加强对计生行政执法人员的纪检监察力度，积极探索新形势下解决计生执法难的有效途径。继续实施好“单独两孩”政策。
四是解决人口结构性矛盾问题。坚持标本兼治、综合治理出生人口性别比升高问题，确保出生人口性别比保持正常。
(二)突出利民惠民，完善“幸福计生”机制
一是全面落实好各项计生惠民政策。继续推进计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等各项奖扶政策和计生三结合帮扶等惠民工作。
二是积极建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助关爱机制。围绕独生子女死亡、重残等计划生育特殊困难家庭，整合资源，探索建立政府主导、部门联动、社会参与、多方关怀的计生特殊困难家庭关怀扶助长效机制，切实关爱计生特殊困难家庭。
三是加强出生缺陷干预，不断增强出生人口素质。扎实开展免费孕前优生健康检查国家级试点工作，继续探索出生缺陷干预新举措、新方式，努力降低人口出生缺陷率。
四是加强流动人口管理。继续实施流动人口“新市民”帮扶计划，推行“一站式”管理和“一证式”服务，实施好流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化国家级试点工作，不断提高流动人口登记率和综合服务率。
(三)突出优质服务，深化“科学计生”格??
一是进一步提高登记服务质量。继续推动解决群众办证不便问题，严格落实一孩生育服务登记等证件办理便民措施，进一步规范证件办理承诺、委托代办制和窗口服务行为。
二是全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。进一步提高干部职工服务群众、服务基层的工作能力和水平，扎实做好孕龄群众生殖健康免费检查等重点工作。
三是进一步加强人口文化阵地、服务载体建设。继续在符合条件的新型社区深化“xxxx”建设，不断推进“婚育新风进万家”活动示范工作。
四是进一步夯实药具服务工作。树立人性化药具服务理念，扩大药具服务覆盖面，增强药具服务可及性。
(四)加强党的建设，进一步改进工作作风。坚持党要管党，从严治党，继续把党风廉政建设和作风建设作为干部队伍建设的重点，认真贯彻落实好“两个责任”，牢记作风建设永远在路上。认真践行党的群众路线，继续将
计划生育工作总结
计划生育工作总结
村卫生与计划生育工作计划篇3
2017年，在区委区政府的坚强领导下，区卫计局狠抓医疗质量和服务水平，深化体制机制改革，各项工作取得了较好成绩，实现了“十三五”卫生事业良好开局。
一、医药卫生体制改革不断深化。一是启动卫生强区建设，成立由分管副区长任组长的卫生强区编制领导小组，以及6个编写小组，在广泛调研基础上，结合我区实际编制卫生强区实施意见，目前已制定初稿并开展专家论证。二是推进公立医院综合改革，在新建医院推行“管办分离”，与广州中医药大学合作高起点建设区中医院，人事权、财务权和管理权交由对方管理，已开展合作洽谈。三是推动“三名工程”发展，南山医院引进的韩济生院士团队通过深圳“医疗卫生三名工程”专责小组的评审，被认定为a类团队。2017年深圳市引进高层次医学团队，我区共13个团队成功进入答辩环节，居各区之首。成功获批深圳首家皮肤病名医诊疗中心——瑞敏皮肤名医诊疗中心和深圳首批名中医诊疗中心——固生堂名中医诊疗中心。
二、医疗卫生服务能力不断增强。一是区属医院综合实力再上新台阶，南山医院成为全市首家通过“新国标”三甲复审的医院，蛇口医院获市卫计委认定为三级医院，并顺利通过jci国际认证复审，区妇幼保健院获批按三级医院管理，西丽医院启动创建二甲医院。二是医疗卫生资源配置优化升级，全面推进卫生系统基建工程，全年共承担基建项目73项，其中在建大型项目8项，切块资金项目65项，已竣工项目12项。重点项目引入代建制和专业医疗咨询单位，提升设计质量，加快工程进展，南山医院改扩建床位规模调整为2500张以上，已启动一期工程的基坑施工工作;加快推进西丽医院新大楼建设、西丽医院改扩建、蛇口医院内科综合大楼建设、区中医院建设、区慢病院改扩建完成设计方案优化;启动区妇幼保健院分院选址工作。积极争取优质医疗卫生资源落户南山，推进深圳大学附属医院、孙逸仙心血管医院建设。三是医疗服务质量持续提升，深入开展临床路径管理和合理用药监督管理，区属医院临床路径入径率达61.9%，较去年增长了25.3%，住院患者抗菌药物使用率为43.4%，远低于60%的国家标准。组织参加第四届全国医院品管圈大赛，南山医院“优益圈”、蛇口医院“绿叶圈”分获二等奖、三等奖。联合南山公安分局，开展南山区监管场所医疗专业化建设。
三、基层医疗卫生服务体系不断优化。一是社康中心服务能力进一步提升，全年社康中心门诊量达366.05万人次，同比增长4.67%;公共卫生服务量达600万人次，同比增长10%。圆满完成社区健康服务各项工作任务，在市级年终评估中名列前茅。完成社康基本设备标准化配备，编制社康装修标准方案。借助南山区社康中心全科医师临床技能培训中心，开展社康业务骨干培训班。与香港中文大学、美国基础医学教育联盟(igptc)等合作推进全科医学建设。深圳湾社康中心成为广东省家庭医生培训基地，并引进港大深圳医院全科医生提供国际标准的全科医学服务。在全省基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动中，南山医院、西丽医院分别获得“社区护理组”一等奖和二等奖。二是分级诊疗服务体系进一步完善，建成覆盖全区医院与社康的双向转诊管理平台和远程医疗服务系统，初步实现电子病历和健康档案互访、号源及病人信息对接、双向转诊、远程会诊、远程培训等功能。在全部区属综合性医院建立全科医学科，负责协调双向转诊及会诊等工作，实现“四优先”：向社康中心优先开放专科号源，对社康中心上转的病人优先接诊、优先检查、优先住院。推进区属医院专家进社康提供业务指导和诊疗服务，引导优质医疗资源向基层下沉。三是家庭医生签约服务进一步拓展，借助医疗卫生普惠项目，为65岁及以上老年人及持“苔花通”卡的失独、残独人员提供免收社康挂号费、免费建立健康档案、免费家庭医生签约等的“五免二优”服务，家庭医生服务覆盖范围进一步扩展，为68.6%的持“苔花通”卡人员建立居民健康档案，为其中38.6%的自愿人员签订家庭医生协议，全区重点人群家庭医生签约服务率达66.47%。
四、居民健康保障能力不断强化。一是公共卫生服务质量不断提升，做好登革热、寨卡病毒、高致病性禽流感、艾滋病、麻疹等传染病防控，传染病应急处置能力保持优势，全年处置疫情196起，疾病防控应急出动854人次，全区未发生重点传染病暴发疫情。做好国家免疫规划疫苗接种工作，全年完成适龄儿童12种一类疫苗接种35万人次，接种率高于国家标准，接种异常反应规范处置率100%，完成10家预防接种门诊的数字化升级改造。强化应急培训，积极开展应急演练，获得“深圳市寨卡病毒疫情应急处置竞赛”和“2017年深圳市突发中毒事件应急处置技能竞赛”第一名。慢性病防治、精神卫生工作连续多年保持全市领先，作为全国试点率先开展功能社区高危人群健康管理，在全市率先建立首家肿瘤随访中心，开展国家精神卫生综合管理试点工作。二是妇幼健康指标持续向好，孕产妇系统管理率、儿童系统管理率全市领先，孕产妇死亡率为4.94/10万，远低于全市平均水平(8.97/10万);婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均较全市平均水平低1.5个千分点。新增早期b超筛查胎儿先天缺陷项目等4项免费妇幼保健项目，开展免费新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测，成立南山区急危重症新生儿会诊救治中心。与上海交通大学医学院附属儿少卫生精神科杜亚松教授团队合作，共创“深圳市儿童青少年心理咨询与治疗中心”。区妇保院获批成为全国首家“中国优生科学协会——儿童健康管理示范基地”，南山区荣获“深圳市妇幼健康优质服务示范区”、“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范区”等称号，完成妇幼保健和计生技术服务资源整合。三是卫生监督和卫生应急效能不断提升，顺利完成春运、文博会、中高考等37项重大活动医疗卫生保障工作，共出动车辆138车次，出动人员384人次。开展打击“两非”、打击号贩子、医疗美容服务专项整治、医疗广告专项整治、公立医院专项整治等专项监督检查活动，规范医疗行业秩序。完成职业卫生、放射诊疗机构、医疗机构、公共场所等行政处罚案件277宗，罚没总额50.15万元，取缔无证“黑诊所”40间次。四是计生服务管理水平不断提高，深入推进优生惠民工程，计生工作获省、市政府通报表彰，“科学育儿项目”及“生殖健康示范项目(妇女病普查及两癌筛查项目)”被评为第十三届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，受到组委会通报表彰。扎实稳妥实施“全面两孩”政策，开设二孩优生咨询门诊，开展高龄孕前优生保健讲座。推进家庭发展能力建设，开展“家庭发展促进月”活动，推广科学育儿项目。启动“苔花通”爱心卡活动，为计生特殊家庭提供就医绿色通道、心理关怀及精神抚慰等服务。
五、卫生信息化水平不断提升。一是智慧医疗服务体系建设成效显著，打通看病易患者移动服务平台的医保接口，在全国率先实现通过支付宝/微信支付服务窗口绑定金融社保卡，一键计算并支付“医保+自费”的所有费用。二是区域卫生大数据中心初步建成，实现对区域内所有医院和社康的电子病历、健康档案等数据集中存放，开展大数据分析，为疾病防治、医院管理、政策分析等提供支持。
2017年，区卫生和计划生育局在市卫计委的正确领导下，根据区委、区政府的工作安排，紧紧围绕“建设人民满意卫生事业”的目标，坚持“党政一把手负总责不变、计划生育基本国策地位不变、一票否决制度不变”的思想，认真完成了区委、区政府布置的各项工作任务，稳步推进卫生改革、不断完善卫生服务体系、逐步提升医疗服务能力，全面完成了省、市下达的人口指标计划，开拓了卫生和计划生育事业发展新局面。现将有关工作汇报如下：
一、务实奋进，全面提升卫生计生综合实力
(一)优化资源与打造特色工程相结合，卫生计生工作体系进一步升格
1.湘雅五医院项目建设稳步推进。中南大学湘雅五医院项目建设是长沙市重点工程和天心区十大社会民生项目之一。今年，该项目已完成土地征收、平台公司注册、可研编制等工作，取得了长沙市政府对设计总图的批复、市规划局规划总图、调规审批、市国土局国土调查红线;启动了项目“三通一平”施工，护士招聘工作已顺利完成，招商引资和医疗机构设置审批工作将有序进行。
2.社会资本办医步伐不断加快。我区加快引进多元办医格局，大力支持长沙医学院附属二医院、长沙君和医院等在我区建设发展，现全区拥有社会资本办医机构316家，占医疗机构总数的84.27%。仅2017年新增社会办医机构6家，其中社会办医在机构、床位、服务量和在岗医技人员等增幅都不低于公办医疗机构。
3.健康城区建设初见成效。5月12日，区政府办印发了《天心区建设健康城区三年(2017—2017年)行动计划》(天政办发﹝2017﹞36号)，从今年开始在全区深入开展为期三年的健康城区创建工作。区政府成立了由分管副区长为组长、27个部门和街道为成员单位的天心区建设健康城区工作领导小组，明确了行动目标、行动原则和各相关职能部门的工作任务。9月29日，区卫生局组织举办了天心区首届居民健康知识竞赛，10月21日，由区文明办、区卫生局、广厦新村社区和广厦新村社区卫生服务站携手共建的全区首个“健康小屋”正式启用。
4.中医药特色服务体系基本形成。我区成立了基层中医药服务能力提升工程领导小组，将中医药参与公共卫生服务工作内涵延伸到孕产妇保健、儿童保健和老年人保健。今年完成了先锋街道社区卫生服务中心的中医药综合服务区项目建设，青园、赤岭路街道社区卫生服务中心通过长沙市示范中医药综合服务区验收。
5.特色计生服务品牌打造有声有色。各街道着力打造具有区域特色的服务品牌，全面提升计生优质服务水平，如赤岭路街道实施了“花开四季”项目，大托铺街道推出了“康乃馨微行动”，先锋街道成立了“计生关爱基金会”，共设立30万元关怀失独家庭专项基金，受到了群众好评。
(二)理顺机制与优化内部管理相结合，卫生计生工作能力进一步提高
1.基层阵地建设提质。年初，区财政局根据基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案，安排了1000万元用于大托铺中心建设。刘晓蓉副区长多次就大托铺中心建设进行实地调研，并召开相关部门、大托铺街道相关负责人专题会议进行研究。11月初，该项目已先后两次与对外进行了公开招投标工作，因不能满足开标和评标要求，现拟自行委托设计公司对大托铺中心建设项目进行设计，目前已办理规划调查蓝线。此外，今年4月我区启动了裕南街社区卫生服务中心改扩建项目，投资90万元，现已改建完工。
2.各项经费保障足额。区财政优先保证卫计经费投入，做到按项目安排财政预算，按时序进度足额拨付，加大对卫计工作的财政保障，确保投入到位。投入城镇独生子女父母奖扶政府专项预算经费2000万元，基本药物制度预算经费1288万元，基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案配套资金828.88万元，中医药服务能力提升工程在去年投入152万元的基础上，又投入56万元，公共卫生服务配套经费增长至530万元，达到了每人每年40元。
3.人才队伍调优配强。一是通过对各基层单位正职的考核，对副职的竞聘上岗及公开招聘等工作完善了政府办基层医疗卫生机构班子成员配备;二是完成政府办基层医疗卫生机构卫生监督协管员的重新招录工作，确保卫生监督协管工作落到实处;三是对街道和社区计生专干均明确“专人专职”，不得兼任或调任其他工作。在确保队伍稳定的基础上，各街道积极整合资源，发动协管员、物业管理人员、楼栋长等力量协同开展流动人口管理与清查工作，确保了基层人口与计生工作有序推进。
4.绩效考核办法不断完善。今年专门成立了基层卫生绩效考核领导小组和专家小组，联合区财政局制定了《天心区2017年基本公共卫生服务项目绩效考核和经费补助实施办法》(天卫政发[2017]5号)，对基层医疗机构分别开展了季度、年度绩效考核，现场通报考核分数，及时召开讲评大会，对发现的问题以及工作中的不足之处进行详细讲评。
5.流动人口网格管理全面推行。在全区大力推行人口与计生工作“网格化”管理，建立并完善了“区、街、社区(村)、网格”四级管理服务模式，在完全成熟的街道均配备了网格综合管理员，不断强化网格化平台系统的应用，促进计生管理精细化、服务个性化、决策科学化，真正实现了计生工作重心下移。
(三)综合统筹与争创示范建设相结合，卫生计生工作水平进一步提升
1.疾病防控措施有效落实。2017年，以巩固国家卫生应急综合示范区创建和省级慢性病创建示范区成果为基础，以争创国家慢性病示范区创建和健康城区建设为目标，全面提高防病水平，全年未发生重大传染病疫情和突发公共卫生事件，艾滋病、结核病防控相关指标均达到国家要求，辖区内适龄儿童建卡建证率和分苗分剂次常规免疫接种率均达到95%以上，各预防接种门诊全部实现扫描接种，扫码覆盖率达到100%。12月3日，组织开展了全区卫生应急演练，全年定期开展了突发公共卫生事件风险评估。
2.妇幼保健工作优化推进。以省市级妇幼优质示范区的创建为契机，以提高出生人口素质、保障生殖健康为重点，以为儿童妇女健康服务为宗旨，优化服务模式。国家免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%，孕产妇建卡率99.09%。孕产妇产前筛查率99.7%，叶酸服用率97.4%，孕产妇死亡率22.89/10万，5岁以下儿童死亡率2.75‰。
3.餐饮食品安全扎实开展。组织开展了中小型餐饮服务单位、城乡结合部餐饮、农村聚餐食品安全、散装食用油、凉菜、学校食堂及校园周边、建筑工地食堂整治等10余次专项行动，严厉打击各种违法行为，取缔非法门店、黑窝点40余个，收缴并销毁非法食品300公斤。对全区2000多家餐饮单位进行多次监督检查，责令整改120家，立案查处18家，共罚款41000元。对辖区内的餐饮服务单位食品安全监测900批次，合格率92%。一年来，全区未发生一起重大食品安全事故。
4.基层示范创建积极开展。以“争先创优，服务大局”、示范县乡村创建活动为抓手，继续深化计划生育居民自治，根据各街道自身情况，积极探索符合街道计划生育居民自治的特色工作，创建了金盆岭天剑社区、文源街道状元坡社区、裕南街火把山社区等省市级居民自治示范社区。
(四)日常监督与建立长效机制相结合，卫生计生工作管理进一步优化
1.严格医疗准入机制。全区进一步完善机构校验审核制度，采取资料审核、实地核查与日常督查相结合的方式，对医疗机构的设置标准、服务质量等进行综合评价。2017年校验353家，需整改24家，关门停业整顿4家，提出暂缓校验8家。对医疗机构设置实现严格审批，进行“阳光公示”制度，新设医疗机构8家，依法注销医疗机构3家。暮云、南托片区经协调长沙县卫生局共移交我区医疗机构27家，顺利完成换证工作。
2.着力提高办事效率。我局进一步优化行政审批程序，进一步规范窗口服务，做好医护人员注册工作，依法查处无证执业、超范围执业等行为，规范医护人员执业行为。2017年行政许可在线受理项目720件，在线办结使用率100%，共在线完成医师执业注册登记 669人次，护士执业注册登记501人次，无一例差错;大力推行“承诺制办证、网上办证、送证上门”等便民措施，切实提高了办证效率。全年共办理《再生育证》1107本，其中“单独两孩”《再生育证》711本，网上办证60本，承诺制办证25本。对违法生育行为的立案率达到100%，切实规范社会抚养费的征收与管理。
