讲话稿的言语务必要考虑观众的理解能力,在这个不断进步的社会中,讲话稿应用范围愈来愈广泛,以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的环保工作会议上讲话稿7篇,供大家参考。
环保工作会议上讲话稿篇1
一、中央决定在全体党员中开展"两学一做"学习教育,是非常重要、十分必要的,有很强的现实问题针对性,是党的建设、从严治党的又一重大举措,有助于把8700多万党员的积极作用充分发挥出来,必将强力推进我党事业。
二、重温党章,温故而知新,必将进一步唤起和加强党员的政治自觉,并从中明确今天做合格党员的标准。学系列讲话,用党的创新理论武装头脑,必将坚定看齐意识,做到与党同心同德。党章从党的最高理想、最终目标到明确党员的根本属性和志愿努力奋斗的入党誓词,通篇闪耀着共产主义的光芒。系列讲话的重要意义非同一般,它已呈现出许多特点:全面性、系统性、整体性、实践性和国际性,具有21世纪中国马克思主义重大理论价值,发挥着并继续发挥着正确指导社会主义实践的巨大作用。
三、我们着重从中重点学习对坚定共产主义信仰,这一共产党人根本问题的深刻阐述。
四、坚定共产主义信仰,可以结合当代世界国际共产主义运动的实际,从重温五百年社会主义发展史切入学习。
1、重温的意义和目的是为了继承和坚持马克思主义基本原理,明确哪些东西不可丢;领悟马克思主义的创新发展,以与时俱进;学习先人的崇高品德和英勇奋斗、无私奉献的伟大精神,做好接班人。
2、空想社会主义的重要思想和基本主张(1520xx年乌托邦主义问世)。
3、科学社会主义的基本理论和基本原则(十九世纪中叶的《共产党宣言》和《资本论》)。
4、科学社会主义从理论到实践,从理想到现实。
5、中国社会主义道路走来不易的探索历程。
6、中国特色社会主义道路――理论创新的建设成就。对丰富马克思主义理论宝库和推进国际共产主义运动的巨大贡献。
五、当代西方资本主义状况。
六、当代世界国际共产主义运动状况。研究、宣传、传播马克思主义。(《二十一世纪资本论》、世界马克思主义会议、《北京共识》等)
七、总体来看,共产主义的科学真理继续并永远照耀全人类和指引人类社会发展进步。今天,投身我国社会主义事业,就是实实在在地实现共产主义远大理想的实际行动。人类共产主义的前途是无限光明的,同时也是艰难曲折的。
环保工作会议上讲话稿篇2
同志们:
这次全县农村党员干部现代远程教育试点工作骨干培训班,是县委远程教育工作领导小组研究决定举办的,培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神,掌握总体技术方案,学会基本的操作技术,为我县开展农村党员干部现代远程教育培养一批具有较高素质的试点工作骨干。下面,我就如何办好此次培训班讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性
我县共有党员名,农村党员名,占党员总数的%.农村党员干部的素质和能力的提高是加快我县脱贫致富步伐的关键。我县点多面广,农村党员数量大、分布广,居住较为分散、多数远离城市,存在交通不便、信息闭塞,教育培训滞后,教育培训覆盖面小、时效性差、手段单一等现实问题。现在开展农村党员干部现代远程教育工作,正是解决这些问题的有效手段。利用这一载体可以扩大农村党员干部教育培训规模,提高教育培训的质量,是广大农牧民学习现代农业知识和适用技术的致富点,是农村富余劳动力转移之前的职业技能传授点,是农村党的基层组织和广大党员的思想建设、学习活动的新平台。因此,具有十分重要的意义。
二、强化责任意识,把学习活动当作一项重要的政治任务来对待
今天在这里参加培训的都是我们的一线干部,很多都是团务和电教工作者,也是经过我们层层筛选的。之所以选你们来,是因为你们年青,素质高,接受新知识能力强,是架起百姓致富最有效的桥梁,因此,大家一定要增强责任意识,把从事远程教育试点工作当成是组织上对我们的一种信任,对我们工作的一次检验,当作是一种机遇,以饱满的热情,扎实的作风来完成学习任务,成为一名合格的远程教育工作者。
三、明确学习要求,把这次培训学习当作一项本职工作来完成
这次培训学习时间紧,安排内容比较多,必须集中精力,当作自己的一项本职工作来完成。
一要明确学习重点,熟悉基本操作。这次学习,我们要从总体上领会远程教育工作的政策精神,把握远程教育工作的总体要求,学会终端站点的管理操作,特别是学会基本操作,同时了解终端接收站点建设方案、教学资源建设与管理方面大体内容。通过学习要能够熟练操作卫星接收设备的安装、调试和维护及电脑操作等,增强感性认识,开阔视野,提高自己的技术水平。
二要紧密联系实际,解决存在的问题。这次培训采用课堂讲授与实际操作观摩相结合的方式,旨在引导大家紧密联系农村工作实际,结合自己的技术水平有针对性的学习,掌握基本方法和技术,特别是解决在实际工作中遇到的技术问题。此次培训我们做了精心的准备,制作了适应我县农村工作实际的课件,但是时间短,不可能讲述得很全面,不过这也只是远程教育学习的开端,在今后的工作中,大家要结合实际,勤思考,勤动手,真正做到学习工作化,工作学习化。范文先生版权所有
三要互帮互学,取长补短,严格遵守学习培训的纪律要求。各乡镇、场远程教育工作各有特色,我们在学习中要严守纪律、相互交流,互帮互学,取长补短,共同提高。在培训中要按时作息和参加培训,认真听讲并做好学习笔记。培训结束后要进行的考试,对考试不合格者和不遵守纪律者,将进行通报批评。同时,各乡镇、场村级接收站点建设面广量大,时间紧、任务重,在机构设置、人员组成、作用发挥等方面还有大量的艰巨、复杂、细致的工作要做,因此,培训回去后,要认真思考,尽快行动起来,及时与县委远程办取得联系与沟通,及早解决出现的问题,抓紧这段时间做好基础工作,学以致用,有计划地组织本地党员群众开展学习活动,充分发挥各个远程教育终端接收站点的功能和作用。