3.创新专项整治行动。今年，我局与工商、药监等部门加强了合作，联合开展了两次大型药具市场清查行动，严厉打击有偿销售免费避孕药品和违法售卖终止妊娠药品行为;联合兄弟区县、公安部门摸排“两非”案源，多次开展集中整治“两非”专项行动，目前已查处2例“两非”案件，对“非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的行为形成了有力震慑;同时对辖区内医疗机构实行不良执业行为记分检查，取缔无证行医8家，没收医疗器械和药品价值22箱，罚款2万余元，对30家医疗机构提出了整改意见，对全区20家医院开展人类辅助生殖技术服务专项监督检查，分别建立了专项档案，较好地规范了医疗市场秩序。
4.有效处理纠纷投诉。为夯实医疗安全工作基础，及时有效处理医疗纠纷，我局认真落实《湖南省医疗纠纷预防和处理办法》，加强医疗机构制度建设，成立医疗纠纷调解委员会，建立统一的投诉渠道，避免了多头管理，效率有效提高。2017年共受理来访医患纠纷27起，申请医疗事故技术鉴定5起，未出现重大医闹行为。
5.着力强化工作监督。将所有办事项目流程及工作时限在门户网站公开，不收取任何费用，接受群众监督;认真办理12345市民热线、12306阳光计生热线、天心区作风建设群众监督(评价)平台信息，答复及时率为100%，全面接受监督。
(五)立足群众与优化宣传举措相结合，卫生计生工作影响力进一步扩大
1.拓展宣传阵地。充分利用“人口学校”、“新家庭文化屋”、“人口文化长廊”、政务公开栏等宣传阵地资源，并结合各级部门和各单位的特色资源，进行政策内容、符合条件人群、办证流程等相关内容的长期张贴公示，对群众进行潜移默化的影响，形成常态化宣传态势。
2.创新宣传方式。结合“5.29”、“7.11”、“全国疟疾日”“世界艾滋病日”等重要时点，结合疾病防控、爱心助孕等重要工作，开展“卫生计生科技活动周”、“出生缺陷防控宣传周”等主题宣传活动;针对机关工作人员和服务对象，开设“好孕讲坛”、“幸福公益大讲堂”等系列知识讲座;制作环保购物袋等实用的宣传品2万份并免费发放，不断丰富宣传形式。与此同时，借助微信、微博等新媒体主动发声，利用“微天心”微信公众号、“天心手机报”等平台，对于“是否即将马上全面放开二孩政策”等群众最为关切又普遍存在误解的问题进行正面解释，宣传效果显著。
3.立足百姓需求。一是通过提供免费孕前优检来防止出生缺陷。各街道、社区加强对“免费孕前优生健康检查”的宣传，并采取专人负责、专车送检等方式，方便群众参检。今年以来全区已组织2850人参加免费孕前优检，全面完成了省市年度目标安排。二是通过开展病残儿鉴定来解决后顾之忧。今年以来全区已组织16人参加市级病残儿技术鉴定，组织开展出生缺陷筛查61例。三是通过实施爱心助孕项目来造福民生。区委、区政府将“爱心助孕”列入到今年全区“民生立区”重点项目加以实施，并将“爱心卡”金额提标至每对夫妇补助3000元。项目自启动以来，天心区已有100余对夫妇接受了援助，其中已有88对夫妇已经助孕成功，共计发放12.3万余元援助金;大力推进出生干预免费筛查项目工作，加强新生儿出生缺陷管理，大力推进“免费孕前优生健康检查”项目，截至11月30日已组织3497人参检。
4.开展特色服务。一是深入走访慰问。扎实开展“关爱关怀”、“百日行”等活动，并利用春节期间，深入走访慰问失独家庭等特殊家庭，为他们送上物资，了解他们真实诉求，以便今后为他们开展更有针对性的服务。全年共慰问计生家庭800户，发放慰问物资30万元。二是开设各类讲堂。根据计生服务对象的特点，扎实开展“关怀微行动”，在延续去年“菁菁校园”、“好孕讲坛”等项目的基础上，增加了以关注围绝经期妇女为主的“静心最美”项目，结合学生开学、“3.8国际妇女节”等重要时点，使专题知识讲堂走进机关、走进学校、走进小区，服务对象2000多名。
2017年，我区其他各项卫生计生事业也取得了长足的进步，如红会献血工作，成立了天心区红十字会公益项目基金，募集到7万元爱心款以用于“博爱助困、博爱助残、博爱助老、博爱助学”，救助了60名空巢孤寡老人、孤贫未成年人、残疾人及大病患者，完成2017年无偿献血3459人次，荣获2017年“区县(市)无偿献血组织工作先进单位”殊荣。如奖扶工作，今年，采取分批次培训、全方位宣传、分类型发放的方式，全面完成了408人次、共计71.278万元万元的城镇奖扶工作;完成752人次，共计72.192万元的农村奖扶工作。
二、把握形势，理性分析卫生计生工作存在的困难
过去一年，是卫生计生面临机构改革和生育政策调整双重叠加的一年，根据区委、区政府机构改革安排部署，11月份区卫生局和区人口计划生育局完成机构合并，目前，科室及人员调整已经到位，卫生计生实现合署办公，机构整体运行平稳有序。2017年我们在肯定所取得成绩的同时，也应该清醒地认识到，全区医疗卫生资源总量不足，发展不均、服务能力不强的问题依然突出;医疗卫生机构长效、稳定、合理的投入机制仍不够健全;卫生计生人才短缺仍然是制约可持续发展的瓶颈;生育政策的重大调整，让基层干部面临服务人群多、群众需求多、利益冲突多、纠纷矛盾多和人员不足、资金不足的困难局面会更加严重。
三、开拓创新，全面开启卫生计生工作新征程
2018年，将是卫生计生工作合并实施的重要年份，我区卫生计生事业发展将在整合资源的基础上谋发展，深化“卫生计生强区”建设核心任务，结合新的区划调整，充分协同各方力量，抓住关键环节和重点领域，切实推进计划生育的政策落实，实现卫生事业发展水平和居民健康等主要指标再上新台阶。2018年，我局将着力做好以下几项工作：
(一)深化改革，不断提高卫生计生整体服务能力
1.深入推动卫生计生融合整合。在及时完成内部规章制度理顺、组织机构代码证变更等基础性工作同时，根据三定方案明确的科室设置和职责分工，保证卫生计生资源的综合合理利用。实现优势资源互补、人员合心、工作合力的效果，确保工作的连续性。
2.推动社会资本办医。出台实施《天心区关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》，细化配套措施，探索推行区域注册及医生多点执业备案，鼓励医师到基层多点执业。支持社会力量举办非营利性医疗机构，鼓励公立医院与社会力量以合资合作方式共同举办非营利性医疗机构，推动湖南健康产业园区项目落户我区。
3.加强医疗质量服务监管。一是抓机构监管。认真研究解决制约质量安全的瓶颈问题，狠抓缺陷管理，结合医疗机构年度校验，继续落实《湖南省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，提高技术水平。二是抓人员监管。严厉打击非法行医，打击“两非”，打击“医托”，认真查处医疗机构超范围执业和医务人员超范围执业行为。三是抓服务监管。开展正面教育，采取多种途径，培养和引导医务人员树立以病人为中心，以质量求发展的理念，确立医护人员的质量意识。
4. 加强计划生育网络和队伍建设。严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加强政治思想工作，坚决克服机构变动、人心浮动、舆情涌动、工作松动等倾向，确保各项工作有序衔接、融合。
(二)完善布局，加快推进卫生计生基础建设
1.做好项目建设工作。一是加快湘雅五医院、民办长沙医学院附属二医院、“湖南省大托康复医院”的建设，合理构建全区医疗卫生设施体系，优化医疗卫生用地布局。二是加强社区卫生服务机构建设，争取年内完成大托铺街道社区卫生服务中心的主体建设，加快暮云街道社区卫生服务中心筹备建设工作，解决南部城区群众看病就医的问题，继续加大基层医疗机构提质改造建设。
2.完善“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。根据制订的规划编制实施方案，结合“十二五”卫生事业发展成果和区域卫生计生发展实际，做好“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。
3.推进计划生育家庭民生建设。全面开展出生缺陷综合防控工作，完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度。综合控制出生人口性别比，开展计划生育基层群众自治、阳光计生、诚信计生。
(三)服务民生，加强基层卫生计生和重大疾病防治工作
1.加强疾病预控。加强疾病防控知识培训与宣传，强化部门协调配合及防控督导，扎实做好重点传染病防控工作，确保防控措施落实到位。深入落实免疫规划区域管理，强化应急演练实效，加大对流动儿童预防接种管理。争创全国慢性病综合防控区。
2.服务育龄群众。继续加强对育龄群众的关注，继续办好“好孕讲坛”，继续落实好“爱心助孕”工作，更好地优化人口结构、提高人口素质。
3.关爱流动人口。继续加强同综治部门的合作，深入开展流动人口均等化服务，让流动人口享受与常住人口同等生殖生育服务，加强流动人口的归属感。
4.加强依法行政。进一步清理权力清单，所有办事项目均严格按流程、在规定时间办理，并在门户网站公示，确保工作程序化、规范化开展。
5.加强优质服务。开展避孕节育、优生优育、生殖健康等优质服务，推进免费孕前优生检查、出生缺陷综合防治等专项服务，将优质服务送到千家万户，以优质的服务赢得群众的信赖。全面提升妇幼保健服务工作水平，深入推进妇幼健康优质服务示范工程的创建工作，督促辖区助产机构爱婴医院的建设。
(四)统筹协调，认真做好其他各项重点工作
1.加强卫生人才队伍建设和管理。加强高级卫生人才的引进，做好2018年度卫生人事招聘工作。根据实际情况，对人才队伍加强考核管理，提高激励作用。探索建立适应卫生行业特点的人才培养和人事薪酬制度。
2. 强化党风廉政建设.部署开展“三严三实”专题教育活动。开展廉政廉洁谈话、党风政风和纪律教育。严格落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”要求。严肃查处药品招标采购等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。
3.深化卫生计生宣传。及时做好重大政策、改革发展成就、先进典型宣传。开展新型婚育观念教育宣传。加强舆情监测，妥善应对新闻事件。办好用好官方微信、微博等新媒体平台。
2017年3月，大部制改革，卫生和人口计生合并，组建罗湖区卫生和人口计划生育局。两局合并，为罗湖区的卫生、人口计生工作注入新的活力，为罗湖区卫生和人口计生事业的发展带来新的发展机遇。
一、医疗卫生服务能力和水平不断提升
(一)医疗服务工作量稳中有升。
2017年，罗湖区人民医院门急诊量93万，同比增长13%，出院人次12846，同比增长5%，罗湖区中医院门急诊量95万，比去年同期增长1.7%，罗湖区妇幼保健院门急诊量56万，比去年同期增长25%，出院4615人次，同比增长14%。临床收治c、d型病例同比增加7.8%，临床治愈好转率达到95.72%。重症病例抢救成功率进一步提高。
(二)医疗服务水平稳步提高。
一是推行惠民便民服务，进一步改善就医环境。
罗湖区人民医院延长楼竣工投入使用，增加病床344张。门诊、急诊实施升级改造，扩大门诊候诊厅及挂号处，候诊区全部安装叫号系统，为患者提供一站式服务。罗湖区中医院在名中医馆网站上开辟网络答疑，方便患者寻医问药。罗湖区妇幼保健院在一楼设银联刷卡机以方便顾客，在一楼门诊大厅设置有电脑触摸屏、物价投诉箱、医疗价格公示栏、常用药品公示栏、银行自动存取款机等便民服务设施。
二是推行预约诊疗服务，进一步优化医疗流程。
罗湖区人民医院实施1258006电话预约、网上预约挂号服务;罗湖区中医院在名中医馆实行网上、电话预约，罗湖区妇幼保健院增设门诊预约手机12580、#120#和网络预约挂号服务，方便门诊患者就诊。
三是推行临床路径管理，进一步规范诊疗程序。 按照卫生部318种路径目录，积极推进临床路径管理，各医院结合医院病种，对常见性、多发性疾病均要求开展临床路径管理，规范医护人员诊疗行为。其中罗湖区人民医院成熟推行的有5个病种、罗湖区中医院有10个病种、罗湖区妇幼保健院有7个病种共计22个病种开展临床路径，共计有1171 个病例进入路径管理，规范诊疗，保证了医疗安全。
四是推行优质护理服务示范工程，进一步提高患者满意度。
罗湖区人民医院50%的病床实行优质护理服务，罗湖区妇幼保健院、罗湖区中医院100%的病床实行优质护理服务。
五是大力推进人才培训，进一步提高专业及科研能力。
全力推进专业技术人员“五年全覆盖”进修计划。截止第三季度，各医院一线专业技术人员外派进修一个月以上51人，其中有3人次到德国进修学习，2人到美国进修，18人到高等院校附属医院。新聘(录)用人员的住院医师规范化培训参加率达到100%。罗湖区人民医院举办“全国微创妇科高级研修班暨穗港深三地妇产科及妇幼外科罗湖论坛”及“口腔颌面外科技术新进展学习班”、“ 睡眠呼吸暂停低通气综合症学习班”等学习班，提高学术影响力。2017年获批科研立项60项，其中省级4项，市级18项，在医学核心期刊发表学术论文175篇，其中罗湖区人民医院sci 2篇。
(三)推进医疗机构联网运营，进一步加大民营医疗机构扶持力度。
积极推进扶持民营医疗机构政策。一是对民营医疗机构设置实行日常化受理。和顺堂、同仁堂、友和医药、亚洲大药房、永安堂医药等大型医院企业均在罗湖辖区设置了中医馆与中医坐堂医，目前已经设置12家;受理医疗机构变更等申请89项，100%办结;二是积极协调民营医疗机构专业技术资格考评。民营医疗机构专业人员申报考评专业技术资格参照事业单位人员对待，并在资格认定上给予政策放宽;三是放宽多点执业限制，多个医院(社区卫生服务中心)以整合医疗资源、方便患者就医和提高医疗技术水平为目的，通过签订协议等形式开展横向或纵向医疗合作的，相关医院(社区卫生服务中心)经向《医疗机构执业许可证》登记机关备案，医师可以在开展医疗合作的其他医院(社区卫生服务中心)执业;四是逐步推进资源共享，如病理检查和生化检查、消毒供应等项目，没有资质的医疗机构可借助有资质的机构完成，在联网组团内医疗机构间低级别的机构要认可高级别机构的检验检查结果。罗湖辖区已有50%门诊部、诊所统一到罗湖医院消毒供应中心集中消毒，既保证质量也减少重复建设;五是允许有条件的民营医疗机构积极申请在继续教育、科研立项等，今年区级科研已向民营医疗机构开放，并立项12项。
(四)行业管理水平不断提高。
一是建立医疗机构不良执业行为计分制度、举报非法行医奖励机制;二是日常巡查与专项整治相结合;三是启动对门诊部医疗质量整体评估。
(五)不断提升干部保健能力。
罗湖区保健办不断加强与省、市、区各有关医疗单位及专家的沟通和联系，确保为保健对象提供优质、便捷、高效的就医、会诊、转诊、健康咨询等医疗保健服务。努力为罗湖区干部提高体检质量、改善体检服务，与罗湖区社保分局充分沟通后，已经将罗湖区公务员医疗补助工作从罗湖区社保分局转回罗湖区保健办承办。出台《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助暂行办法》及《罗湖区机关事业单位工作人员重大疾病医疗补助审核报销管理暂行办法》。
二、公共卫生服务成绩突出
(一)公共卫生信息平台建设工作全面推进
按照罗湖区领导提出的“国内先进，深圳一流”的要求，建设好公共卫生信息平台项目。成立项目小组，各有关单位各部门明确一名领导分管此事，全面配合，全力支持、全程参与，做好保障协调工作;组建专家团队，进行技术攻坚，确保建设工作按预期目标顺利完成。
目前公共卫生信息平台建设已完成登革热、甲流、霍乱、手足口病等重点传染病、食物中毒重点模块的监测、预警、处置系统的开发演示,并进行上线试运行。视频会议系统实现罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院等单位与指挥中心的对接和视频。
(二)疾病控制工作扎实有力
1、传染病疫情有效控制，突发公共卫生事件得到及时处理。
截至9月30日，无甲类传染病报告，累计报告乙类传染病15种2276例比去年同期(2359例)下降3.52%，前五位病种依次是梅毒871例、淋病358例、肺结核730例、痢疾215例、艾滋病78例。丙类传染病累计报告6种4072例，主要报告病种是手足口病(2219例)、其它感染性腹泻(1215例)和流行性腮腺炎(459例)。1-9月辖区共报告爆发疫情13起，突发公共卫生事件1起，发生疑似食物中毒事件5起，中毒人数为27人，均得到及时调查处理。
2、免疫规划各项工作井然有序;麻疹发病数实现再降50%的目标
一是 按省疾控中心统一部署完成两轮脊髓灰质炎疫苗强化免疫活动，启动联络员运行机制，广泛宣传，加强培训和督导，此次强化免疫活动共服食脊髓灰质炎疫苗糖丸的适龄儿童6万人次，服苗率达98%以上。二是 开展各种麻疹强化活动，采取对外来工麻疹疫苗接种、学校幼儿园查验证、补种等措施，取得良好效果，全年只发生1例麻疹病例，比去年同期(9例)下降88.88%，实现了麻疹病例数比去年再下降50%的目标。三是 继续做好甲型h1n1疫苗接种工作，共接种成人流感疫苗14228针次，接种儿童流感疫苗22756针次(三岁以下儿童需接种两针次)，并对福利中心人员进行了流感疫苗接种。四是 预防接种副反应及疫苗接种不良反应事件均得到及时处理。共处理预防接种副反应32例，有效处理疫苗接种不良反应2例。五是 做好“4.25”计免宣传日活动，加强预防接种工作。4月25日宣传日期间共发放宣传资料4万多份，对4岁以下儿童4495人开展查漏补种，减少免疫空白。
3、艾滋病防控工稳步开展
一是 继续做好以社区为基础的艾滋病综合防治和自愿咨询检测，加强艾滋病检测和发现力度。全区接受自愿咨询检测服务1395人次，发现hiv感染者66例。截至9月30日，共检测样本86894份，筛查阳性336人次，确诊阳性161例，确诊阳性率为18.5/万。仍以性传播途径感染为主，人群以青壮年为主。二是 按时按质完成流行病学调查(首次随访)和cd4检测工作。分别完成流行病学调查195例和179例，cd4检测达93.7%，完成了国家要求的70%的目标。三是 采取了多种形式宣传艾滋病知识，继续加大了艾滋病预防知识宣传、健康教育和高危行为干预工作力度。共干预16.2691万人次，发放宣传材料16.6059万份，安全套98.4494万个。四是 继续加强美沙酮维持治疗门诊的建设。药物维持治疗门诊共累计收治患者628例(不含转介病例)，在治病人275人，保持率为85.9%，达到国家的要求。五是 预防和控制艾滋病母婴传播。共筛查孕产妇17078人，未发现hiv感染孕产妇，项目工作取得良好的社会效益。
4、健康危害因素及食品监测工作按计划完成
一是 做好健康危害因素监测，保障公共场所卫生安全。1-9月共监测各类公共场所548间，对辖区内两个村级水厂进行水质检测。二是 抓好食品监测重点工作。做好碘盐监测，共监测学生家庭食用盐288份。开展瘦肉精专项监测，共监测超市、肉菜市场和餐厅酒楼销售的瘦肉、猪内脏样品70份。对深圳出入境边防部队等单位饭堂进行食品监测并给予技术指导。
(三)职业卫生工作取得新成绩
1、全面实施基本职业卫生服务。一是 续继免费为罗湖辖区用人单位进行作业场所职业病危害因素的监测工作，今年共完成74家企业作业场所职业卫生检测与评价工作，共为企业减免监测费用约10万元。对10家未能提供工艺流程中所使用有机溶剂的msds资料的企业开展职业危害因素组分分析。二是 主动为企业设计简易可行的通风排毒设施改造方案，推进企业防护措施工程改造，共为12家企业提供设计方案，害成6家企业根据整改方案完成相关工程改造;三是 广泛开展宣传活动。开展了“关爱来深建设者，共建平安大运会”、“送法进企业”、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，免费为辖区用人单位发放法律法规、图片、警示标识等宣传资料和警示标识约2万余份，取得了良好的宣传效果。四是 积极开展各项专项整治行动。开展了2017年正己烷职业危害专项整治、粉尘与高毒物品危害治理专项、木质家具制造企业职业危害专项治理、职业健康状况调查等行动，效果显著。
2、建立健全罗湖区各职能部门的职业病防治工作沟通协作。 成立了“罗湖区职业病防治工作联席会议制度”，明确了联席会议承担研究拟定罗湖区职业病防治工作的重大政策措施;对职业病防治重大工作进行研究、部署和指导，协调解决有关问题;组织开展部门联合执法、监督检查等工作职责。并于9月初召开了罗湖区职业病防治工作联席会议第一次会议，各部门积极建言献策，对辖区职业病防治规划提出许多好建议。联席会议的建立，加强了各职能部门间的沟通、协作和配合，进一步完善了罗湖区职业病防治工作联防联控机制，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。
3、积极编制《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》。 根据法律法规及国家、广东省和《深圳市职业病防治规划(2017-2015年)》，结合罗湖辖区实际，编制了具有前瞻性、操作性强又能促进职业病防治工作有效开展的《深圳市罗湖区职业病防治规划(2017-2015年)》(讨论稿)并将提交政府审议发文。《规划》明确了罗湖区职业病防治工作目标、任务、协作机制、措施，促进各职能部门按照职责分工负责职业病防治的有关监督管理工作，有利于促进职业病防治事业的健康发展。
(四)妇幼卫生圆满完成任务，服务能力不断提升
2017年，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.04‰，达到了市政府“创新城市发展”指标要求。婚检率46.13%，达到罗湖区政府白皮书的指标要求。卫生系统贯彻落实“两个规划”终期评估顺利通过国家、省、市三级评估，在全区的总结会议上，罗湖区卫生人口计生局作为唯一的部门在会上发言交流。在科室建设上，罗湖区妇幼保健院成立儿童脑功能障碍康复中心，住院收治脑功能障碍患儿。深圳市残联理事长参加罗湖区儿童脑功能障碍康复中心揭牌仪式，并肯定罗湖区开展的工作和对残疾人事业所作的贡献。在医院管理上，罗湖区妇幼保健院通过2017年罗湖区卓越绩效管理项目评估。
(五)慢病、精防工作得到进一步加强
1、社区慢病综合管理能力有了新的提高
一是 加强对社康中心医生进行糖尿病预防及治疗相关知识的培训，并成功举办卫生部统一组织的全国基层糖尿病预防控制健康促进项目罗湖区培训班。二是 以综合医院病人俱乐部为平载体，增强社区与综合医院的互动与合作。三是 在社区组建慢性病患者自我管理小组。由高血压、糖尿病病人及高危人群主动开展自我健康管理活动。
2、结防工作得到进一步巩固
今年共完成全球基金结核病耐药项目疑似病人数1331例，涂阳病人数262人，涂阴病人数181人;广东省结核病控制项目涂阳病人144人，涂阴病人164人。一是 参加香港防痨协会举办的“世界防痨日”宣传活动，进一步加强与香港相互交流的平台，借鉴香港城市防痨经验，促进罗湖区结核病控制工作更上一台阶。二是 “3.24宣传周”扩大结防知识宣传，宣传标语荣获世界之最称号;邀请香港防痨专家与病友们近距离的交流，帮助他们度过治疗难关，受到病人的称赞，深入开展学校结核病防治工作，完善学校结核防治网络，并收到成效。三是 深化跨区域结核病管治工作，今年我区与西安、湖北、湖南结核病防治所签定互相管治转入肺结核病人协议，把跨区转诊工作落实到实处。
3、精防工作得到进一步深化
一是精神康复日间照料中心向国际化会所认证迈进。 对内与罗湖区残联保持沟通联系，配合残联做好受补助会员的出勤统计工作，并和国内长沙心翼会所、香港卓越之友等会所保持友好联系，学习交流已认证的会所先进经验。对外保持与国际会所发展中心、美国网关会所的联系，邀请美国网关会所专家到会所进行交流和技术指导，为会所的国际化认证提出了宝贵的建议。
二是心理卫生进学校项目成效突出。 与罗湖区教育局、罗湖区中小学心理辅导中心精诚合作，对罗湖辖区79所学校全面铺开心理卫生进学校项目，加强在校学生心理卫生问题的“筛查、辅导、咨询、干预、转介、治疗”等工作，维护师生心理健康，创建了5所示范学校，20所紧密联系型学校，54所发展型学校，共处理了6例学生心理危机干预事件，开展了16例23人次家长、学生心理咨询个案。
(六)社康发展态势良好。
2017年，罗湖区41家开展医疗服务的社康中心统计医疗门诊服务为155.48万人次，同比增长33%;门诊业务收入11742.69万元，同比增长19%。管理社区高血压病人11170人，同比增长105%;管理社区糖尿病人3763人，同比增长86%;管理社区重症精神病人481人，同比增长32%;计划免疫、儿童保健服务与去年相比基本持平。居民健康档案建档率达到100%。落实了长岭、梧桐山、金鹏、泥岗四处业务用房，莲花社康中心于国庆后开始装修，预计年底前正式启用。全年社康中心全部实行国家基本药物制度，为居民减少药品开支约2300万元，为60周岁以上无工作单位承担健康体检的户籍老人免费体检。罗湖区人民医院、罗湖区中医院、罗湖区妇幼保健院共安排了20名待聘任的高级专业技术人员到社康中心服务半年。创建省级示范社康中心2家、市级示范社康中心5家。
(七)健康教育工作稳步开展。
充分利用辖区资源,继续深入开展创建健康城区工作,健康教育流动宣传车进社区、学校、企业的活动开展得有声有色，深受辖区居民的欢迎。控烟工作也取得了可喜的成绩，全区医疗卫生单位都获得了无烟单位称号。
三、人口和计划生育服务继续保持先进
(一)圆满完成目标管理责任制各项指标。
2017年罗湖区户籍人口政策生育率98.55%，出生人口性别比106.15，出生率15.55‰，自然增长率14.09‰，流动人口政策生育率达92.02%，全面完成人口计划生育目标管理责任制各项任务指标。
(二)宣教创新成效明显。
罗湖区莲塘大食堂计生普法宣传“奖餐券”活动被市普法办评为2017年全市普法宣传创新奖项目;罗湖计生社工工作创新模式经市卫人委推荐上报广东省社会建设示范点工作创新项目;婚育新风进大食堂入围全国人口计生工作创新奖。
东湖街道大望人口文化基地申报了全省人口计生工作项目创新;婚育新风吹进劳务工大食堂、罗湖区“三优”项目宣传服务新模式、东湖街道大望社区“四位一体”综合服务模式已申报全国人口和计划生育宣传教育创新范例。
(三)落实三项制度，成效明显。 2017年，罗湖落实计生例会制度、挂钩帮扶制度、区域协作制度，取得很好效果。罗湖区卫生人口计生局先后与流入罗湖区人口比重大的湖北、湖南、四川等全国22个省的185个市、区(县)人口计生部门沟通联系，加强两地协作，明确两地的工作职责和具体的协作办法, 共同做好流动人口服务管理工作。罗湖区计生领导小组制定下发了《2017年罗湖区开展流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》，建立流动人口“点对点”工作室。2017年，批量交互信息54489条，成功通报34757例，反馈25341个已婚育龄妇女情况。办理计生证明3427本;落实上环774例，结扎279例，补救措施284例。异地征收社会抚养费31例，征收金额约295300元。通过区域协作，加大对流动人口计划生育管理。
(四)基层计生协会作用越来越明显。
协会创新组织建设，开展生育关怀和青春健康教育等活动，取得显著成绩。目前，罗湖区的基层协会组织共有194个，其中企业协会140个，机关事业单位协会组织54个，协会小组636个。共有协会会员68933人、志愿者3481人、会员联系户71335个。今年以来罗湖区各级计生协会共组织开展了青春健康教育186场，培训目标人群12000多人次;组织开展工作场所同伴教育16场，培训目标人群6000多人次;组织协会志愿者6000多人次开展了56场自我教育的大型活动;组织专家深入基层举办了“三优”讲座2场，参加人数近400多人。发动协会会员、志愿者为3000 对育龄夫妇送去婚育政策、优生优育知识等宣传资料15000份、避孕药具38000盒;组织育龄妇女进行普查普治26500人次;对流入本社区的流动已婚育龄夫妇实行与户籍居民同等的“节育奖”,累计受益32000人次;免费培训下岗失业人员2000人，帮助计生家庭失业人员再就业1200人;通过各级协会帮扶350户计生特困家庭，帮助困难育龄群众解决实际问题1000多件。
(五)区计生服务中心完成升级改造和标准化建设。 今年六月，罗湖区计生服务中心标准化规范化建设已经全部完成，新采购安装了手术室医用空调、新式无影灯、门诊消毒灭菌设备以及各楼层的科教宣传设备。手术室、检验室和供应室达到标准化规范化要求。中心定期对门诊和手术室进行感染病例和消毒灭菌效果的监测，今年上半年中心消毒灭菌合格率达到100%。在新建的手术室通过区疾病预防控制中心检验后，罗湖区计生中心积极与街道办事处计生科沟通协调，及时告知辖区育龄群众，采取电话预约手术时间等多种方式减少群众轮候时间。今年，共进行面对面咨询6270人次;电话咨询3335人次，电话调查回复率达到100%，网上咨询近千人次，育龄群众满意率达到 98 %。完成查环查孕36658人次;计划生育“四术”3326例，其中宫内节育器放置术2217例，宫内节育器取出术712例，术后随访4367人;生殖健康检查4375人次，优生检测3222人次，筛查出高危人群276人次;其他门诊26908例。
(六)打击“两非”工作成效初显。 2017年，罗湖区计生领导小组出台《罗湖区集中整治“两非”专项行动实施方案》，制订和完善了有奖举报制度、部门协作制度、联席会议制度等5项制度。编印有关打击“两非”的宣传资料20万份发至千家万户，加大宣传力度，形成强大的专项整治声势。6月份和9月份，罗湖辖区排查了药店897家、性用品店374家、诊所169家、民营医院17家、社康中心23家。在排查过程中，查封黑诊所13家，查处无证药店25间，超范围经营门店83间，没收违反规定使用医疗器械、药品一大批。对检查有问题的单位当场发出整改通知书，并限期要求整改。调查处理来信来访案例6例。
四、依法行政水平不断提高
2017年，共受理行政许可申请2144件，其中公共场所类1264件，医疗卫生类880件，新发证268张，到期换证481张，变更175张，注销31张。结案的行政处罚案件共40宗(公共场所1宗、职业卫生3宗、医疗卫生36宗)，其中单处或合并警告22宗(单处警告4宗),罚款28宗罚款总额102500元，合并没收违法所得8宗14750元，责令停业1宗。对超出法定期限不履行行政处罚决定的2宗行政处罚案件当事人，依法申请罗湖区人民法院强制执行。把1宗涉及刑事犯罪行为案件移送公安机关处理。所有行政许可无超时审批和违规审批情况，行政处罚无行政复议、行政诉讼和行政赔偿发生。《深圳新兴门诊部未经许可擅自开展终止中期妊娠手术、使用一名未取得处方权人员开具处方案》案卷，在卫生部组织的中国卫生监督协会卫生行政处罚案卷评选活动中获得“全国卫生行政处罚案卷评选一等奖”，该案卷成为代表广东省参加此次评选活动的唯一一个一等奖。
受理“招调工(干)”计划生育审核证明240宗，退件9宗，已办结231宗。有效地指导了全区“社会抚养费”征收工作的开展，取得了满意的效果。全年征收个案1768宗，征收金额14590.52万元(含人民法院强制执行到位的67.03万元)。
完成了深圳市“独生子女父母奖励金”申报系统罗湖区级审核2194人，审核“解决我区居民计划生育奖励历史遗留问题”的人数有1640余人，共计发放“计划生育奖励金”总额高达2400余万元。没有发生任何问题。
五、大运保障工作顺利完成
1、组织制定了《深圳第26届世界大学生运动会罗湖区医疗卫生指挥部工作运行方案》，组建了卫生监督组、疾病控制组、医疗服务组、应急协调组、经费设备组、后勤保障组、信息管理组、语言保障组等8个专业工作组，明确工作职责，落实责任人，并抽调180多名业务骨干，组建了涉大场所医疗卫生保障团队，落实医疗经理负责制，保证了工作的落实。大运期间，无重大伤病员和聚集性疫情发生，保障了罗湖赛区大运赛事顺利进行。
2、罗湖区慢病院与深圳市康宁医院、罗湖区公安分局联手，共同探讨大运会期间精神病人管控工作，开展精神病人摸底排查，共完成1065条精神病人信息的核查和472例户籍精神病人的风险评估和管理，配合公安干警完成9例精神病人肇事肇祸应急处置，圆满地完成大运会精神病管控工作。
3、组建了两支医疗救援队伍和疾病控制、卫生监督应急队伍，实行24小时值班制度，加强了突发公共卫生事件监测预警，有效保障了赛时城市正常运行。大运期间辖区无聚集性疫情和重大伤亡等突发事件发生。
4、强化人员培训，提高医疗卫生保障能力和水平。组织医疗卫生保障队员参加市卫人委的举办的疾病控制、卫生监督、急救技术、控烟、英语等业务培训。罗湖区健康教育所深入到各个官方酒店和场馆开展无烟大运宣传，结合世界无烟日开展形式多样的活动，圆满地完成了大运会控烟保障工作。罗湖区卫生人口计生局同时举办了15期大运医疗卫生保障培训班，与北京大学深圳培训中心合作，编印《罗湖区医务人员大运英语会话300句》英语手册，全系统医务人员人手一册，普及英语知识。
5、加强与各部门协作，为做好大运医疗卫生保障工作创造条件。加强了与市大运会医疗卫生指挥部和罗湖赛区各部门协调，指挥部领导多次到大运场馆、大运指定酒店现场调研，研究解决医疗点业务用房配置等问题;与食品安全指挥部、罗湖体育馆联合召开协调会，联合开展食物中毒应急演练;与罗湖区爱卫办联合开展登革热疫情应急演练。各部门互相支持、配合，为做好大运医疗卫生保障工作创造良好条件。
六、圆满完成国家卫生城市复查迎检工作
通过动员、印发宣传资料、发送温馨短信、开展卫生知识培训班、亲临指导等形式加强技术指导及监督检查，从自查整改到预检迎检，严格按照《国家卫生城市标准》(2010年版)的各项指标，逐项狠抓落实。4月底，国家卫生城市明检小组相关专业组先后对罗湖区永盟美发店、南方联合国际大酒店、罗湖区人民医院、罗湖区疾病预防控制中心、罗湖区妇幼保健院、锦田小学六个必检单位进行了检查，充分肯定了罗湖卫生人口计生局在健康教育、公共场所和生活饮用水、传染病防治、病媒生物防制等方面为罗湖区国家卫生城市巩固工作所作的努力。并于8月底顺利通过了全国爱卫会对罗湖辖区的暗访，圆满完成了国家卫生城市复查迎检工作。
不足以及面临的挑战：一是医疗卫生体制改革任重道远。同时，辖区民营医疗机构达163家，需研究出台扶持的政策措施。二是区属公立医院内部运作、重点学科内涵建设、社区健康服务体系建设、公共卫生的应急处置能力等等都需要加大推进的力度。三是人才引进工作难度加大。四是医疗卫生安全，公共卫生安全丝毫不可懈怠。五是大部制合并如何发挥两个系统的优势，实现卫生人口计生一体化建设，仍有许多需要研究的课题。六是人口计生工作仍然面临严峻的形势。
计划生育工作总结
计划生育工作总结
村卫生与计划生育工作计划篇4
根据公务员录用工作有关规定，现就2018年国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心录用工作人员面试有关事宜通知如下：
一、面试分数线及进入面试人员名单
职位名称及代码
最低面试分数线
姓名
准考证号
面试时间
执法监督处主任科员及以下职位（400110015004）
126.3
张新叶
123139043208
3月8日
郭琪
123137301228
高瑞芳
123112101001
张茹
123139011326
姜韶雯
123170041422
田新春
123141065929
白松
123122022306
朱树颖
123137742303
李太震
123114272119
黄蕾荣
123136943726
齐同洋
123132292427
李巧玲
123111730403
张树宝
123137654317
王晓??