同志们,开展农村党员干部现代远程教育试点工作是自治区党委和地委交给我们的一项光荣的政治任务,时间紧,任务重,希望大家珍惜这个机会,以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风,全身心地投入学习,扎实搞好远程教育试点工作,为我县的远程教育工作做出最大的努力。
最后,祝本次培训圆满成功祝大家身体健康,学习进步,工作顺利
环保工作会议上讲话稿篇3
同志们:
一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作,并在此基础上发扬成绩,鼓劲加压,好上更好地做好20xx年的新农合工作,经县委、县政府研究,决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才,县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》,对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下,卢部长还要做重要讲话,请同志们认真抓好落实。根据会议安排,我在这里简单讲两点意见:
一、全面总结,理性研判,实事求是地审视20xx年新农合工作
20xx年,我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,按照群众得实惠、卫生得发展、政府得民心的总体要求,通过大家的辛勤努力,全县共有参合农民79.90万人次,参合率达100%,实现了农民参合全覆盖。截止10月底,全县上报门诊医疗补偿12.74万人次,报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次,补偿医药费用5529.38万余元,资金使用率达88.20%,有效地缓解了农民看病难、看病贵问题,大大减少了农民因病致贫、因病返贫的现象。回顾一年来的新农合工作,概括起来,有下面几个特点:
1、以完善新农合制度建设为重点,参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点,分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来,上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策,从保障大病逐步向门诊小病延伸,在进行广泛调研的基础上,前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作,着力解决参合农民小病拖的问题,进一步扩大受益面,提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用,20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段,银坑等13个乡镇卫生院获得了农民满意乡镇卫生院称号,428所村卫生所顺利通过验收,均达到建设标准。今年年初,县政府还安排招聘90余名大中专毕业生,充实到各医疗卫生单位工作,进一步缓解了卫技人员紧缺问题。
2、以加强医疗机构监管为手段,参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案,要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份,做到因病施治,合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药。同时,严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用,实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度,有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面,加强对意外伤害患者的审查力度,有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面,加强对滥检查、重复检查的监管力度,严格控制自费药品的使用,严格执行医疗服务收费标准,截止10月,全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来,多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始,每月派专人到各定点医疗机构监督检查,掌握患者住院或门诊就医动态,防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生,对在检查中发现的问题及情况及时给予指正,要求其整改,以规范医疗服务行为。
3、以简化就医报账程序为抓手,参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起,在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后,由乡镇农医所开具补偿通知单,再交当地卫生院进行审核补偿结算,当天就能够获得新农合补偿款,不仅可以为参合农民节省人力物力,还可以让他们能够尽快得到补偿款,尽早缓解经济压力。二是实行当地参合,异地住院,同等直报。从地缘的实际出发,主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议,方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿,在简化了报账手续的同时,又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市直补的基础上,积极与19家省级医院联系协调,构建了省、市、县、乡四级直补网络,让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计,我县的一次性报账率达到95%以上,农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院一站式补偿结算服务。6月中旬,县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务,受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外,我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行一站式同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践,极大地缓解了农民经济压力,提高了便民惠民程度。
在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在:政策宣传不够深,有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透,参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广,监管力度不够大,医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强,农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓,群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视,并在今后的工作中加以研究和解决。
二、把握重点,发扬成绩,好上更好地促进20xx年新农合工作
新型农村合作医疗工作,事关全局、利在百姓,是一件为民的大实事、利民的大好事,必须突出重点,抓住关键,规范操作,扎实做好各项工作,把这一好事办好、实事办实。
1、要紧扣一个目标,即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度,基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加,事关合作医疗工作的成败。我认为,在资金筹措上,要做到三个明确:一是要明确政策。20xx年,中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元,农民每人出资30元,共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元,但真正统筹到住院基金只有6元,其余24元还可以看门诊,住院最高可达5万元。作为一线的工作人员,各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策,并运用政策做好群众工作,动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库,要对照农民参合工作调度表上的指导任务数,再根据户籍资料上的人员增减,全面摸清各村各组的实际农业人口数,采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式,尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的,可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用,最大程度的应报尽保。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间,实行分片包干,责任到人,做到定目标、定进度、定人员、定责任,全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作,确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务,并将资金上交县财政新农合基金专户,不得留有余额。
2、要搞好两个服务,即:县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上,进一步简化办事程序,建立服务窗口,实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务,群众办事来一次就行了,跑一趟就应当能够解决问题,特殊情况需要再跑的,可以由服务人员跑或者送款上门,不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中,认真实行首问负责制、限时办结制等制度,做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设,各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,深入开展以病人为中心的优质服务活动,更新服务观念,转变服务模式,规范服务行为,降低服务价格,提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度,真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。