123134014515
韩笑玥
123141074822
宋璞
123137763225
蔺旭东
123113042315
刘志强
123137071019
马毓
123121900405
刘伟仙
123111551021
陈由萍
123137753420
王海春
123137300123
张兆东
123112101313
沈飞
123137290703
张博
123141072205
王伟
123139040304
熊清源
123143456918
邱樟琴
123135012223
范丽
123111181015
毕天宇
123137030721
二、面试确认
请进入面试的考生于2018年2月22日17:00前确认是否参加面试，确认方式为电子邮件和传真。要求如下：
1. [email protected]，并同时传真到010-84001027。
2. 电子邮件和传真标题统一为“xxx确认参加国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心职位面试”(见附件1)。如网上报名时填报的通讯地址、联系方式等信息发生变化，请在电子邮件和传真中注明。
3. 逾期未确认的，视为自动放弃，不再进入面试程序。
三、放弃面试的处理
放弃面试的考生请填写《放弃面试资格声明》(详见附件2)，经本人签名，于2月22日17:[email protected]未在规定时间内填报放弃声明，又因个人原因不参加面试的，视情节将上报中央公务员主管部门记入诚信档案。
四、资格复审
请考生于2月22日前(以寄出邮戳为准)通过邮政特快专递将以下材料复印件邮寄到我单位接受资格复审(一般不接待本人或快递公司送达)：
1. 本人身份证、学生证或工作证复印件。
2. 公共科目笔试准考证复印件。
3. 考试报名登记表(贴好照片，如实、详细填写个人学习、工作经历，时间必须连续，并注明各学习阶段是否在职学习，取得何种学历和学位)。
4. 本(专)科、研究生各阶段学历、学位证书复印件，所报职位要求的外语等级证书、职业资格证书复印件等材料。
5. 报考职位所要求的基层工作经历有关证明材料。在党政机关、事业单位、国有企业工作过的考生，需提供单位人事部门出具的基层工作经历证明，并注明起止时间和工作地点;在其他经济组织、社会组织等单位工作过的考生，需提供相应劳动合同或缴纳社保证明的复印件。
6. 除上述材料外，考生需按照身份类别，提供以下材料：
应届毕业生提供所在学校加盖公章的报名推荐表(须注明培养方式)复印件。
社会在职人员提供所在单位人事部门出具的同意报考证明复印件(详见附件3)，证明中需注明考生政治面貌，工作单位详细名称、地址，单位人事部门联系人和办公电话。现工作单位与报名时填写单位不一致的，还需提供离职证明复印件。
留学回国人员提供我驻外使领馆出具的留学回国证明和教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书复印件。
待业人员提供所在街道或存档人才中心出具的待业证明复印件(详见附件4)，需注明考生政治面貌和出具证明单位联系人和办公电话。
“大学生村官”项目人员提供由县级及以上组织人事部门出具的服务期满、考核合格的证明复印件;“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目人员提供省级教育部门统一制作，教育部监制的“特岗教师”证书和服务“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”鉴定表复印件;“三支一扶”计划项目人员提供各省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书复印件;“大学生志愿服务西部计划”项目人员提供由共青团中央统一制作的服务证和大学生志愿服务西部计划鉴定表复印件。
邮寄地址：北京市东城区交道口北三条32号，国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心人事处，邮编100007。
请考生按照报考职位将材料寄送上述地址，并在信封上注明“面试确认材料”。考生所寄材料不再退还，如无通知，说明邮件已收到。
考生应对所提供材料的真实性负责，材料不全或主要信息不实，影响资格审查结果的，将取消面试资格。此外，面试前还将进行现场资格复审，届时请考生备齐以上材料原件。
五、面试安排
面试定于3月8日进行，上午9:00开始。考生应于面试当日8:00前进入候考室。未按规定时间到达的视为放弃面试资格。面试地点为湖北大厦(北京市海淀区中关村南大街36号)。乘车路线：地铁9号线国家图书馆站b口出站，向北直行500米。
六、体检和考察
参加面试人数与录用计划数比例达到3:1及以上的，面试后按综合成绩从高到低的顺序1:1确定体检和考察人选;比例低于3:1的，考生面试成绩应达到其所在面试考官组使用同一面试题本面试的所有人员的平均分，方可进入体检和考察。
按照笔试、面试成绩各占50%的比例计入综合成绩。
按照录用体检1:1的比例，根据笔试、面试综合成绩确定体检人员名单。体检拟于面试次日进行。按照录用考察1:1的比例，根据考生综合成绩和体检结果确定考察对象。
七、注意事项
考生应对个人提供资料的真实性负责。
联系方式：010-8408865284088550(电话)
010-84001027(传真)
欢迎各位考生对我们的工作进行监督。
国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心
2018年2月11日
村卫生与计划生育工作计划篇5
为更好地选拔优秀人才，充实卫生系统人员队伍，优化人员结构，2018年常州市卫生和计划生育委员会直属事业单位将面向社会公开招聘工作人员599名，其中39名(进编)，560名(不进编)。现将有关事项公告如下：
(一)具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，品行端正，无违法犯罪记录，具备正常履行岗位职责必备的身体条件和招聘岗位规定的具体资格条件;
(二)年龄在35周岁以下(1982年4月2日以后出生)，户籍不限;
(三)全日制普通高校2018年应届毕业生须于2018年8月31日前取得毕业证书、学位证书。2017年全日制毕业尚未就业的人员按应届毕业生身份报考;2017年1月1日后毕业至今未就业的留学归国人员按应届毕业生的身份报考，其他留学归国人员按社会人员身份报考，留学归国人员须取得国家教育行政部门出具的学历认证证明(时间截止到2018年4月10日);
(四)招聘岗位条件中的工作经历要求为实际工作年限，截止时间为2018年8月31日;
(五)下列人员不得报考：
1.现役军人、普通高校在读非应届毕业生;
2.报考人员与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，以及报考人员与现有在岗人员存在上述关系，到岗后又有直接上下级领导关系的;
3.尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;
4.国家和省另有规定不得报考事业单位有关岗位的人员。
(一)报名与资格初审
本次招聘采用网络报名方式。报名、照片上传、资格初审和缴费确认均通过网络进行。
报名网址：dw.czks.cn
1.报名、照片上传、资格初审时间
2018年4月2日9：00——4月10日16：00
报考人员可于4月1日(周日)下午13：30—15：30到常州卫生高等职业技术学校(锦绣路18号)现场咨询有关招聘政策。
2.缴费确认时间
2018年4月2日9：00——4月11日14：00
3.报考人员可以同时报考“考试专业”相同的一个进编岗位(详见进编人员岗位简介表)和一个不进编岗位(详见不进编人员岗位简介表)，按岗位要求和网上提示，如实填写有关信息，并上传本人近期免冠正面二寸(35×45毫米)证件照，jpg格式，大小为30kb以下。凡属于弄虚作假或者不符合报名资格条件报考的，经查实，取消考试资格或录用资格。
4.资格初审通过后的信息不得进行更改，未通过资格审查的报考人员，在报名期内，可以再改报符合资格条件的其他岗位。报考人员须使用在有效期内的第二代居民身份证进行报名，报名与考试考核使用的身份证必须一致。
5.报考人员网上提交报名信息24小时后可到报名网站查询是否通过单位资格初审，并进行网上缴费确认。本次公开招聘收取报名笔试费100元。
6.未按时在网上确认报名资格、上传照片、缴纳报名笔试费的视为报名无效。
7.常州市卫生和计划生育委员会下属医疗卫生单位在编在职人员需采用商调形式流动。
8.本次公开招聘进编岗位开考比例详见岗位简介表，不进编岗位不设开考比例。报名结束后，经认定达不到开考比例的进编岗位，将在简章发布的网站公告核减或取消该岗位招聘计划。进编招聘岗位被取消的报名成功人员可在2018年4月12日9：00—16：00改报其他符合条件的岗位。
(二)网上打印准考证
报考人员于2018年4月19日9:00起在(s/1knkhkn3njg7y5q_7vrcuqq" rel="nofollow">1.2018年常州市卫生和计划生育委员会直属单位公开招聘工作人员岗位简介表(进编)
常州市卫生和计划生育委员会
2018年3月26日
村卫生与计划生育工作计划篇6
全旗卫生计生工作按照“保基本、强基层、建机制”的要求，进一步深化医药卫生体制改革，以公立医院改革和实施“单独两孩”政策为重点，着力提高医疗卫生服务能力，坚持预防为主，加强公共卫生服务，全面推进卫生计生各项工作，截至2017年9月30日，全旗总人口12.7618万人，人口总出生1205人，符合政策生育率95.44%，已婚育龄妇女综合节育率90.59%，长效节育措施落实率为79.08%。现总结如下。
一、公立医院改革重点任务推进情况
发改、卫生、财政、社保四部门制定《乌审旗公立医院医疗服务价格调整实施方案》上报市发改委审批实施;成立乌审旗公立医院管理委员会和乌审旗公立医院监事会;公立医院管理委员会办公室印发《乌审旗公立医院薪酬制度改革方案》和《乌审旗公立医院院长管理方案》;旗卫生和计划生育局印发《乌审旗新农合总额预付支付方式改革实施方案》，全旗新农合定点医疗机构实行门诊、住院总额预付制，以控制医药费用虚高，降低统筹资金透支风险，确保资金安全;分别为旗人民医院、蒙医医院委派了总会计师，实行公立医院总会计师制度;旗人民医院、蒙医医院均参加了医疗责任保险，探索并逐步建立医疗风险共担机制;印发《关于进一步推进旗乡村卫生服务一体化管理工作的通知》，制定了各级医疗机构分级诊疗及双向转诊制度，公立医院改革各项任务有序推进。
二、业务工作进展情况
(一)新农合保障能力进一步提高。截止目前，共有72127人参加合作医疗。继续提高对新农合的补助标准，人均总筹资标准达到726元，农牧民参合率稳定在97%。门诊实行一般诊疗费补偿政策(乡级10元报8元，村级8元报6元)。积极实施各项惠民政策，鼓励参合人员选择蒙中医药服务，在蒙中医医疗机构住院就诊的较其它相应级别医院报销比例提高15%，但总补偿比例不得高于95%;实行住院保底补偿。旗、乡两级医疗机构已实现新农合即时结报，对业务量大、条件较好的18家嘎查村卫生室接入政务网，实现了即时结报。加大新农合政策的宣传力度。截至12月1日，共为农牧民报销医疗费用2527.02万元，受益13584人次。
(二)基本药物制度和基层运行机制逐步完善。全旗公立医疗机构药品全部实行统一网上采购，并实行零差率销售，旗级医院基本药物的配备使用品种比达到50%以上，销售金额比达到40%以上，乡村两级医疗机构100%配备使用基本药物，截至9月份，全旗公立医疗机构集中采购药品1500多万元。继续按照“三制五统一”的管理要求，充分发挥旗级医疗卫生机构的龙头作用，对基层医疗卫生机构实施一体化管理，对嘎查村卫生室实行分类管理，截至目前，医生到苏木镇坐诊30多人次;结合一体化任务，下发《2017年基层医疗卫生技术人员培训工作计划》，每季度进行一次培训。公立医疗机构全部推行“先诊疗、后付费”制度，全面推行家庭医生签约服务工作。启动实施“小药箱”惠民工程，为1630位患者发放“小药箱”。年内15所嘎查村卫生室建设任务全部完成。
(三)公共卫生服务均等化水平逐步提升。全面开展基本公共卫生服务项目，截至9月份，全旗累计建立居民健康档案104594人，其中电子档案95793人，电子建档率71.86%;对65周岁以上老年人建档进行规范管理，并对老年人做出健康状况评估等级评分，直观体现老年人健康状况水平;对7049名高血压、1263名糖尿病、134名重症精神病患者进行规范管理，规范管理率分别达77.92%、74.82%和70.16%;国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率均达到了98%以上，3岁以下儿童、孕产妇系统管理率均达到92.6%以上。基层卫生监督协管实现全覆盖。加强健康教育与促进，发放了大量的健康教育宣传资料和宣传品。
(四)疫病防控工作得到加强。报告法定传染病333例，传染病总发病率247.27/10万。完成鼠间鼠疫疫点监测1000平方公里，剖验动物结果均为阴性。结核病、艾滋病、地方病、慢病防治均完成了季度工作任务。大骨节病治疗28人。碘缺乏病监测300份，碘盐合格率98%，覆盖率100%。对我旗个体工商户及公共场所从业人员办理健康证6200人，对工矿企业职业人员健康体检，共体检960人。进一步修订《鼠疫疫情防治应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》和《医药储备应急预案》，全市鼠防应急演练活动在我旗开展，储备应急防护用品500余件。
(五)妇幼保健工作全面加强。依法开展母婴保健技术服务，严禁胎儿性别鉴定和超范围服务。孕产妇系统管理率为92.76%，孕产妇住院分娩率达99.88%，产妇消毒接生率为100%。3岁以下儿童系统管理率为93.58%。全旗五岁以下儿童死亡率为3.1‰，并对死亡新生儿及时开展了死亡评审。筛查新生儿疾病1314人、新生儿听力1205人;免费婚前医学检查准婚夫妇996对，对检出86例疾病者进行了医学干预;发放《出生医学证明》1188枚，作废3枚。农村孕产妇分娩补助605例，补助金额24.2万元。发放叶酸785人次并按要求随访。对3737名妇女进行了“两癌”检查。旗妇幼保健所通过自治区爱婴医院评审。按照国家19项要求有序实施国家免费孕前优生健康检查工作，全年共完成孕前优生健康检查夫妇959对。
(六)卫生监督力度进一步加强。培训公共场所从业人员1387名，监督检查各类公共场所513户，合格率99%，查查处住宿业、美容美发、娱乐场所违规违法行为15件、责令整改11户、行政处罚4户;新发、换发公共场所许可证136户。监督监测生活饮用水73份，其中出厂水20份，末梢水45份，二次供水8份，监测合格率为97%。协助旗督查室、教育局、食药局等部门对我旗43所中小学校及幼儿园开展拉网式监督检查。对全旗医院、卫生院、卫生室及个体诊所进行了医疗废物、放射诊疗、医疗广告及临床用血安全的专项监督检查，监督覆盖率达到100%，监督频次达到4次/户，未发现传染病漏报、瞒报和非法采供血情况;与公安局、食药局等相关部门联合进行了非法行医专项监督检查;开展医疗机构依法执业和放射工作人员培训，并对参训人员进行考试。
(七)爱国卫生运动工作进展。开展爱国卫生工作，继续加强“国际健康城市”建设工作，开展爱国卫生、健康教育、改水改厕等知识宣传5次，开展健康咨询、健康知识讲座2次，发放各种宣传资料35000份，打造健康教育一条街宣传灯箱24面，更换健康教育一条街条幅50幅，免费发放鼠、蟑螂药 1500份。更换2008年改厕项目区厕所门50个，为嘎查村卫生室安装厕所20个。制定下发《开展第28个世界无烟日活动及相关控烟履约工作的通知》，发放控烟手册、禁烟标志30090份。对全旗6个苏木镇、58个嘎查村的环境卫生进行督导检查，发放监察意见书6 份。
(八)加快蒙中医药事业发展。国家第一批县乡中医药一体化试点县工作进展顺利，旗蒙医医院通过集中培训、专题讲座、临床带教、进修、对口帮扶、下乡坐诊等方式，向基层医疗卫生机构推广蒙中医药适宜技术和蒙医中医验方,全年共举办了3期基层常见病多发病蒙中医药适宜技术推广培训班;蒙药在旗乡村统一调剂使用。开设“便民门诊”，减少患者等候时间。1月份，蒙医医院晋升为内蒙古自治区第四批国家二级甲等蒙医综合医院;10月份，乌审召镇中心卫生院组建了中蒙医康复理疗科，各苏木镇卫生院院长进行了观摩，中蒙医康复理疗科开展理疗服务，配备了自动腰椎牵引床、颈椎自动牵引椅、中蒙药熏药浴、针灸治疗仪、tdp灯等，开展针刺、艾灸、火罐、推拿等中蒙医药适宜技术，不断继承和发展中蒙医特色诊疗技术。
(九)加强医院服务能力建设。一是旗人民医院启用了保健科、血液净化中心、病理科3个临床医技科室，提供不同层次就医服务。新开展了腹腔镜下胆囊切除术、64排ct图像三维重建检查、小儿微量元素测定、过敏原测定、胎儿四维超声检查等多种诊疗技术项目，填补我旗此类技术空白。二是与榆林市第一医院建立跨区域长期稳定协作关系，并于6月2日成功举办“协作医院”揭牌仪式。三是完善远程会诊平台建设，与北京、内蒙、包头等地医院建立了3条远程会诊通道，完成线路维护，目前全部运行畅通稳定，累计使用近20次。开通人民医院微信公众服务号，发布动态信息9次15条。顺利完成“爱婴医院”复审工作。
(十)全面实施“单独两孩”政策。2014年4月至今，已审批“单独两孩”夫妇119对，其中已生育75对，现孕18对，未孕26对。
(十一)大力提高优质服务水平。按照“四优一满意”的要求，努力为育龄群众提供优质的生殖健康服务，最大限度地满足群众的需求。建立了“哪里需要到哪里去”的服务方式，利用赶集日、那达慕大会等节日派技术人员携带b超机进村入社，更好的方便群众。大力推进药具“易得工程”，利用两天时间分别深入各苏木镇对药具工作给予指导和强化。在连锁超市、计生服务站等公共场所设置药具便民发放点，目前，全旗共建成39个发放点。
(十二)全面完善信息化和利益导向机制建设。一是乡镇与旗“全员人口信息资源库”之间实现人口信息无障碍交换。二是对全员人口在线系统操作人员进行了集中培训，提高了全员人口信息库质量。同时对局干部和个别苏木镇计生工作人员、包村领导、网格工作人员进行了培训，培训人数达200余人。三是认真组织实施市、旗关于“提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准”为民办实事项目。为全旗30名独生子女死亡伤病残家庭的特别扶助对象补助18.78万元;为全旗316名奖励扶助对象补助30.336万元;为7户少生快富家庭发放扶助金2.1万元;为1043户城镇无职业及农牧区独生子女家庭发放奖励金33.376万元;为321户农村牧区主动放弃二孩指标的独女户补助8988元。
(十三)深入推进流动人口服务管理。一是进一步推进流动人口服务管理“一盘棋”机制建设，准确掌握流动人口基本信息和实际情况，提高流动人口重点信息反馈率。二是全面推进流动人口公共服务均等化工作，实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖;建立流动人口同常住人口同宣传、同管理、同落实、同享受的工作机制。三是2017年全国流动人口动态监测问卷审查工作已全面启动，组织人员在嘎鲁图镇开展了全国流动人口动态监测信息采集工作和录入工作，圆满完成了流动人口动态监测工作。
(十四)大力开展宣传工作。利用春节、元宵节、“3.8”等活动日，对计划生育政策、奖励扶助、优生优育、生殖保健等方面知识进行广泛宣传，共开展集中性大型宣传活动8次，累计发放宣传资料35000余份，宣传物品21000余份，接受群众咨询1750余人;打造大型立体宣传灯箱14个，在候车亭和人多聚集点制作宣传牌若干，宣传健康教育知识、医疗卫生、科学预防疾病以及家庭健康和谐发展、奖励优惠政策、单独两孩政策等内容;为全旗各苏木乡镇卫生院、计生办、村卫生室制作了卫生计生健康知识宣传橱窗、宣传板等，每个嘎查村设置了2条以上固定规范的宣传标语口号，切实优化村级人口计生宣传环境;在各级媒体报刊、杂志、网站发表稿件共198篇次;制作了图说健康99条、中医治未病与饮食健康等宣传册子，并制作了印有卫生计生宣传标语的毛巾、购物袋、围裙等实用性宣传物品，目前，全旗平均每户育龄群众家庭拥有5种以上宣传品，宣传品入户率达到98%以上，切实提高了广大群众对卫生计生各项知识的知晓率。
(十五)全力抓好教育法规工作。继续开展违法生育行为专项治理工作，依法查处政策外生育行为，共立案130件，征收社会抚养费157.3万元。加大综合治理出生人口性别比力度，今年，由旗政府督查室、旗卫生和计划生育局、旗公安局、旗食品药品监督局等部门组成督查组，在全旗范围内开展集中整治“两非”专项行动，督查组先后对嘎鲁图镇30多家医疗机构和药店进行了全面检查，未发现超范围经营情况。