3、要强化三项管理,即:基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照公开、公正、公平和以收定支、收支平衡的原则,对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用,严禁任何单位和个人挤占挪用,确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查,建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况,要列入政务公开、村务公开的重要内容,定期向社会公布,保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时,还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督,确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核,加强监管,实行动态管理,引进竞争机制,从而调动医疗机构的工作积极性,使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊,让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定,规范医疗服务行为,定期不定期地组织新农合专项监督检查,促进各定点医疗机构做到因病施治,合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,杜绝小病大医挂床住院等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度,做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理,加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训,提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法,设立举报电话,接受群众投诉,并及时进行查处,将处理结果予以公开。
同志们,新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位,是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战,为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!
环保工作会议上讲话稿篇4
同志们:
这个会议已经安排了很久,由于近段时间会议比较多,今天抽半天时间开个短会,主要就全市农业农村工作作半年小结。刚才,农口部门的同志对上半年的工作分别作了汇报发言,对下半年工作作了具体安排,我表示赞同。下面,我讲三点意见。
一、城乡统筹,我市上半年农业农村工作可圈可点
今年以来,在全市各级干部和群众的艰辛努力下,农业农村工作取得显著成绩,主要体现在以下几个方面:
一是观念转变带动了城乡统筹发展方式的转变,开启了我市城乡统筹发展、共繁荣的新路子。克服了过去就农业抓农业的传统模式。从去年开始,市委确立了两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的统筹城乡的发展思路,按照这个思路要求,我市的农业农村工作目标,就是把我市建设成为统筹城乡、两化互动、三化联动的扶贫开发的示范区、建成山区统筹城乡发展的示范区,开启了城乡一体、城乡融合的新路子。这也是我们从抓传统农业向抓现代农业转变的一个大的体现,特别是围绕统筹城乡这个理念,按照三个聚集、六个统筹的工作思路,全力实施了六大扶贫工程,取得了显著的成就。
二是重点突出,各项工作取得了重大成效。巴山新居工程建设实现新突破性。目前8个重点镇、12个中心村, 734个聚居点,包括渠江流域灾后重建点326个点,按照规划均做了大量的工作,取得了突破性的进展。基础设施建设有了大发展。乡村道路建设,特别是今年启动的连片扶贫片区的道路建设抓得比较到位,平昌县250多公里的老路今年全部改造完毕,而且标准还比较高,其他各县(区)在连片扶贫区域道路建设也抓得比较好。水利建设,尤其民生水利,病险水利的整治等工作都跟上去了。产业发展有新突破。刚才明生同志也说了,产业发展这一块,各个县(区)都比较重视,有一些比较大的发展。特别是通过开放合作,招商引资起了较大的带动作用。去年引进的建丰林业、温氏集团、翼展、喜来登、塔基等农业企业落地我市,带动作用也逐步显现。与此同时,我们要把机制建设好,过去认为农业企业进农村,挤占了农民的利益,实际上只要我们把机制建立好了,它的带动作用是非常大的,比如说建丰林业真正投产后,过去的青山绿水就可以变成金山银山,就可以见到效益了。像塔基农业目前的效果也比较好,目前已经发展了7000亩金银花。温氏等企业的效益也比较好。在产业规划方面打破了小打小闹的局面,实现了成片规划。农业上的七个产业带、16个万亩示范区,虽然今年16个全部建成还有问题,但只要按照这个思路抓下去,一定会见到成效的。在产业发展方面改变了过去的传统模式,转向了主要抓三产联动,着力提高集约化、组织化程度,全市各地在这方面也做了大量的工作。在农产品加工、物流、品牌建设、市场拓展方面也有一些大的突破。防灾减灾工作有大突破。防汛防洪的非工程建设预测预警预报等,在去年的基础上有大的突破。同时在生态建设上也做了很多工作,特别是万里森林走廊建设、公路绿化等,效果都比较明显。去年两次洪涝灾害,致使我市出现了21247户倒房户,省里规划了326个聚居点建设,将其全部纳入进去。目前为止,已经全面启动,并建成了部分聚居点。总之,在防灾减灾方面,取得了一些成绩,但也还有很多问题和薄弱环节,希望同志们在以后的工作抓好抓实。
三是在工作方法上有所创新。扭转了过去农业抓农业,就农村工作抓农村工作,就扶贫抓扶贫,就农村抓扶贫的传统作法。从观念上实现了从传统农业向现代农业的转变。省委昌平撰写的《四个转变推进六大工程》,在工作方法、工作布局和特色上有了一个比较大的转变。注重了科学规划。目前全市的农业农村工作,实际上是以巴山新居建设为主体,涵盖道路、水利等基础设施建设,包括公共服务供给和规划、产业布局和规划等。尽管目前的布局和规划还有很多问题,还不完善,但必仅已经融入了这个理念,按照这个理念也做了不少规划,这也是一个成效。注重抓点示范。今年我们不仅仅是一个点一个点的抓,成片的抓,成带状的抓,而且按照扶贫总体规划,把全市分成100个片区进行逐年推进,逐年实施。各个片区内也有一些示范、也有一些重点。市级农口部门在指导督促等方面也做得比较好,干部下去了,到点上去了,而且还抓出了成效。巴河治理成交明显,农业局把干部分到片区进行指导和督促,加快了16个现代农业万亩示范园的建设进度。林业局落实了专门的科室干部,坚持每周一报,总结了进度,指出了存在的问题,加大了督查工作力度。畜牧局落实了领导干部到点上去指导和督促,改进了工作作风,51个畜牧小区建设进展顺利。注重机制创新。四县(区)在农村改革方面下了功夫,都不同程度地推进了农村产权制度改革,其中三个县已经出台了相关的配套文件,8个重点镇、12个中心村都启动了农村综合配套改革试点。6月17日召开了全市农村工作现场会,就农村产权制度改革也进行了推动,各县(区)也抓得比较紧。但关键是要在建管机制、投融资机制、推动机制的创新中抓落实。注重开放合作。虽然目前的力度还不大,问题还很多,但只要我们充分挖掘我市的优势资源,加强沟通、交流与合作,敢于走出去,主动向先进发达地区学习取经,互相取长补短,就能够实现我市农业的大发展。
半年来,尽管取得了一些成绩,但也还存在着一些问题,刚才明生同志已经也说了一些,大家在总结当中也涉及到了。从存在这些问题中来看,既有工作本身上的问题,也有人为主观上存在的问题,还需要加以改进。一是观念上差距较大。一些老眼光、老观念、老经验还不同程度的存在,一些固定的思维模式阻碍了工作,大家要进一步反省、进一步解放思想。李刚书记在中心学习组上专门讲了创新创造的问题,讲得非常到位。二是科学规划的差距大。过去乡村建设这一块没有规划,20xx年以前也没有法定的东西,我们以前也不太注重规划。1985年出台了《城市规划条例》, 20xx年1月1日颁布实施了《城乡规划法》,此后才正式把乡村规划引入了法制化轨道。从目前来看,我们的规划存在着滞后、标准起点低、多变、不标准等问题。特别是我市的巴山新居工程建设,尽管全市实施进度较快,但有个别地方仍然没有规划,即使后来有了规划,但也不晓得怎么去规划,缺乏科学性,不能与时俱进。三是工作落实的差距大。按照市第三次党代会、市委统筹城乡工作专题座谈会议要求,我们这一块的工作差距还比较大。特别是三个扩权的县,工作缺乏抓手,各个部门也要认真的反省和检讨,要进一步明确哪些工作应该落实好而没有落实好,要注意进一步的总结。四是深化改革的差距大。去年下半年开始已经着手安排部署,直到上个月,各县(区)才真正启动,有些地方已经开始在实施了,而有些地方至今还没有着手,个别地方虽然搞起来了,但实际上还是个空架子,还存在着很多问题。各县(区)比较重视,派人到成都、重庆等地进行了参观学习,但有些地方至今还没有投入到工作中去,所以市级相关部门要加强指导。五是工作标准差距大。目前,部分县(区)和市级相关部门满足于低水平、低要求、常规的、一般性的工作标准,只求过得去,不求过得硬,存在着工作应付、大而化之的潜意识,造成了建设上的重复和资源上的浪费。所以李书记讲,标准一定要高,不高就不搞,要做就要创一流,否则又是浪费,坏处极多。
二、突出重点,深度谋划下半年工作
工作除了计划以外,还要进行深度谋划,精心安排,要厘清工作思路,作好总体部署。要进一步明确下半年有哪些工作需要加强,哪些方面需要突破。不能仅仅满足于完成目标任务,简单地按照时间过半、任务过半的要求标准来开展工作,而是要根据市委、市政府的的总体要求、总体部署,进行系统的谋划和统筹的安排。
一是深度完善科学规划。要按照统筹城乡的理念,围绕巴山新居工程建设的工作重点和四级城镇体系建设来研究、布局我们的规划,着重就农业产业示范区和农业产业发展进行规划,巴山新居工程建设和扶贫规划要进一步深化,特别要注意与省上的规划、秦巴山区的规划相衔接。市扶贫和移民工作局也非常重视,做了大量的工作,也先后召开了相关的会议。各县(区)的规划也要纳入省上的盘子,如果不纳进去,以后实施就会受到影响。
二是深度推动城乡融合。我们要以巴山新居建设为主线,高标准、高水平地抓好已经启动的点,明年在今年的基础上进一步完善和提高,搞一处就要像一处,成一处,不搞低水平的重复建设。要向群众讲清楚,巴山新居工程建设不仅仅是修房子的问题,它还是一场深刻的变革,不仅仅是居住方式的改变,而且是生产方式、生活方式、思维方式的一种变革,一种革命。围绕巴山新居工程建设,我们也要把基础设施建设、公共服务设施建设跟进去。目前,中心村的基础设施建设投入了大量的资金,应该是基本到位,效果比较好,但是有些聚居点还是有些问题。公共服务这一块,民政部门也要去认真总结一下,要找准基本要求,加标识牌。在社区管理这一块,我们过去谈到的行政职能的延伸,最重要的是还权、赋能、归位,这点非常重要。要加强引导老百姓积极主动的参与新农村建设,发挥主人翁精神,发挥村委会领导下的议事会决策制度,把好事办好,实事办实。各部门要根据自身工作职能职责把深化农村综合配套改革工作抓好抓落实。