(十六)扎实推进计划生育协会建设。一是切实加强计生协会组织建设。“一杯奶”发放工作进展顺利，今年新增“一杯奶”人数500人，退出937人，全年，享受“一杯奶”政策人数为1070人。二是计划生育协会对2012年沙沙滩村的10户肉牛养殖户的发展情况、存在问题进行全面了解，并将50%的无息贷款进行了回收，回收率达100%。三是积极争取旗级财政资金60700元，为计划生育户进行了投保，涉及平安保险、独生子女爱心保险、关爱女孩保险及手术安康保险四个险种。
(十七)深入开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。制定印发《乌审旗开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作的实施方案》，完善扶持困难家庭和手术并发症家庭帮扶措施，重点开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学等特殊困难计划生育家庭的扶助救助。创建以点带面式幸福家庭16户，每户发放10000元创建扶持金，乌审召镇巴音陶勒盖嘎查为自治区级新家庭计划试点单位。于“5.29”开展了“新家庭计划——家庭发展能力建设”启动仪式暨“幸福工程救助贫困母亲”系列活动，为嘎查村10名贫困母亲每人发放500元救助金，并邀请旗医疗机构的医务人员为嘎查村农牧民开展健康义诊，发放宣传物品、宣传资料400余份，健康义诊300余人。“创建幸福家庭”无息贷款发放仪式，为嘎鲁图镇斯布扣嘎查的5户牧民家庭每户发放了为期3年的2万元无息贷款。开展鄂尔多斯市“健康母亲、幸福家庭”免费生殖健康检查活动走进乌审活动，为352名育龄妇女惊醒免费健康检查，发放健康宣传手册、物品600余份;邀请国家二级心理咨询师、蒙古族首席潜能激励师敖特更格日乐老师做传递爱的正能量《心灵智慧》讲座，参加讲座300余人;举办了“新家庭计划-家庭发展能力建设”—家庭保健知识讲座，有300名农牧民参与，发放宣传资料和宣传物品各300份;开展“幸福家庭·科学育儿”活动，提高科学育儿观的知晓率，提升和拓展家长的育儿经验。
三、党组织建设扎实推进
党建工作紧紧围绕“1256”工作思路(即一个目标：充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;两大任务：抓党建促工作，重服务惠民生;五个建设：加强思想建设坚定理想信念，加强组织建设夯实工作基础，加强作风建设提升服务能力，加强制度建设促进行为规范，加强反腐倡廉建设筑牢思想道德防线;六项工作内容：深化医药体制改革，加强卫生一体化建设，提高公共卫生服务，提升计生服务水平，深化“3+1”互助共建和在职党员进社区活动，加强干部队伍建设)，以创建“十星级”党支部为目标，严格落实党建工作责任体系。一是成立了党支部星级化管理领导小组，并制定实施方案、下发考核细则，明确以创建“十星级党支部”为目标，对创建工作进行了认真细化、量化，将具体工作落实到人;二是按照创建学习型机关要求，从学习理念、学习方法、学习制度、学习内容和激励机制等方面加强学习，推进党员干部学习教育科学化、制度化、规范化;三是广泛开展“3+1”互助共建活动和在职党员进社区活动。5月份在职党员深入朝阳社区为弱势群体进行捐助活动，将募集到的108件衣物捐赠到了朝阳社区，并为一名白血病患儿募集爱心捐款500元。2017年，在帮扶点集中打造3-5户蔬菜大棚种植大户，带动周边农牧民的经济发展。3月25日，深入“3+1”帮扶联系点水清湾村开展了“送政策、送服务、送温暖”活动。6月29日、30日，党员干部分别来到“3+1”帮扶联系点无定河镇水清湾村和乌审召镇浩勒报吉村，与联系点党员一起上党课，共同开展民主生活会，深度参与到联系点党员的组织生活当中，还与联系点的44户贫困家庭建成了一对一结对帮扶模式，并由党员出资为每户贫困家庭送去了2袋农肥，价值8038元。9月14日开始，我局全体干部职工轮流驻村与“水清湾村共同落实“十个全覆盖”工程。
四、党风廉政建设进展情况
制定了《2017年党风廉政建设和反腐败工作安排》和《2017年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设责任具体落实到班子各成员;严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，严格履行“三重一大”制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证各项议事规程依法依规，有效保证了决策的民主化、科学化;继续完善《深入基层调查研究制度》和局领导联系苏木镇制度，明确要求工作人员深入基层要坚持厉行节约的原则，轻车简从;严格按照中央“八项规定”、各级纪委的有关要求，从严从紧抓好车辆使用管理工作;严禁婚丧嫁娶大操大办;继续完善《干部请销假制度》、《办公管理制度》、《财务管理制度》等，局干部职工上下班实行指纹考勤管理，临时外出登记去向表，考勤领导小组不定时对工作纪律情况进行督查，对指纹考勤和外出记录进行汇总登记。全力推进廉政文化“六进”活动。打造廉政文化长廊，利用楼道走廊墙面等，完成设计廉政标语、廉政漫画牌匾制作;努力营造党风廉政宣传大氛围，对廉政文化开展的内容、形式、责任分解，将行政权力运行流程图上墙，严格办证审批流程，树立良好卫生计生形象，防止各类问题发生。
五、存在的问题
一是违法生育调查处理难。违法生育户规避不缴款，因而调查取证处理难度大，即便下达处理决定书也无法兑现，出现“违法难究”现象。
二是部分违法生育户生活困难，按标准缴纳不起。
三是村级人员工资待遇低，导致对计生工作起不到真正作用。建议提高村级人员的工资待遇。
四是地方医改投资无法按时到位;医改相关部门尚未形成联动机制，改革重点领域工作进展缓慢，医疗卫生机构服务质量、服务能力有待提高，患者本地就诊率有待逐步提高。
六、2018年工作思路
(一)加大力度推进公立医院改革各项工作。依据《乌审旗公立医院综合改革试点实施方案》，进一步理顺各项体制机制。推行人事制度改革。合理核定公立医院的编制，实行编制备案;改革人事制度，落实公立医院用人自主权，全面推行全员聘用制度和岗位管理制度，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实行定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理;改革公立医院薪酬制度，推行公立医院院长、医生年薪制，充分调动医务人员的工作积极性;结合一体化任务，实施并逐步完善分级诊疗及双向转诊制度。与此同时，也将全力以赴地做好药品采购、价格机制、收入分配、监管机制等方面的综合改革工作，深入推进公立医院综合改革，努力提升公立医院医疗卫生服务水平。
(二)项目建设。完成蒙医医院建设任务，切实加强我旗蒙医医院基础设施建设，改善就医环境，充分发挥蒙医药特色优势，满足人民群众对蒙医药的需求;严格标准，整体推进“十个全覆盖”嘎查村卫生室惠民工程，按实际需求采购医疗设备，并注重卫生室的内涵建设、软件建设，对村卫生室的各项业务按照旗乡村卫生一体化管理要求进行规范，做到“三好、四有、五保证”，名称牌、制度牌、标识统一规范。
(三)加强人才队伍建设。一是不断健全卫生人才发展规划体系，分类制定人才发展计划。二是加强培训力度，结合上级人才培训计划，认真抓好卫生专业技术人才的继续教育工作，大批量培养卫生管理、学科带头人、业务骨干、全科医生等各类人才;进一步加强基层蒙中医药人才队伍建设，开展蒙中医临床技术骨干培训、蒙中医类别全科医生转岗培训项目以及适宜技术推广，全面提升农村牧区蒙医药服务能力;继续开展住院医师规范化培训工作;采取转岗培训、规范化培训、岗位培训、提升学历、定向免费培养等多种方式培养合格的全科医生;医疗卫生单位每年选送医务人员外出进修学习，通过外出进修和继续教育的形式使80% 医务人员达到技术更新。
(四)继续实施“小药箱”惠民工程。为政策范围内的慢性病患者家庭配置小药箱，箱内配电子血压计、体温计、血糖仪等与慢性病相关的小型设备和慢性病治疗药物等;配备基本公共卫生服务信息和健康教育资料，并将农牧民群众的健康档案个人信息、健康教育资料、慢性病管理、老年人管理等一并纳入小药箱管理，使广大群众获得均等的、及时的医疗卫生服务。
(五)继续全面实施“单独两孩”政策，建立出生人口预报制度，跟踪监测出生人口变动趋势。做好再生育指标审批工作，在鼓励按政策生育的同时，积极协调法院、公安部门，加大对违法生育的查处和社会抚养费征收力度，有效遏制违法生育行为，确保人口出生率、符合政策生育率等主要指标不突破“红线”。
(六)大力提高出生人口素质。一是全面落实国家免费孕前优生健康检查工作，加大优生优育生殖健康检查、婚检检查的力度。认真做好孕前风险评估、孕期检查随访和重点人群跟踪服务等措施，按要求完成“一杯奶”、叶酸等营养素发放工作，努力减少出生缺陷发生。二是大力推进药具“易得工程”，合理布局药具发放点，增放药具设备，畅通药具发放渠道，方便群众按需领取。
(七)全面开展创建“新家庭计划-家庭发展能力建设”活动。一是加大对特殊困难群众的扶助救助工作。大力开展对残疾人家庭、重病家庭、失独家庭及子女上大学家庭等特殊困难计划生育家庭的扶助救助工作。创建以片式整体幸福家庭一处。二是全力做好计划生育协会工作。继续做好沙沙滩肉牛养殖协会工作和朝岱嘎查的幸福工程救助贫困母亲项目。
(八)立足改善民生，健全利益导向政策体系。夯实基层基础工作。提高全员人口信息库质量，做好重点人群的管理和服务工作;在抓好基层基础工作的同时，加大改革创新的步伐，继续实施好计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加强人口计生公共服务体系建设，切实将好事办好、实事办实，使民生工程成为民心工程，提高群众知晓率和满意度。
(九)进一步创新服务理念，切实做好优生促进和流动人口均等化服务两大工程，完善流动人口计划生育信息管理系统，全面启动实施流动人口基本公共卫生计生均等化服务，畅通流动人口维权渠道。
(十)进一步规范生育秩序，依法行政，大力治理违法生育，严把b超管理使用关、孕情查访关、流引产审批关等，综合治理部分苏木镇出生人口性别比偏高问题，预防违法生育和出生人口性别比偏高等问题反弹。
2017年，全市卫生计生工作围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标，以推进“健康xx”建设为总揽，始终坚持计划生育基本国策不动摇，坚持民生优先导向，健全体制机制、创新服务管理，各项工作任务全面完成且成效明显。我市在全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛中获团体三等奖，仙庾镇卫生院等10家卫生院获评全国“2015-2017年度群众满意的乡镇卫生院”;xx市公立医院改革、中医药事业发展工作经验在省委、省政府召开的全省大会上作典型介绍;在全省评选出的15个计生特色和创新工作中我市有3个入围;全省无偿献血工作经验交流会在我市召开;计生考核“保优进位”目标圆满实现;在全市社会公认评估民意调查中，我委在社会事业类排名第三;我委被推荐为全市唯一一家参评“全国三八红旗集体”单位。
一、2017年工作回顾
(一)多措并举，民生实事高效落实。今年，我委共承担民生实事任务5项，其中省为民办实事2项，市“民生100”工程3项，到年底，各项任务均能按时完成或超额完成。省为民办实事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成年度任务数的x精防机构改扩建项目攸县精神病专科医院，主体工程完成建设，已进入内部装修阶段。与市妇联共同承办的农村适龄妇女“两癌”免费检查项目，共完成x人的免费筛查服务，完成年度任务的x市民生工程进展顺利。临床医学重点专科建设成效明显，5个专科门急诊抢救成功率≥85%，接受下级医院急危重症和疑难病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外转诊率逐年下降10%。居民健康疾病谱调查顺利完成，累计完成慢性病基线调查x人，精准绘制疾病谱图谱，填补了省内同类型调查研究的空白，具有示范作用。市妇幼保健院整体搬迁改扩建项目一期工程积极稳妥推进，办公楼已完成装饰装修，住院大楼正在装饰外墙。全面小康社会建设全面推进。我委负责的主要考核指标有2项(千人执业医生数和农村卫生厕所普及率)，截止目前，千人执业医生数达x农村卫生厕所普及率达x均超过或达到省考核目标。
(二)精准发力，医疗扶贫稳步推进。制定了《xx市卫生计生精准扶贫工作方案》，组织对全市建档立卡的贫困人口进行了全面的因病致贫因病返贫调查工作。将扶贫任务纳入对各县市卫计局卫生计生重点工作考核内容，实行一票否决。采取住院信息比对、入户调查、健康体检等方式，对因病致贫因病返贫人员进行核实。同时安排市人民医院、市三三一医院、省直中医院、市中心医院、市二医院分别对口支援五县市，对贫困人口患病情况进行分类评估，疾病救治情况进行现场评估。截至11月，对因病致贫人员分类评估工作已经完成x其中i类x人，ii类x人，iii类x人。茶陵县精准救助经验代表全省在国家“健康精准扶贫”培训班上作了典型推介。
(三)科学谋划，健康xx建设有序开展。抓顶层设计。提前谋划，积极调研，结合全国卫生与健康大会精神和《“健康中国2030”规划纲要》等文件，在省相关文件未出台之前，牵头起草了《xx市推进“健康xx”建设实施意见(初稿)》，目前，方案初稿正在征询相关部门、专家意见， 12月底提交市政府审议。抓规划引领。结合市“十三五”规划要求，编制了《xx市卫生计生事业发展规划2017—2020年》和《xx市区域卫生与医疗机构设置规划(2017-2020)》。抓宣传引导。树立大卫生、大健康的观念，倡导健康文明生活方式，与xx市电视台新闻频道、法制频道联合开辟“健康xx”、“话说健康”专栏节目，与xx日报联合举办“健康周刊”。在世界卫生日、世界人口日、世界无烟日和全国爱国卫生月、“5·29”纪念日等重大节点，开展社会宣传活动，营造了良好社会氛围。成功举办“妇幼健康中国行—走进湖南”暨2017年湖南省出生缺陷防治宣传周活动。市健康教育所刘亮娅被评为“湖南省2015—2017年度优秀健康巡讲专家”。《湖南日报》连续刊发2个头条、3个整版，回顾我市医改工作措施和成就，社会反响良好。
(四)改革创新，医改工作逐步深化。一是强化管理监测。出台了《xx市直公立医院工作目标及考核细则(2017版)》等政策文件，开展了取消以药补医、高值医用耗材集中采购、发展社会办医等改革监测工作， 2017年，8家市区公立医院门诊、住院、社会综合平均满意度分别为x%，较2015年同期相比，分别上升了x。二是全面推进分级诊疗。出台了分级诊疗、双向转诊的指导意见和实施办法，探索和推广家庭医生签约服务和全科医生团队服务制度，加强医联体建设，引导优质医疗资源走向基层。xx县开展乡村签约服务探索首诊在基层的服务模式，县内就诊率从x提高到x三是提升信息化建设水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人数为x万，占常住人口比例为x首批申请试点制卡对象x例，正在制卡发放。四是巩固基本药物制度。开展基层医疗机构基本药物制度执行情况督查，及时制定保障临床用药的三个目录(低价药品目录、非基药采购备案目录、非中标基本药物采购目录)，加强对补助资金的拨付监管，基本解决基层临床药品供应不足，基层群众无药可用的问题。五是提升新农合保障水平。筹资和保障水平大幅提升，2017年城乡居民医保人均筹资标准达到x元，新农合的参保率达到x落实大病保险机制，完成2015年新农合大病追补工作，共追补x人次，补偿金额x万元，占应补金额的x医保制度整合有序推进，新农合经办机构已基本完成整体移交，基金、信息系统、档案和资产移交正有序推进。2018年有望执行新的城乡居民医保制度。4月份，代表湖南省迎接国务院医改办对全国34个城市公立医院综合改革考核复评，得到了考核组的一致好评与肯定。
(五)强化国策，计生服务管理扎实有效。截至9月底(计生考核口径)，全市总人口x万人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性别比106.21，三项主要指标考核得分排在全省前列。一是优化工作机制。完善考核办法，将计划生育综合治理考核结果直接应用到对市直部门绩效考核。对接省考核要求，完善了年度县乡考核方案，推行“预否决制度”，强化了日常监控调度，开展了一系列的专项调度与督查。二是夯实基层基础。继续深化卫计机构改革，出台了《关于建立健全基层卫生计生服务网络建设的指导意见》，对基层卫生计生机构的功能定位、人员配备、办公场所、宣传阵地、工作职责等进行了规范，并真正实现了队伍大融合、人心大融合。特别是乡镇卫计办的成立，村专干与村医的工作融合，对强化基层卫生计生管理起到了强有力的促进作用。流动人口管理服务更优，全省流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范街道(乡镇)创建工作调度会在我市召开。积极推动湘粤流动人口区域合作，获省卫计委高度肯定。三是做强妇幼保健。出台了《xx市出生缺陷防治实施方案》，落实三级防控措施，全市出生缺陷发生率126.08/万，较去年同期下降x构建了新形势下妇幼健康计划生育服务融合机制，市委办、市政府办联合下发了《关于组建xx市妇幼健康计划生育服务联合体的指导意见》，注重优化资源配置，提升了全市妇幼健康计划生育服务机构和基层医疗机构服务能力。2017年，全市孕产妇死亡率x万、5岁以下儿童死亡率x稳定控制在规定范围内。四是加大惠民力度。2017年全市农村奖励对象共计x人，计划生育特别扶助对象x人，手术并发症x人，城镇独生子女父母奖励发放人数11.5万余人，在全面落实各项利益导向政策的基础上，与市财政、人社、民政等7部门率先在全省出台了《xx市计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作实施细则》，进一步加大了计生特殊家庭扶持、关怀力度，《中国人口报》在头版进行了报道。同时，计生协会开展了对“失独家庭”慰问活动、“5.29” 宣传活动，共募集帮扶资金x万元，走访慰问计生家庭9637户，受惠人群1.4万人。贺家土街道社区卫生服务中心开展的医养结合型社区养老模式，获群众好评。芦淞区、荷塘区、醴陵市有望获评新一轮“国优”单位。
(六)夯实基础，公卫服务能力不断加强。一是公共卫生服务有效落实。下发了《xx市基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，全市城乡居民建档率为x预防接种建卡建证率为x0-6岁儿童保健覆盖率为x65岁及以上老年人健康管理率为x抓慢性非传染性疾病工作，我市相继开展国家、省级慢病项目达12个，其中伤害监测项目作为全国典型推介，2015年我市居民人均期望寿命达x岁。职业病防控有效，全市无重大职业病危害事故发生。二是重大疾病防控与卫生应急及时到位。做好了人感染h7n9、h5n6禽流感等应急准备及处置工作，全市无重大传染病爆发。成功举办全省新发传染病防治培训班，顺利通过省级消除疟疾考核，达到消除疟疾目标的国家标准，麻疹发病率控制在全省最低水平，血吸虫病防治达到“四无”目标，芦淞区、石峰区、荷塘区、云龙区达国家传播阻断标准。积极应对6·15防汛应急工作，加强救灾防病，确保“大灾之后无大疫”。组织处置攸县7·27、醴陵9·23交通事故，及时部署医疗力量，开通绿色通道，全力保障人民生命安全。三是爱国卫生工作扎实开展。结合省“灭蚊灭蟑c级达标市”复查和创建灭蝇达标市工作，在全市开展了以“清洁家园、除害防病”为主题的爱国卫生月活动和春季除害活动。顺利通过“全国卫生城市”省级验收，为明年国家复审奠定了基础。
(七)注重品质，医疗服务能力稳步提升。强化医疗卫生机构管理。制定了《2017年xx市民营医疗机构专项督查工作方案》和《开展医疗机构依法执业及加强医疗机构科室管理和规范医疗技术临床应用管理专项督查行动方案》，完成对五县四区的医疗机构执业行政许可督查，提升了医疗机构执业许可能力。注重卫生人才建设。扎实推进卫生人才“135”工程，做好了援藏援外及科技特派员工作，选派人员达x人。完成了初、中级职称考试和护士资格考试工作，共计考生x人，制证发放x本。狠抓重点专科建设，落实《xx市临床医学重点专科建设三年行动计划》，加强交流合作，进一步提升了全市重点专科建设水平，冠脉外科、颅内动脉瘤显微手术治疗等高难度手术病例数持续增加，肝胆胰中心、肿瘤专科等开展部分新技术项目达国内先进水平，疑难病症救治解决能力进一步加强。加强科研立项管理。切实提高科研立项管理水平，2017年获批省卫生科技基金项目纵向6个、横向3个项目;市科技项目x项，指导性计划x项;完成x个项目的科技成果鉴定。加强继续医学教育项目申报和管理，共申报成功国家级继教项目4项，比去年增长x省级项目x项，比去年增长x省级基层适宜技术6项。同时，与市科技局联合向省科技厅自然科学基金申请增设“湖南省自然科学xx市联合基金医卫专项”，经初步审核并报省科技厅自然科学基金项目达x项。医疗保障和医疗救援任务全面完成。全年组织应对各类3人以上伤员突发事件x起，救治伤员x人;完成“党成立95周年暨首届xx艺术节”等医疗保障任务共计x起，医疗保障对象万余人;完成日常接警5万多例，实际派车x万多例，无一例投诉及纠纷;在“湖南省第一届急诊技能竞赛”中，我市获第二名。加大无偿献血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x吨，年采血总量达历史最高水平。街头自愿无偿献血率达x持续稳居全省第一。血液检测能力稳步增强，参加部、省两级室间质评各3次，成绩x合格。