三是深度推进农村改革。一要深化农村产权制度改革。目前有三个县的文件已经出台,并在启动之中,农业、林业、水务、国土等涉及到的相关部门要加强指导和督促。我们可以借鉴成都、重庆的经验,结合我市实际,重点就集体资产的股权、集体林权、集体房产、集体水利建设等进行试点探索,分成不同的股,一人一股,分享收益。二要深化农村土地制度改革。李刚书记关于《集体建设土地的盘活路径》的签件,请明生同志好好研究一下,如何把承包地变成钱,如何把资源做活盘活。三要深化农村金融制度改革。产权制度改革中,发证不是目的,发证的目的主要是增加农民的财产性收入和用益物权的一些收入。平昌县的几个村已经在起步了,林权抵押等方面也有不少了,房屋的抵押也开始了,这点要鼓励和支持。目前还没有林权、土地贷款,我们应该勤加探索,尤其是大的业主贷款问题。我们不但要走出去学习重庆、沿海地区的先进经验,还要对照巴中山区实际,探索出一条符合本地实际的新路子。
四是深度推进三产联动。一要加强基地建设。基地建设是农业产业化的第一车间,基地抓不好,其他就很难抓好,做大特色产业,必须把基地建好。做大做强特色产业,基地建设一定要成片的搞,如空山的10000亩马铃薯、10000亩核桃、10000亩板栗,10000亩空山黄牛等。农业、林业、水产、畜牧部门都要认真研究,将目前的规划一步步狠抓落实,不能年终才去搞,过程管理也很重要。二要加强精深加工业。壮大企业集群。目前我市企业带动能量不足,目前只有平昌两个酒厂稍有规模,应大力开展招商引资,吸引有实力的企业落户巴中,增强辐射带动能力。三要加强品牌建设。目前,我市的地理标志的品牌数量可观,有机绿色品牌也有40多个。但仍然存在着有的有产品无品牌,有的有品牌未做强做响等问题。如何将这些宝贵品牌宣传出去,促进特色产业发展,各部门要认真研究。四要加强科技支撑,如何克服没有科研院所的劣势值得我们研究,农业局要主动与四川农业大学、四川理工大学等具备科研能力的院所取得联系,农业上富硒检测、水产上冷水鱼,林业上品种选育都要联合科研院所进行沟通合作,都要认真研究,抓出成效。要与大专院校加强协调联合,共同来做好这个事情。五要加强乡村旅游。这一块也要把它估强做大,实现一、三产业互动,
五是深度推进开放合作。今年新落户的项目并不多,主要是落实去年引进的项目,今年开工的项目比较多,下半年我们还要加强招商引资工作。农业部门虽然没有安排招商引资任务,但是要指导和帮助各县(区)抓好这项工作。有些该我们出面协调争取的,我们要与县(区)共同去争取,去与不去,效果肯定不一样。
六是深度推进防灾减灾。我们防灾减灾的任务还很重,而且我们的基础还很差,需要加大力度,抓好这方面的工作,
三、改进作风、全面抓好工作落实
目前,农口部门也还存在着一些难度,就工作怎么抓,我们要研究一些办法,要主动作为,有所作为。
一是要理清工作思路。希望大家下点功夫,深度研究,各系统、各部门的一把手都要把我们系统的、部门的工作思路理清楚,要进一步明确工作重点在哪里,工作怎么落实。
二是要将干部派下去。现在我们的各项规划也都有了,很多前期工作基本就绪,但关键是抓落实的问题。县(区)和市级农口部门要继续发扬好的传统和作风,继续坚持落实好干部职工挂包制度,把各项工作做好做实。
三是要抓好典型示范。县(区)和市级涉农部门要加强督查和指导,抓好试点示范,在扶贫联系点、挂包帮的点,该抓的要抓起来,示范片上该抓的要抓起来。几个局今年都还下了不少功夫,这点你们还要继续发扬,有些东西还要加强指导,我们要克服技术人员、专业队伍少的困难,充分利用市里的一些有利条件,一些优势,帮助下面作好规划,抓好落实,指导下面把工作抓落实,抓好。
今天会议之后,希望各部门,要认真做好总结,向市委、市政府上交完整的半年工作总结,同时根据大家的交流情况,重新梳理工作思路,下半年我们工作重点就是抓好各项落实。
环保工作会议上讲话稿篇5
同志们:
今天召开全市环保系统工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和全国、全省环保工作会议精神,总结20xx年工作进展,分析当前环境形势,研究部署20xx年工作任务,动员全系统进一步坚定信心、攻坚克难,强化措施、落实责任,努力将我市环保工作提高到新的水平。
一、20xx年环保工作进展情况
20xx年,全市环保系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进污染减排和生态文明建设,按照源头严防、过程严管、后果严惩的总体思路,在抓住重点、突破难点、应对热点上狠下功夫,各项环保工作取得新的进展。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕为民务实清廉的要求,坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病原则,研究制定群众路线教育活动实施方案和工作方案,以征求意见函、召开座谈会、下基层调研、到工地了解实情等各种方式,广泛征求各类意见建议100多条,查找出班子存在的23条四风方面的突出问题,提出42条整改措施。同时,认真制定整改方案和制度建设计划,建立活动长效机制,努力打造一支清正廉洁、勤政高效、求真务实、奋发向上的环保干部队伍。大力推进机关作风效能建设,积极开展服务群众、服务发展、服务基层主题活动和党务政务公开、权力运行阳光工程活动,继续深入创建文明单位,党风廉政建设不断深化。下大力气加强行风建设,商河县在市环保系统政风行风评比中位列第一。
(二)着力改善水气环境质量。一是加大大气污染防治力度。强化工业和燃煤污染源监管,完成39台276蒸吨燃煤锅炉改造任务。加快推进脱硫、脱硝等污染防治设施项目及烟尘改造、清洁能源替代项目建设。对占全市排污总量85%以上的62家市控重点大气污染源继续实行严控措施,督促重点企业稳定达标排放。修订完善《济南市扬尘污染防治分类挂牌管理办法》,认真落实信息沟通和督办落实工作机制,加大日常督查巡查力度,严管重罚,相关检查情况一月一通报,对存在严重问题的工地在媒体上进行曝光并跟踪督办。历下区率先建立工地扬尘噪声在线监测系统,实现全区建筑工地噪声扬尘24小时全天候自动监管。加强机动车环保检验与标志管理,建成投运13家环保检验机构、54条环保检测线、24个环保标志核发工作窗口。全年检测在用机动车532614辆,核发环保标志683218枚。先后下发了《关于实施黄标车区域禁行的通告》、《关于实施黄标车提前淘汰补贴的通告》、《黄标车提前淘汰补贴资金申领指南》等规范性文件,自20xx年12月1日起绕城高速区域以内黄标车禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黄标车6506辆,超额完成了第一阶段淘汰任务。通过定期和不定期、明查和暗查相结合的方式,进一步加强对全市机动车环保检验机构的监管。扎实开展小燃煤炉具等低空排烟设施淘汰复查工作。全市完成2座储油库、218座加油站和112辆油罐车油气回收治理工作。二是推进流域水环境质量改善。推动建立河长目标责任体系,协调推进市区河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一调度、每月一检查,推进污水直排口整治和城镇污水处理设施建设,对重点难点问题靠上进行督办并协助有关责任单位主动开展相关协调工作,督促完成121个城市建成区污水直排口整治和绕城高速以内65条河道(段)截污工作,对市区河道棚盖部分1087个污水直排口也全部进行截污整治,市区新铺污水管线170公里,市中区在全市率先解决城市建成区污水直排问题,金牛公园中水站和水质三厂二期工程投入运行,市区新增污水处理能力12.6万吨/天。在没有生态补水的情况下,小清河自20xx年7月起已连续6个月稳定达到省环保厅控制目标要求,其中cod、氨氮平均浓度与上年同期相比分别改善20%、33%。组织开展南水北调东线工程沿线环境突出问题大排查,确保南水北调沿线在试通水和通水期间水质安全。完成列入国家《重点流域水污染防治专项规划》项目39项和省小清河流域规划项目137项,督促完成白云湖人工湿地一期工程和济西湿地年度目标任务。积极推进水源地一级保护区隔离防护工程,设立道路警示牌7处。组织实施集中式饮用水水源环境状况评估工作,完成地下水污染防治规划实施情况中期评估,开展全市化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估工作。
(三)扎实推进主要污染物减排。深入挖掘减排潜力,制定印发《济南市20xx年度主要污染物总量减排计划》,市政府与各县(市)区、有关市直部门和重点企业等19家单位签订了目标责任书进行分解落实,并将河道截污整治、机动车排气污染防治和环境统计等重点工作纳入责任书。20xx年,累计完成水、畜禽和气污染减排项目215个,全面完成省下达任务。在水污染物减排方面,继续深化城市生活污水集中处理,水质净化三厂二期扩建等一批重点项目建成投运,全市新增生活污水集中处理能力19.3万吨/日;稳步推进园区污水集中处理和重点企业深度治理,章丘第二污水厂实现进水调试,中石化济南分公司等企业废水深度治理及回用项目投入运行。在气污染物减排方面,稳步推进火电、钢铁行业脱硫改造,完成脱硫改造装机容量217兆瓦、脱硫烧结机面积544平方米;火电、水泥行业脱硝治理实现突破,黄台电厂7#、章丘华电4#机组和平阴山水1-2#回转窑脱硝工程建成投运,新增脱硝装机容量630兆瓦、熟料产能1万吨/日。黄台电厂、章丘华电5条脱硫旁路完成拆除并通过验收,全市10万千瓦以上机组旁路拆除任务全面完成。畜禽养殖减排工作全面推进,明确畜禽养殖减排项目监管、落实及资金奖励形式,全年上报112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推进创模和生态市建设工作。根据市委、市政府确定的五城联创工作要求,组建创模办内设机构,印发《济南市创建国家环境保护模范城市规划》和《济南市创建国家环保模范城市工作实施方案》,市政府与11个县(市)区、16个职能部门主要负责人签订20xx-20xx年度《济南市创建国家环境保护模范城市目标责任书》。完成20xx―20xx年度生态市建设目标责任书届终考核,考核结果在全市进行通报。积极开展生态文明建设示范区创建,章丘市通过国家生态市建设省级预审,正等待国家技术评估,商河通过省级生态县验收,济阳、平阴通过省级生态县核查。全市累计创建省级以上生态乡镇58个(含国家级生态乡镇28个),其中章丘市18个涉农镇(街道)全部建成国家级生态乡镇;国家级生态村1个,省级生态村35个,市级生态村2100个。组织申报国家级生态镇1个、省级生态乡镇3个,国家级生态村11个,省级生态村21个,省级生态镇、生态村已全部被命名。积极做好行业扶贫工作,督促章丘市开展农村连片整治工作,全市共申请各级环保专项资金3.44亿元。