(八)依法行政，卫计执法监督不断规范。健全监管体系。积极推进执法监督体系建设，市县两级新组建了卫生计生综合监督执法局，各乡镇街道组建了卫生计生办公室，做到了卫生计生综合监督执法有机构、有专人负责。规范行政审批。截止目前，办理卫生行政审批事项共x件，按时办结率、服务对象满意率均为x开展专项整治。以“打击非法行医”、“开展整治虚假违法医疗广告专项行动”等为重点，加强医疗卫生、食品安全、学校卫生、公共场所等执法监督监测，严历打击各类医疗违法案件。全年共查处各类案件共计x件，罚款x万元，取缔“黑诊所”4家，查处“两非”典型案件x例，全系统未发生行政败诉案件。同时，大力开展“六五”普法工作，全面提升了我市卫生计生系统法治管理水平和医院法治建设水平。
(九)从严管理，自身建设全面加强。一是抓党风廉政建设。进一步压实“两个责任”，抓好任前廉政谈话，制定出台了《xx市卫生计生系统干部职工作风建设不良记录记分办法(试行)》，采取“四不定”方式突击抽查、明察作风建设情况9次，对7人次违反劳动纪律情况进行通报批评。二是抓专项整治。认真开展“纠‘四风’、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，狠抓监督执纪问责，共发现“雁过拔毛”式腐败56起，立案件数x件，处理人数x人，追缴资金x万元，退回群众资金x万元。三是抓系统党建。深入开展“两学一做”学习教育，开展了“卫计当先锋、全力促健康”为主题的实践活动。下发了《关于加强全市卫生计生系统党建工作的意见》，加强各级党组织和党员队伍建设，严格落实党委(组)书记抓党建第一责任人责任，落实基层党建七项重点工作，狠抓党员组织关系排查、党费收缴及党组织换届等工作。市委督查组对我委的两次专题督查均给予了高度肯定;省委巡视组对省卫计委进行延伸调查，我委作为x个巡视对象之一，获得省巡视组的高度评价与认可。
(十)统筹兼顾，其他工作全面推进。大力发展中医药事业。积极推进基层中医服务能力建设，提升中医医院标准化、信息化建设水平，全市基层中医服务体系日趋完善，中医药氛围日益浓厚，基层服务能力快速提升。狠抓信访维稳与综治安全。省、市交办的信访事项到期办结率达x全市未出现重大群体性事件和恶性事件，未发生安全生产事故。注重建议提案办理。全年共办理建议提案x件，办理结果与办理态度满意率达x很满意率达x严格财务预算管理。严格控制“三公”经费，各类各项支出执行事前报告制，加强对局直医疗单位财务与项目建设、设备购置的监管，确保资金使用效益。狠抓文明单位创建，提升了机关作风形象。同时，规划信息、干部保健、计生药具、群团工妇等工作均取得了新的成效。
二、存在困难与问题
(一)优质医疗资源相对不足。卫生资源布局不均衡，县域、尤其是农村医疗基础薄弱，设备相对落后。同时，医学高端人才等优质资源要素聚集不足，医学科技创新、临床和公共卫生转化能力还有待增强，多元化、多层次的就医格局没有有效形成。
(二)医药卫生体制改革有待攻坚。公立医院体制机制等深层次改革难题逐渐凸显，分级诊疗、社会资本办医、远程会诊系统等建设任务还刚刚起步，民众对公立医院改革的获得感没有得到有效体现。
(三)公共卫生服务体系建设不全。健教、精防、卫生应急等基础设施跟不上社会发展需求，能力建设相对滞后，全民的健康自我管理意识和能力还很薄弱。
(四)公立医院历史债务过重。部分公立医院历史债务过重，处于高额负债运行状态。同时，随着医改的深入，政府要投入的项目内容在逐年增加，市级财政压力明显加大，导致医院趋利行为存在，“公益性”难保障。
三、2018年工作打算
2018年全市卫计工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大以来的各项方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委加快建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”的总目标，通过大力实施“1237”工程(围绕一个总揽、紧扣两大版块、打好三大战役、抓好七项重点)，不断夯实卫计基础，提升服务能力，为建设美丽幸福新xx提供健康保障!
(一)围绕一个总揽
即以健康xx建设为总揽，落实《健康中国2030规划纲要》和省委、省政府实施意见要求，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，注重顶层设计，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，推动中医药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。
(二)紧扣两大版块
一是计划生育。坚持计划生育基本国策，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，完善我市计划生育目标管理责任制、深化人口计生服务管理改革，巩固和加强基层工作网络，确保继续实现计生考核“保优”目标。
二是医疗卫生。重点抓好医疗保障、依法行政、疾病防控、卫生应急、中医药服务等能力建设，注重整体推进，开展分类指导，加强调度督查，克服工作短板，推动均衡发展，促进工作落实，确保获得年度省卫生重点工作考核先进单位。
(三)打好三大战役
一是医疗精准扶贫。加强卫计精准扶贫，按照各级党委政府精准扶贫要求，实施分类管理，精准救助，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，确保2018年卫计精准扶贫任务如期完成。
二是全面小康建设。按照全面建成小康社会要求，狠抓千人执业医生数和农村卫生厕所普及率两个主要指标的落实，确保我市民2018年全面建成小康社会。
三是医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，开展远程会诊试点，提升卫生信息化的功能和作用，扎实推进医改向纵深发展。
(四)抓好七项重点
一是抓民生实事办理。坚持民生优先，全面完成由卫生计生委牵头的省“民生实事”和市“民生100工程”项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展的成果惠及人民群众。
二是抓基本公共卫生服务。实施公共卫生服务能力提升行动计划，开展居民健康干预行动。落实重大疾病防控措施，推进精神卫生、职业病防治服务体系和能力建设。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。
三是抓医疗服务保障。重点抓好卫计人才队伍和临床专科建设，实施第二批财政重点扶持专科建设计划，力争在我市培养一批在全省有一定影响的临床重点专科和知名专家队伍。加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养，全面建立住院医师、全科医生(助理全科医生)规范化培训制度，促进卫生人才队伍建设。强化医疗质量监管，加强科研能力建设，推进科研成果的开发应用，带动全市医疗技术水平整体提升。
四是抓计划生育服务管理。对接省2018年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制，严格兑现奖惩。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。
五是抓爱国卫生工作。以“国卫”复检为总抓手，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱卫工作的意见》，以城乡环境卫生整洁行动为重点，进一步巩固创建成效，大力开展健康教育与健康促进工作，提高群众健康水平，确保“国卫”复检顺利通过。
六是抓卫计执法监督。强化卫生计生行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序，大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。创新卫生监督机制法治方式，建立健全评价机制，保护患者和医务人员合法权益。
七是抓基层党建和党风廉政建设。狠抓作风建设，加强医务人员道德观、价值观、法治观教育。坚决正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设。落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处。深入开展“马上就办、真抓实干”活动，提升行政效能，切实提升卫生计生整体形象。
一、2017年工作总结
2017年，我市卫生计生工作在市委、市政府和上级卫计主管部门的正确领导下，围绕上级重点考核项目和年初卫生计生确定重点工作任务，全力以赴，狠抓落实，各项卫生计生工作取得了较好的成绩。
(一)国家卫生城市创建全力推进
按照市委、市政府“五市六城”建设总要求，全面推进国家卫生城市创建，市财政落实创卫专项经费6147.34万元，积极开展“环境整治百日攻坚”、“创建国家卫生城市、打造清洁靓丽乐清卫生大整治”、“万名民兵、千名长者、千名巾帼共建美丽乐清”、“创国卫、迎国考决战攻坚行动”等专项行动，完成了国家卫生城市创建十大目标任务。狠抓督促整改，编发《创卫督办》、《创卫交办》、《创卫问题清单》等125份、《创卫快曝》820期，整改完成2000多个创卫问题。目前，我市创国卫工作已顺利通过省级考核，并通过国家暗访。
(二)医药卫生体制改革不断深化
1、全力推进分级诊疗工作。稳步推进责任医生签约服务，市政府出台了《乐清市推进责任医生签约服务工作实施方案》。全力推进柳市镇象阳卫生院、淡溪中心卫生院责任医生有效签约服务试点工作。全市卫生院(社区卫生服务中心)全部开展责任医生签约服务，覆盖率达100%;全市户籍人口规范签约服务人数为325522人，规范签约率达25.29%，超过温州市下达20%目标。去年，我市基层医疗机构诊疗人次达5643431人次，其中基层出院人次达2143人次，同比增长25.77%。全市基层就诊率达61.32%，县域内就诊率达86.06%。
2、积极实施“双下沉、两提升”工程。市政府专门出台了《“双下沉、两提升”长效机制建设实施方案》，市财政每年安排200万元专项资金用于医生下基层补贴和奖励。进一步推进4个医联体建设，累计建立市级公立医院分院5个、联合病房2个、专家门诊34个，实现市级公立医院帮扶乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)达100%。加强区域医疗共享中心建设，建立了检验、影像、心电、病理诊断中心和中药配送中心。积极推进医生下基层服务，2017年全市市级公立医院中级以上医师下基层服务153名，占中级以上医师数的23.61%，累计服务时间8408天，平均每人服务时间达54.95天。
3、全面深化市级公立医院综合改革。完善公立医院管理机制，进一步落实公立医院自主权，强化公立医院精细化管理。进一步完善医务人员奖励机制，在公立医院取消事业单位绩效工资封顶，由医院自行制定考绩办法，体现多劳多得、优绩优酬的收入分配模式，调动医务人员积极性。市财政每年安排300万元设立医学人才奖励基金，对高级医学人才进行奖励。落实公立医院综合改革资金2000万元，对医院新增养老保险单位缴费部分纳入市财政补助。完善药品采购使用机制，公立医院基本药物采购基本达到省规定标准，同时推进药品采购机制改革，严格执行温州市公立医疗机构药品采购联合体第一批、第二批采购成交结果。创新编制管理方式，完成公立医院编制备案管理，增加事业编制报备员额993名。加强公立医院综合监管，继续加大医院控费力度，全市6家市级公立医院药占比为46%，同比下降2个百分点，门急诊和出院均次费用增长率控制在规定标准以内，其中均次药品费用分别同比下降2%和9.53%。加强临床路径管理，全市现有临床路径专业数36个，病种数53个，试点病种病例总数2116例，其中入径例数1957例，试点病种入径管理率92.5%。
4、深入推进基层卫生综合改革。进一步完善市财政补偿机制，改变“核定收支、差额补助”办法，建立了按项目补助与政府购买服务相结合补助机制，去年乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)人员养老保险单位缴费增加部分全部纳入市财政解决。进一步完善了基层绩效工资制度，允许收支有结余的基层医疗机构绩效工资水平予以上浮。放宽基层用药限制，出台了基层医疗机构主要慢性病用药目录规范，与县级公立医院相衔接。允许乡镇卫生院(社区卫生服务中心)使用一定金额的医保目录内不按照基本药物管理的中标产品(其采购金额不超过本单位基本药物采购总金额30%)，方便基层群众用药。
5、加大社会资本办医工作推进力度。进一步完善社会资本办医优惠政策，市财政继续落实奖补资金151.79万元。打通了民营医院中级职称以上医务人员参加事业养老保险通道。落实医师多点执业，市级公立医院医师经注册登记到民营医院多点执业76人。在民营医疗机构中开展行业自律活动，签订行业自律承诺书，乐清开发区医院荣获“2017年全国诚信民营医院”，凤凰医院成功与国企新华医疗合作。截至目前，我市民办医院床位占比达到27.48%，超过省、温州市下达的指标任务。
(三)公共卫生能力不断强化
1、提高基本公共卫生服务项目质量。去年，市财政按人均45元(其中5元为责任医生签约服务经费)标准安排基本公共卫生服务经费。建立了基本公共卫生服务项目管理协调小组，充分发挥公卫科、医政科、妇幼健康服务科、市疾控中心、市卫生监督所等专业公共卫生机构指导作用，全力提高项目管理协调效率。进一步细化了《乐清市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，依据考核结果发放资金补助，全年预拨项目专项资金4634万元，达到省项目专项资金下拨要求。组织34家卫生院和社区卫生服务中心开展清档工作，全市完成新老系统电子健康档案迁移117.6万份，迁移率达99.96%，清出电子健康档案3.6万份，完善档案32.7万份。全市城乡居民已建电子档案1084739人，建档率达84.26%。高血压、糖尿病患者规范管理率和重性精神疾病患者发现率达到规定要求。65岁以上老年人健康管理率达65.86%。
2、加强疾病防控工作。全市传染病疫情总体控制平稳，报告发病率为136.11/10万，仍处于历史低位，报告及时率和审核及时率均为100%。h7n9禽流感疫情处置得当，确诊患者1例，无新发病例;成功阻止输入性登革热疫情在本地传播;艾滋病和结核病防控措施有效落实。进一步推进国家扩大免疫规划工作，全市累计接种一类疫苗36.27万针次，其中新居民儿童接种15.14万针次，一类疫苗基础免疫单苗接种率达95%以上。虹桥中心卫生院、乐成街道社区卫生服务中心和柳市镇象阳卫生院建成星级规范化预防接种门诊。第三轮适龄儿童窝沟封闭项目顺利推进，完成儿童窝沟封闭12083人，占二年级学生总数的68.18%。社区美沙酮维持治疗三个月以上人数达399人，超过温州市下达的任务指标。食品安全风险监测达1.08件/千人，未发现疑似食源性异常病例/异常健康事件。市疾控中心获评省4a级职业健康检查机构。
3、卫生监督工作扎实推进。完成卫生监督和计生监察大队资源整合。新创省级卫生监督协管示范点16家，累计创成省级卫生监督协管示范点30家，创成率达88%。严厉查处非法行医行为，取缔无证行医41户次，立案41起，移送公安部门1起，柳市镇顺利通过了温州市非法行医挂牌整治验收，全力遏制了无证行医的违法现象。开展预防接种专项监督。加强公共场所、集中消毒餐饮具企业、医疗废弃物规范处置等监管，建成“四小”行业示范点40家。强化生活饮用水卫生监管，3家水厂取得省a级单位称号，1家水厂通过省a级单位复核评审;全市28个水源水、出厂水及管网水的监测点水质常规项目全分析合格率达100%。
4、全力推进无偿献血工作。全年完成无偿献血10073人次，采血总量2963.03升，超额完成了温州市下达献血任务，确保了全市临床用血需求。加强临床用血管理，促进血液合理使用，市人民医院、市二医和市三医手术病人术中自体输血率分别达45%、50%和35.29%，均已达要求。扩大固定献血网点，在原有的5个日间固定献血点和6个夜间固定献血点的基础上，新增2个夏季高温期间夜间献血点和4个固定夜间献血点。荣获浙江省无偿献血工作先进县(市)。
5、提高爱国卫生能力。扎实开展基层卫生创建，蒲岐镇、岭底乡创成温州市级卫生乡镇，白石街道创成温州市卫生街道，累计创成温州市级以上卫生乡镇(街道)15个，创成率60%;翁垟街道前西门村等16个村创成温州市级卫生村。创成温州市级卫生先进单位2家;创成温州市级无烟单位20家;新创省健康促进学校金牌1所、银牌1所、铜牌7所，温州市级健康促进医院1家，累计创成省健康促进学校金牌1所、银牌3所、铜牌26所，浙江省健康促进医院1家、温州市级健康促进医院11家。继续开展百场健康讲座进基层活动，开展健康讲座158场，受益群众达1.6万人。强化病媒生物综合防制，创成省级病媒生物综合防制市。
此外，120急救、卫生应急等工作顺利推进，新增120急救车3辆，并将每辆120急救车的运行经费从8万元提高到30万元;在市人民医院、市二医、市三医、市中医院和市五医等5家医院开展卫生应急规范化医院创建;开展突发公共卫生事件风险评估8次，组织大型卫生应急演练1次。
(四)医疗服务能力不断提升
1、加快医院基础设施建设。全市卫计系统完成固定资产投资2.7125亿元，完成市政府下达年度投资任务2.48亿元的109.8%。其中市三医迁扩建工程顺利竣工，市人民医院扩建工程顺利结顶，市五医迁扩建工程开工建设，市中医院扩建工程正在加快推进政策处理工作。全力推进乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设，石帆街道社区卫生服务中心迁扩建工程基本完成，清江清北服务站和雁荡镇沙门服务站建设工程顺利推进，仙溪卫生院卓南服务站和甸岭服务站建设工程顺利开工，淡溪镇卫生院住院楼建设工程完成招标工作，磐石镇卫生院和天成街道社区卫生服务中心迁扩建工程完成征地工作。
2、加强科教人才工作。加强重点学科建设，市人民医院超声科列入省级龙头学科建设计划，市三医中西医内科被评为全国首批肝胆防治技术示范基地，市人民医院骨密度测量室在温州地区唯一通过全国首批质控认证，市人民医院成为国家临床医学研究中心协同网络成员单位。积极推进医药卫生课题研究工作，全市通过温州市医药卫生课题验收20项，课题立项6项。加大卫生人才招聘力度，分3批向社会公开招聘录用卫生专业技术人员234名，非卫技人员9名;完成定向培养医生任务10人，入编22人。加强卫生专业技术职称评定上报工作，共上报卫生高级职称106人。全市新增注册或加注为全科的医生数310名，累计每万常住人口拥有2.41名全科医生。加大卫技人才培训培养力度，完成新模式住院医师规范化培训招录97人，完成基层卫技人员素质提升工程培训143名，完成“西学中”培训学习14人，均完成上级下达任务。
3、加强中医药工作。全市4家市级公立综合医院及妇保院均已设置中医临床科室，34家社区卫生服务中心均已设置中医科，进一步完善了市中药配送中心和虚拟药房建设，全市乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)中医药覆盖率达100%。市中医院儿科、脾胃、康复、内分泌列为“温州市重点专科”。白石街道社区卫生服务中心创成温州市中医药特色社区卫生服务中心。市中医院中医药治疗率达83.1%。
4、推进医疗卫生信息化建设。全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)完成了温州市医保监控平台事前审核业务功能建设，并将门诊、住院、检查等数据全部上传温州市区域信息共享平台，市域内诊疗信息实现调阅共享。建立了乐清市区域体检平台，实现电子健康档案系统与体检系统互联互通。6家市级公立医院和60%(21家)的卫生院(社区卫生服务中心)全部接入温州市转诊平台。完成对基层医疗机构信息化软硬件设施进行升级改造，并对his数据进行了日常备份。6家市级公立医院和18家卫生院实现市民卡诊间结算。市人民医院、市二医、市三医、市中医院、市妇保院实现了微信和支付宝的预约挂号，门诊和住院充值，方便群众看病就医。市中医院在省内二级医院中首家实现了掌上医院门诊缴费功能。
(五)计划生育工作不断加强
1、强化计划生育基层基础。一是完善了计生目标管理责任制，对年度责任制考核办法进行修改，并对全市25个乡镇(街道)开展季度专项督查考核，推进计生责任制的落实。二是积极推进卫计资源整合，将乡镇(街道)计划生育办公室更名为卫生和计划生育办公室，完成了县、乡两级妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作。三是加强村级计生队伍建设，市财政落实600万元，专项用于村级计生服务员工资补助，落实村级计生服务员报酬，确保人员职责报酬“三落实”。
2、提升计划生育管理能力。一是强化计生依法管理。严格按照规定落实社会抚养费征收和申报法院强制执行。全市党员干部违法生育查处率达100%。严格执行计生“一票否决”制度，全年共审核4375件28224人次，否决1525人次。二是强化出生人口性别比综合治理。2017年国统性别比达116.36，低于年度考核指标0.04个比值。加大“两非”案件打击力度，全年查处“两非”案件24例，涉案人员24人，处罚金额24.2万元，追究刑事责任13人。三是强化流动人口服务管理。流动育龄妇女登记管理率及生孕信息通报率均达到了指标要求。浙江省和安徽省流动人口区域协作会议在我市举行，同时，成立了安徽省驻浙江省乐清市流动人口计划生育协会联合会，进一步完善了区域协作机制，得到了国家卫计委和省卫计委领导的充分肯定。
3、加强计划生育优质服务。一是在全市开展计划生育优质服务乡镇(街道)和村居创建活动。清江、城东、淡溪、翁垟四个镇街开展温州市级优质服务创建，75个村居相继开展优质服务创建。二是优化生育登记服务。全市16106对夫妇领取了生育登记服务卡。三是提高妇幼健康服务水平。加强妇幼保健服务，孕产妇、0-3岁儿童系统管理率分别达95.43%和95.13，早孕建卡率95.77%。另外，在市人民医院和妇幼保健院分别新增设了1家再生育咨询门诊。全面加强产科质量管理，去年全面开展产科质量和新生儿复苏检查，对发现问题督促整改，并组织开展产科技能大比武活动。加强危重孕产妇管理，设立2家国家级危重孕产妇监测机构，有专人负责监测录入数据并对高危人群进行随访;投入110万元，专项用于高危孕产妇新生儿抢救中心的设备配置，提高救治能力，全市共抢救危重孕产妇68例，抢救成功率为100%，孕产妇死亡率为0，新生儿死亡率为1.23‰，婴儿死亡率控制在2.53‰。加大出生缺陷三级干预力度，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到87%，在质量控制检查中达到全优，产前筛查率达104.08%，新生儿疾病筛查率达99.35%。加强重大妇幼项目工作，完成农村孕产妇住院分娩补助10303人，完成率达206.06%;分别完成乳腺癌和宫颈癌筛查2518人和10377人，完成温州下达任务114.45%和101.74%;完成叶酸发放9231人，增补叶酸完成率153.85%;完成婚检15286人，婚检率91.77%。
4、深化计划生育家庭发展。一是深化生育关怀系列行动。积极开展基础信息排查，宣传倡导、资金发放等服务活动，全年享受奖扶3216人，共计835.7万元;享受养老保险4477人，共计1529.6万元;享受公益金201人，共计110万元;享受市级“计生家庭幸福促进”资金共2450个家庭，共计735万元。建立了大荆镇第一小学青春健康教育基地1个，在全市范围内共举办120余场青春健康教育讲座。二是开展健康老龄化工作。在淡溪中心卫生院和四都卫生院成立医养结合试点单位。乐清邦尔中西医结合医院创办美国健瑞仕康复中心。市中医院联合市残联创办残疾人康复服务中心，促进老年人的养老康复。三是加强计生协会工作。完成市计生协会“三定”工作，新建立流动人口计生协会25个。四是开展新家庭计划。将城南街道石马南村作为新家庭计划的试点单位，开展新家庭计划活动10余场。
5、加大计划生育宣传力度。投入宣传经费200多万元，利用微信订阅号“健康乐清”以及卫计门户网站、手机短信等不同载体，大力宣传卫计相关政策，适龄人群受众面达到80%以上。全面推进“三优”指导中心建设，全市共有“三优”指导中心19个，虹桥和柳市镇“三优”指导中心成为省级示范点。
(六)党风廉洁责任制全面落实
1、以落实责任清单为重点，强化责任落实。在全市率先出台《市卫生和计划生育局党委落实2017年党风廉洁建设主体责任清单》，通过细化主体责任清单，让主体责任变得看得见、摸得着、落实得了。专门召开全市卫计系统党风廉洁建设工作会议，对全系统党风廉洁建设和行风建设进行了全面的安排部署。同时，制定《2017年乐清市卫生计生系统党风廉洁建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，进一步明确局班子成员落实党风廉洁建设的责任，局一把手一年两次听取局领导班子成员履行“一岗双责”情况，并为全体机关干部讲授廉洁专题党课1次，主持中心组专题学习反腐倡廉4次。
2、以六中全会学习为重点，强化廉洁教育。组织专题学习十八届六中全会、中纪委全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等，并组织局机关重点科室和市级公立医院重点岗位、重点科室300多人到市法纪教育基地——乐清市看守所和浙江省法纪教育基地——浙江省第二监狱进行警示教育。同时，在6家市级公立医院开展廉洁文化进医院活动，发放浙江省卫计系统典型案例汇编《岗位廉政风险警示录》2000余册，与医务人员签订廉洁从医承诺书等，时刻教育广大医务人员干干净净做事，清清白白做人。
3、以问题整改为重点，强化作风建设。积极配合市委第二专项巡察组的工作，开展“强化责任敢担当、奋发有为树标杆”作风建设六大活动，针对巡察中发现的问题，逐一整改，对整改情况实行动态管理，目前8大项35小项的问题已经基本解决。深入开展万人双评议活动，政策法规科等5个科室以及市行政审批中心卫计窗口等5个站所参加全市万人双评议活动。积极开展群众满意卫生院创建，创成省级群众满意卫生院2家。开展“正风肃纪”专项活动，全年组织12次对下属单位作风建设情况进行明查暗访，对9名违反上班纪律的工作人员给予效能告诫三个月处理、对2名工作人员进行了通报批评，对6家单位负责人进行诫勉谈话。加大“三公”经费管理制度落实，局机关全年接待费8.81万元，局机关全年差旅费金额21.19万元;乡镇卫生院(社区卫生服务中心)公务接待费用5.23万元。全年共审批全市卫计系统集体公费外出活动118批次，取消不符合规定外出的24批次。
4、以完善制度为重点，强化源头防控。认真落实一把手“五不直接分管”制度，“三重一大”的事项坚持集体研究决定，健全完善了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制。深化行政审批制度改革，整合卫生、计生服务窗口，推进行政审批增效提速，全年共受理审批件3905件，办结3917件(其中再生育审批办结312件)，无违诺件，提前办结率99.9%，提速率53%，群众满意率100%;行政审批中心卫计窗口多次荣获市审批中心红旗单位。深入实施阳光工程，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》文件精神，实施阳光选拔，今年共选拔提拔中层干部12人。同时，还深入实施阳光招聘，建立了阳光用药考核机制，完善了医用设备阳光采购“四个一”工作机制。
5、以案件查办为重点，强化执纪问责。今年共立案15起案件，分别给予15人行政处分。尤其是加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，对两起医院承担责任的医疗事故中的2名医务人员给予行政警告处分，对5名违反计划生育等医务人员给予开除处分，对2名牟取不正当利益的医务人员给予行政警告处分，对3名交通肇事罪的医务人员给予降低岗位等级处分等。
此外，加强机关党建工作，全面深入开展“两学一做”学习教育。加强局工会、共青团、妇联工作。完成了《乐清市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》编制工作。积极推进平安、维稳、安全生产工作，扎实做好g20杭州峰会维稳安保工作，均取得较好成绩。法制建设工作扎实推进，共审查卫生监督案件106件，组织集体合议22件，组织听证1件。建立疾病应急救助制度，市财政、市慈善总会分别落实150万元、100万元。进一步健全了医疗纠纷调处机制，全市6家市级公立医院和34家卫生院(社区卫生服务中心)全部参加医疗机构责任险，降低了医疗机构的医疗风险;全年共发生医疗纠纷28起，较上年同期下降9.68%。高度重视信访工作，全年共承办上级信访件280起，其中市长热线反映65件、网络问效137件、网络舆情25件，所有信访件均已报结。加强卫计宣传工作，全年《乐清日报》刊出卫计资信版25期，微电影《医路花开》、《别娶药师当太太》获得第三届“中国梦·劳动美”全国职工微影视大赛优秀奖，微电影《吉祥之家》在2017年浙江省医院药学学术年会上荣获患者教育视频大赛“最佳人气奖”。
二、存在的问题
(一)国家卫生城市创建基础薄弱。当前我市创国卫工作，全民参与创卫意识不强，城中村、城乡结合部环境卫生不容乐观，建筑工地内的环境卫生差、“五小”行业卫生管理需进一步加强，农贸市场整治提升任务仍然繁重，创国卫氛围也不浓等等，直接影响国卫创建工作推进。
(二)医疗机构经济运行困难。市二医、市三医迁扩建工程建设资金还没有很好解决，同时，由于养老保险体制改革，补缴养老保险费、职业年金数额较大，给医疗机构正常运行带来了影响。
(三)个别工程建设项目推进进度缓慢。市中医院扩建工程政策处理难，完成拆迁户工作未达到50%。童乐医院项目至今仍未开工建设。
(四)分级诊疗工作推进难度大。基层医疗服务能力低，部分基层医疗服务硬件设施较差，其中大荆、磐石卫生院医疗用房均为租用;且基层医务人员工资待遇低，医务人员工作积极性不高;加上老百姓就医观念还没有较大转变，导致基层首诊推进难度较大。
(五)计生工作水平不高。一是乡镇(街道)对计生工作重视程度有所降低，部分乡镇(街道)出现将卫计办精干力量调离岗位或兼职较多的现象，计生工作力量相对薄弱。二是部分重点指标执行不理想。社会抚养费征收基本处于停滞状态，当年发现违法生育392例(其中多孩为158例)，仅征收完成24例。三是出生人口性别比仍处高位，2017年国统性别比达116.36，虽低于年度考核指标0.04个比值，但比正常指标高10个比值。
(六)党风廉政和卫生计生行风建设有待加强。在廉政建设方面还存在廉政法规学习宣传教育深度不够，担当意识，实干作风，进取精神亟需改进提升。队伍内个别人员违纪行为还时有发生。
三、2018年工作思路
以打造“健康乐清”和促进人口均衡发展为总目标，全面贯彻落实全省卫生与健康大会精神，牢固树立“大健康”理念，认真实施《健康浙江2030行动纲要》和《健康浙江考核办法》，深化医药卫生体制综合改革，全力推进国家卫生城市创建，加强公共卫生服务体系建设，强化医疗服务能力提升，全面推进计生优质服务，促进我市卫生计生事业全面发展。
(一)全力推进国家卫生城市创建。对照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市暗访评价表》标准，继续深入实施市政设施建设、市容净化美化、生态环境保护、公共卫生保障、市民健康素养提升等五大行动，逐条逐项对标补差，确保创卫各项指标全面达标，全力以赴迎接2018年国家卫生城市技术评估、综合评审，确保在本轮创建周期获得“国家卫生城市”称号。
(二)全力推进医药卫生体制综合改革先行先试工作。一是进一步深化市级公立医院改革。加强现代医院管理，到2018年底，全市市级公立医院全部建立现代医院管理制度。切实落实财政保障机制，到2018年，建立和完善财政投入保障机制，制定有利于公立医院公益性作用发挥的具体投入政策。二是进一步完善分级诊疗制度。继续推进基层医疗机构标准化建设，确保乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化建设达到95%。继续开展基层医疗机构责任医生签约服务，确保全市户籍人口规范签约服务率达30%。配合实施医保差别化支付政策，逐步降低未经转诊患者医保报销比例。到2018年底，县域内就诊率较2017年提升5个百分点;城乡居民基层就诊比例达60%。三是进一步完善“双下沉、两提升”长效机制。市二医争取与温州市、省三级医院合作，提升医疗服务能力。进一步完善4个医疗联合体建设，实现县域内医联体对乡镇卫生院(社区卫生服务中心)网络覆盖100%。完善4个区域医疗中心建设，推动市级优质资源向基层延伸。同时，积极开展“医师进基层”活动，确保市级医院10%以上中级以上医师在协议基层医疗机构服务时间不少于30天。四是加快推进社会力量办医。加快推进重点项目建设，进一步完善社会资本办医优惠政策，到2018年，全市社会办医总体规模和发展水平明显提升，床位数和服务量占比较2015年提高3个百分点和5个百分点。
(三)全力推进卫生基建项目建设。全年计划投资2亿元。市三医迁扩建工程确保上半年投入使用，市五医迁扩建工程完成投资5000万元，市人民医院确保完成投资7000万元，市中医院扩建工程争取开工建设。大荆、磐石卫生院迁扩建工程争取开工建设。
(四)全力推进人口健康信息化建设。全市公立医疗机构门诊、住院、检验、检查等数据上传温州市区域信息共享平台，并完成相应数据质控工作。完善居民电子健康档案系统的升级改造。全市所有公立医疗机构全部接入温州市市级转诊协同平台，规范转诊流程，实现双向转诊。县级公立医院全部接入温州智慧健康app，微信挂号项目全面开展，到2018底，智慧医疗覆盖率达到60%。
(五)全力推进公共卫生能力建设。全面实施基本公共卫生服务项目质量提升工程，确保服务项目完成率和居民体检率达到规定要求。提升疾病防控保障能力，加大传染病防控力度，新创三星级以上规范化接种门诊2家;巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果，确保高血压、糖尿病和重性精神障碍患者规范管理率均达60%以上，重性精神病检出率要稳定在4‰以上。提升卫生监督执法能力，卫生计生监督监管覆盖率、违法查处率达100%，建成区“四小行业”持证率达99%以上。加强血液质量和安全管理，确保医疗用血100%来自无偿献血，血液核酸检测达到100%，医疗机构自体输血达到规定要求。加强卫生应急体系建设，强化院前急救，努力提升院前急救水平。
(六)全力推进计划生育工作。一是推进计划生育转型发展。广泛开展涵盖全人群全周期的计划生育政策和健康知识宣传教育，其中育龄人群受众面达到80%以上。开展计划生育优质服务创建活动，创成计划生育优质服务乡镇(街道)8个、计划生育优质服务村(居、社区)100个。二是加大妇幼健康服务力度。加大出生缺陷三级综合防治力度，提高出生人口素质。孕早期信息掌握率和孕早期建卡率达到90%以上;婚前医学检查率达90%以上，免费孕前优生健康检查率达80%以上，质量控制达到全优，高危人群随访服务率达98%以上;产前筛查率达82%以上;新生儿疾病筛查率达98%以上。加强计划生育药具管理，免费计划生育药具获得率达90%以上，服务随访率达98%以上。三是提升计生家庭发展能力。以提倡按政策生育为导向，调整完善计划生育利益导向机制，推进计划生育公共服务制度、家庭发展支持体系建设，深入开展生育关怀系列活动，保障好计生家庭权益。完善青春健康服务网点建设，开展100场学校、社区、家庭三位一体青春健康同伴教育和家长教育服务活动，实现受益目标人群1万人次。狠抓性别比治理，规范各项管理制度，保持打击“两非”行为高压态势，力争全市出生人口性别比下降2个比值。四是加强计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标责任制管理，完善“一票否决制”。加强依法管理工作，加强执法力度，维护良好生育秩序，计划生育率达95%以上。稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，统筹解决好村级计生服务员报酬待遇问题。积极创新流动人口服务管理体制，强化流动人口计划生育区域协作，严格落实基层服务管理职能，促进流动人口信息交换和应用，方便流动人口办验证，流动育龄妇女登记管理率达85%以上、生孕信息反馈率达90%以上，省外流入育龄妇女计划生育基本公共服务覆盖率达90%以上。
(七)全力推进党风廉政和卫生行风建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定卫计系统党员干部理想信念，落实全面从严治党要求打造乐清铁军的目标。进一步加强党风廉政建设，切实落实党委主体责任和纪委监督责任，全面落实“一岗双责”。继续加强“三公”经费管理，完善医疗设备招投标和政府采购机制。同时，坚决贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，继续深入开展医疗服务阳光用药工程、正风肃纪和群众满意基层站所创建等专项活动，继续做好深化医德医风建设、加大宣传教育力度、加大案件查办力度和违法生育党员处理力度等重要工作。
计划生育工作总结
计划生育工作总结
村卫生与计划生育工作计划篇7
今年党委工作总的思路是：深入贯彻落实党的十九大和十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，从严从实推进“两学一做”学习教育，围绕中心，服务大局，以落实《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为抓手，推进“四个全面”建设，切实加强党的思想、组织、作风、廉政和制度建设，主动适应新常态、积极展现新作为，为促进医改、机构改革和推动全区卫计事业健康科学发展，提供坚强的保障。
一、加强思想宣传工作，强化政治思想保障
1.着力加强理论武装。继续深入开展“两学一做”学习教育，以“学党章党规、学系列讲话”为重点，通过集中学习、个人自学、专题辅导讲座、书记上党课等形式，组织广大党员干部学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十八大及十八届五中、六中全会精神和医疗卫生体制改革政策及部门法律法规等，促进真学真懂真信真用，切实增加领导班子的政策理论水平，管理能力和决策能力。加强党员党性教育和道德建设，探索和建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，提高党员干部的能力素质。
2.着力加强新闻宣传。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，巩固壮大主流思想舆论。深化十八大、十八届五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，深化社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，推进学习型党组织建设。以医改、基层卫生工作为重点，加强卫生宣传，展示医改成果。继续加强卫生系统信息网络及通讯员队伍建设，认真落实“新闻信息奖制度”，强化业余通讯员培训，充分利用xx红网、莲城手机报等平台，加强对外宣传和新闻上稿的力度。
3.着力加强文明创建。以推进社会主义核心价值体系建设，创全国文明城市，争做文明湘潭人为契机，深入精神文明创建活动，推动学雷锋、学先进、学道德模范活动常态化。着力加强医务人员职业道德教育和医德医风教育，大力弘扬新时期医疗卫生职业精神，引导医务人员牢记“以病人为中心”的服务宗旨，改善服务态度，提高服务质量，努力为病人看好病、服好务。充分发挥行业优势，利用重大节日和宣传活动日，组织医务人员深入公共场所、社区、农村开展“三下乡”和“六进社区”等义诊咨询服务和健康知识宣传活动，提高人民群众的健康意识和防病能力。
二、加强基层组织建设，推进基层党建工作创新
4. 扎实推进基层服务型党组织建设。认真落实《2014年-2020年xx区加强基层服务型党组织建设实施方案》，突发行业特点，统筹推进基层服务型党组织建设，积极打造基层党建工作的特色、亮点和品牌。强化教育培训，加强基层党务工作者队伍特别是基层党支部书记队伍建设建设，不断提高党务工作水平。继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，采取“五个一”(即联一名带队领导、派一个工作班子、提一套整顿措施。定一个整改时限、明确一个考核验收标准)的方式，开展专项整顿，促进转化提高。深入推进在职党员到社区报到服务工作，发挥在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献在双岗”的成效。要求在职党员每年认领服务项目2个以上，参加志愿服务4次以上，带头参与民情收集反馈、积极参与社区(村)中心工作、指导基层组织建设、助推社区(村)自治、开展扶贫帮困等志愿服务。不断深化“连心惠民工程”、“联点共建”，以“服务百姓健康行动”，为契机，进一步拓展服务方式，不断提高服务能力和服务水平。
5.进一步提升党员队伍建设管理水平。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，做好发展党员工作。继续深化党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。以理想信念，党性修养、道德品德教育为重点，抓好党员教育培训工作。贯彻执行《从严管理党员的意见》的实施办法，严格落实“三会一课”和党员领导干部双重组织生活制度，完善党员党性定期分析、民主评议党员等制度，强化党员日常管理。坚持标准，严格程序，以保持党的先进性和纯洁性为主线，规范开展民主评议党员，及时处置不合格党员，增强基层党组织和党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
6.持续深化党内创先争优。基层党组织发挥行业特色，结合“三好一满意”、“科技下乡”、“三进三送”和卫生青年志愿者服务等活动推进创建工作。深入开展“立足岗位做贡献，合格见行动”、“党员示范窗口”、“十佳医务人员”、“优秀服务团队”的争创活动，充分发挥广大党员的积极性、创造性，为创建全国文明城市、国家卫生城市夯实基础。注重发现和培育先进典型，发挥好典型的模范引领和精神激励作用，在“七一”前夕表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
三、加强党风行风建设，树立良好行业作风
7.从严落实党风廉政责任。强化党委主体责任和纪委监督责任，强化党组织主要负责人是党建工作第一责任人的意识，切实形成一把手亲自抓，带头落实党建责任。班子成员分工抓，落实抓基层党建“一岗双责”，抓好联点单位党建工作。全面开展廉政风险防控工作，主动抓好反腐倡廉教育，主动落实领导干部个人有关事项报告制度，主动抓好惩治和预防体系建设，细化责任分解，强化责任追究，确保责任落实。落实党组织书记述职评议，落实领导班子考核评优与党建相结合，落实干部任用看党建的有关规定。聘请各单位党支部书记为纪检监督员，发挥好纪检监督作用。
8.加强廉政文化建设。结合卫生行业特点，深入开展“廉政文化进机关、进医院、进家庭”活动，积极组织开展“上一堂廉政党课、读一本廉政图书、看一部廉政警示片、写一篇廉政体会、建一处廉政文化橱窗”，大力推进系统廉政文化建设，大力营造浓厚的廉政文化氛围，增强党员干部的法制观念，提升廉政勤政意识，提升服务质量和服务效能。充分利用政道德讲堂、xx廉政学院卫生系统分院平台，积极组织 “廉政警示日”、“廉政宣传周”、“廉政宣传月”活动，教育引导全系统广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，补足精神之“钙”，筑牢思想防线，打好反腐倡廉的“预防针”。
9.持续深化作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，深化“四风”整治，继续深入开展“纠四风、治陋习”和“雁过拔毛”式腐败专项整治，形成
作风建设的常态化。落实改善医疗服务行动计划，切实纠正损害群众利益不正之风，组织开展医疗服务不规范行为专项整治。积极推进分级诊疗体系建设，推进廉政风险防控机制建设，优化卫计发展环境。继续开展“医疗质量万里行”，推进优质医疗服务创建工作，提升服务能力，改善服务水平，树立良好行业作风。
10.切实强化监督检查。认真落实谈心谈话制度，强化抓早抓小抓预防的组织措施，发现苗头问题及时提醒帮助。切实抓好对执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的监督管理。重点加强对落实规范权力运行制度情况的监督检查;加强对重大事项报告制度、领导干部外出请假制度、“三重一大”集体决策制度执行情况监督检查;加强对民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉等党内监督制度落实情况的监督检查;加强对疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础设施投资资金使用、拨付情况的监督检查;加强对网上药品集中招标采购工作和基本药物制度的监督检查。认真贯彻落实党(政)务公开有关规定，充分发挥信访举报的主渠道作用，加大信访监督力度。
四、凝聚各方力量，统筹做好群团工作
11.进一步加强对群团工作的领导。大力支持群团组织依照各自章程，独立自主地、创造性地开展工作，重点筹划并组织开展好重要纪念日主题实践活动。充分发挥工青妇组织在联系和服务群众中的作用，积极开展劳动竞赛和技能比武，鼓励职工技术创新，提升职工队伍素质。加强青年的思想教育，积极为青年成长发展提供平台，帮助青年健康成长。
一、以医改先行先试为契机，推进医改向纵深发展
认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和《宁波市深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(甬政发〔2016〕96号)精神，调整区医改领导小组，按照确定的先行先试重点推进项目清单谋划我区新一轮医改和“健康江北”建设工作目标和任务，着力在建立分级诊疗制度、公立医院改革、多元办医格局、综合监管、促进公共卫生服务均等化、“人才强医、名院强医、智慧强医”等方面取得突破，进一步强化医疗服务公益性，优化卫生资源配置，使改革红利更多更好惠及全区人民。
二、深入推进“双下沉、两提升”工作，完善分级诊疗体系
结合九院办院理念和发展定位，确定与一院第二阶段合作协议，力推一院部分省、市级重点学科和区域专病中心与九院共建，重点培育和发展医院重点学科，拓展同质化管理领域，提升九院学科发展水平和社会影响力。加快医疗资源梯度下沉格局形成，推动九院与基层医疗机构的纵向资源流动，通过开设联合门诊、联合病房、专科帮扶、医师多点执业等形式，发挥九院在医疗服务供给和分级诊疗中的枢纽作用，构建九院与基层医疗机构之间长期稳定的统筹协调与分工合作机制。稳步推进慢性病团队分级诊疗模式，落实慢性病不同级别医疗机构的功能定位，鼓励有条件的基层医疗机构开设慢性病、康复、老年病等住院功能，提升基层慢性病管理承接能力。推动区域儿科分级诊疗工作，逐步实现儿科服务均衡化。
三、加强临床能力建设，提升医疗服务水平
加强与上海、杭州等地密切合作，谋划新一轮区级重点学科建设，积极培育市、县区级龙头学科，开展第二批基层特色专科评选活动，从经费投入、业务追踪、效果评估等方面提高全区医学学科建设水平。实施社区卫生服务提升工程和中心镇卫生院医疗服务能力提升项目，至少有1家社区卫生服务机构申报“浙江省百强社区卫生服务中心”。按新标准开展全国基层中医药工作先进单位创建，强化社区卫生服务站中医药服务能力提升，推进“基层中医化，中医基层化”。抓好科技创新团队和重大科技计划项目实施，加快科技成果转化，实施卫生适宜技术推广与应用。
四、拓展契约服务内涵，强化家庭医生首诊职责
提高家庭医生基本医疗、基本公共卫生和个性化健康管理等服务质量，推出儿童、孕产妇、老年人等重点人群特需型增值服务包，为签约居民提供精准化基本医疗卫生服务。充分利用市级综合性医院给予的专家号、预约挂号、预留床位、优先大型仪器设备检查等资源，吸引签约居民基层首诊，落实双向转诊。探索签约服务费多渠道筹资机制，推行街道(镇)为特殊群体、服务型企业为服务对象付费的筹资渠道。探索社区卫生服务中心(中心卫生院)、九院、市级综合性医院组成的“1+1+1”组合签约服务模式，促进综合性医院融入家庭医生签约服务和医养融合;做好慈城镇中心卫生院按人头付费和签约医生相结合省级改革试点工作，落实家庭医生“健康维护守门人、卫生资源守门人、医药费用守门人”职责。
五、扎实做好公共卫生服务
继续发挥公共卫生工作委员会协调职能，加强各部门、各街道(镇)在重大疾病防控、学校卫生、食品安全等领域协调合作，推动各项公共卫生工作任务落地。以国家级慢性病综合防控示范区创建、精神卫生综合管理试点市建设、基本公共卫生项目购买服务市级试点区建设为抓手，不断提升临床指导中心业务能力。完善突发公共卫生事件应急指挥系统和应急联动机制，加强公共卫生机构与医疗机构之间以及与部门间的信息共享和应急联动，强化公共卫生事件的风险评估，有效处置突发公共卫生事件。加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和新发传染病的防控，规范处置流程，建立常态化工作机制。启动“健康宁波”、“健康江北”建设，巩固国家卫生城市创建成果，提升农村环境管理绩效考核水平，慈城镇争创国家卫生镇。
六、强化妇幼服务能力，巩固计生工作优势
深化国家计划生育优质服务示范区创建成果，推进机构融合发展和妇幼保健计划生育服务机构标准化建设、规范化管理，增加妇幼保健能力供给，完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊机制。进一步完善母子健康手册服务内容、发放形式、流程设计和配套政策，注重总结提炼，为全省母子健康手册全面推广实施提供有效的实践经验。搭建信息数据支撑平台，加快整合改造数据接口，将妇幼电子监测系统与区域内医院his系统、医院lis系统对接，形成连接市、区、街道(镇)、社区(村)的四级卫生计生信息化服务网络。完善“江北宝贝计划”微信公众服务号应用功能，做好母子健康手册app应用推广。进一步稳定和加强基层计划生育服务管理队伍，做好“三优”促进和流动人口基本公共服务均等化工作，稳妥做好计划生育奖励扶助有关工作，妥善处理好政策前违法生育处置等问题，为群众提供高效、便捷、优质的卫生计生服务。
七、推进智慧卫生建设，提升卫生服务水平
探索集中建设、集中管理、统筹人员与经费信息化建设新模式，围绕“双下沉、两提升”构建和完善分级诊疗、双向转诊体系需求统筹全区医疗卫生资源。以云医院建设的持续推进为抓手，强化远程诊疗能力，深化四大中心的应用。以居民健康门户、微信平台、手机app软件为核心，提升健康服务能力，推广全流程的诊疗提醒和用药提醒，改善居民就医体验。以新技术应用推动医疗卫生管理和服务的创新，探索云技术、vr虚拟现实技术、面部识别技术、“腕表式”可穿戴远程健康监测等新技术在智慧卫生建设中的应用。
八、持续加强和改进党的建设
全面学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，把守纪律讲规矩和履职尽责督促检查工作放在更加突出的位置。落实行风建设“九不准”，完善阳光采购、临床用药监控、处方点评以及医德医风考评管理机制，加强药品采购、社会抚养费征收等重点领域和关键部位的风险防控，巩固“群众就医体验改善年”工作成果，营造风清气正的政治生态。开展丰富多彩的系统文化建设，重视平安创建、综合治理和信访维稳工作，推动卫生计生事业全面协调可持续发展。
总体思路：贯彻落实全国卫生与健康大会及区“两会”精神，坚持问题导向、科学规划、科学决策，完善医疗卫生体系，补齐医疗卫生短板，加大力度吸引和留住优秀医疗卫生人才，打造与南山世界级中心城区定位相适应的国际化医疗卫生服务体系。
一、全面建设卫生强区。
第一，补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手，提高医疗资源总量，优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设，制定《2018年南山区卫计系统基建工作要点》，明确时间节点，细化责任落实，确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院，加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设，争取更多市属医院落户南山，推动太子湾国际医院等项目进展，吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设，借助南山全市首家移动互联网医院群，在新建、改扩建医院中引入“互联网+”、“物联网”等手段，实现医院、医生、患者之间信息化互动，提升工作效率和患者就医体验。开展“南山区智慧医院建设标准”研究，利用研究成果指导智慧医院的建设。
第二，提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手，以科学研究为引领，全面深化医改，提高医疗软实力。一是打造“学科建设年”，与上海市医学科技情报研究所合作，开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究，查找区域学科发展短板，科学制定学科发展规划，在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审，确定30个左右的区级医学重点学科。打造“南山版三名工程”，针对未纳入市“三名工程”，但属区域社会经济发展所急需的，以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的，拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》，对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系，南山医院定位为全区医疗中心，着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照“大专科、小综合”的发展方向，着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科，以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心，重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设，定位为全区中医药服务龙头机构，推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位，科学合理规划社康中心布局，提高社康中心服务能力，保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队，为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式，做好居民健康管理服务。
二、全面打造健康南山。
第一，加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构，提高机构服务能力，加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作，提高慢性病与精神卫生学科建设能力，全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进，制定健康南山行动计划，联合文体、教育等部门，借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。
第二，加强“三早”(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展“互联网+公共卫生”，充分发挥我区高新技术企业云集的优势，加强与企业的合作，推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略，依靠科技进步，促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心，提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点，开展“互联网+慢性病防控”项目，利用智能终端和app等信息化手段，实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理，联手区内大学和科技企业，推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用，开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目，加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系，打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心，实施妇幼健康优质服务创建示范工程，深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目，加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。
第三，加强临床预防。一是加强医院能力建设，完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备，提高医疗卫生服务水平，为患者提供及时、有效的治疗和康复措施，提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务，以老年人、慢性病患者为重点，建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系，推进西丽医院与西丽养老院合作，打造老年科、医养结合等重点项目。
第四，开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策，做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目，为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。
三、建立人才长效机制。
第一，“请进来”、“走出去”，加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费，扩大人才引进规模，补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队，新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养，推进南山医院与梅奥医学中心合作，建设国内首个疼痛专科医生培训基地，区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作，共建教学医院。
第二，“留下来”，加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展“南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算”研究，分析南山区医疗卫生资源现状，在此基础上进行薪酬测算，为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制，完善医务人员考核及绩效分配制度，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度，加强与住建、教育等部门沟通协调，切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。
四、推进卫生信息化建设。
第一，健全区域卫生大数据平台建设，健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设，促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。
第二，完善智慧医疗服务体系建设，借助南山区域信息化优势，完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台，提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平，逐步实现心电图、b超等检查项目“社康检查、医院诊断”。推动预防接种信息化管理，实现疫苗冷链运输系统全流程信息化，接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。
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