(五)持续增强环保服务能力。一是增强环评服务能力。积极发挥环评审批调节器和控制闸作用,从严从紧控制两高一资、低水平重复建设和产能过剩项目建设,对符合扩大内需政策和环保准入要求的项目做好服务。济阳县环保局采取环评绿色通道、一站式办理、上门服务等新举措,将服务项目建设工作落到实处。进一步加强审批管理服务,积极配合我市建设项目审批服务一号通系统的运行,取消建设项目审批前期初审,减少建设项目办事环节,并对列入我市重大项目审批绿色通道的重点项目,进一步将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限缩短到12、5和2工作日,环保验收由法定30日提速到10日内办结,加快项目环评审批手续办理进度。全市批复建设项目1450个(其中报告书105个,报告表894个,登记表451个),拒批不符合产业政策和城市规划、污染环境的项目79个;验收建设项目616个。二是增强环境安全监管能力。进一步加大对危险废物产生单位和经营单位执法监管力度,加强危险废物跨市转移环境管理,进行跨市转移审批121件,转入88件,转移过程中未发生事故或突发事件。全力推进铬污染场地修复工作,目前裕兴公司已按要求进一步完善修复工程技术方案。启动小型医疗机构医疗废物集中处置工作,全市安全处置医疗废物7559吨。历下区小诊所、小门诊医疗废弃物集中暂存、统一收集的环境监管模式在全市进行了推广。进一步加强辐射安全许可证管理,我市56家涉源单位全部办理辐射安全许可证,持证率100%。积极组织开展核技术利用单位项目竣工环保验收工作和重点企业清洁生产审核工作。三是增强环境应急能力。及时修订《济南市重污染应急工作方案》,在全省率先出台《济南市重污染天气应急预案》。认真履行市重污染天气应急指挥部办公室职能,及时启动重污染天气三级应急响应2次,协调调度各县(市)区及有关部门采取各项应急措施,并向广大市民发布公告,我市积极应对重污染天气做法得到省环保厅及环保部认可和肯定。深化突发环境事件应急预案管理,明确市、县(市)区两级环境监管部门应急预案管理职责,全年企业应急预案备案率90%,较大以上风险源预案编制率达到100%。深入开展环境安全大检查工作,出动监察人员1400人(次),重点对全市88家以上较大风险源环境隐患进行了排查。完成《济南市重金属污染防治规划》年度任务,完成环保部重金属总量减排核查迎查工作。组织参加全省环境应急实兵演练暨监察监测技术大比武,取得第一名的优异成绩。槐荫区在玉清水厂开展了突发性环境事件实战应急演练,长清区、天桥区、平阴县分别妥善处置了京台高速化学品泄漏、济南天邦化工火灾、济南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增强为民办事能力。深化与12345市民服务热线的联动,进一步理顺办理工作体制、机制和程序,对承办的转办件做到深挖细琢,认真分析案件成因,找准法律依据,逐一回复,逐一回访。解决好危害大、处置难、社会关注度高,严重危害群众健康和社会稳定的热点、难点问题,12369环保热线受理群众举报2151件,案件处理率100%、回复回访率100%、群众满意率97.4%,群众满意率同比提高0.3个百分点。按期办理回复人大建议、政协提案28件,全年未发生进京、到省、市上访和边界污染纠纷的情况。
(六)全力提高环境管理水平。一是严格环境执法。继续开展环保专项行动,市局组织开展严查地下水污染、医药制造企业环境大排查、总量减排三次检查,立案查处违规企业68家(次);同时开展冬季大气污染防治专项检查活动,对81家企业、55家供暖锅炉进行检查,对18家违法违规单位进行立案处罚,并对部分严重违法企业进行公开曝光;全年市局出动1100余人(次),检查企业650余家(次),全年共处罚95件环境违法案件,收缴罚款405万元,强化了对172家市控重点污染源的日常监管。历城区采取驻厂管理、驻区域管理方式,对重点单位、敏感区域、关键环节继续采取实施24小时人工监控。二是强化环境监测。按照监测计划开展环境空气、水、土壤、声和辐射环境、以奖促治农村专项监测和各类污染源监督监测工作,获得各类监测数据550万个,发布污染源超标报告130份,各类环境质量分析报告102份。多次启动并开展徒骇河和小清河应急加密监测。继续加强基层环境监测能力建设,天桥区、历下区在环境监测考核中获总分第一名,商河县跨入全市监测工作先进行列,十个县(市)区监测站均通过省标准化验收。在全省率先开展大气预警预报,是全国第四个发布预报的城市,预报准确率达到80%以上,达到全国先进水平。三是提高环境科研水平。以突破大气污染防治的环境瓶颈问题为重点,抓好科研项目攻关,两项课题获市科技计划立项,城市环境空气中pm2.5监测技术与规范研究通过环保部初审,山东省持久性有机污染物污染特征及生物有效性和济南市大气颗粒物细粒子(pm2.5)数值预报研究与应用两项研究成果获省科技进步二等奖。高新区生态工业示范园区规划通过了省专家审查。完成环保规划中期评估、小清河流域生态环境综合整治规划、济南南部山区环境保护规划编制工作。四是加大信息公开力度。进一步完善信息公开目录,实现环境影响评价信息全过程公开,加强污染源环境监管信息公开工作,公布国控重点水、气污染源实时监测数据,推进污染源清单编制,筛选发布一批重点企业名单。认真维护新浪环保政务微博,完成扬尘污染防治信息管理系统项目验收和国家环境信息统计能力项目建设工作,进一步提高重要信息系统和政府网站安全防护能力。五是营造良好舆论氛围。做好普及环保知识的宣传教育工作,积极应对大气污染成为社会舆论的焦点和热点的趋势,多次组织记者进行现场采访报道,引导社会舆论正确理性看待我市污染治理工作进展。在国家、省、市各级新闻媒体发表稿件2100余篇;制作专版5个,设立专题、专栏6个,组织完成政务监督热线、政务面对面访谈节目四期,全年在市政府网站发布宣教资讯11条。天桥区环保局设立天环网络文明志愿者qq群,积极倡导网上文明风尚。全市上下形成宣传合力,营造全社会齐抓共管、支持参与环保的良好气氛。六是环保调研成果显著。认真开展调查研究,积极探索新时期环保工作新方法。我们全程参与完成的加强环境保护、建设生态济南省委课题调研成果显著,郭树清省长、邓向阳副省长分别作出批示,要求省里全力支持济南市的生态建设,各相关部门要把省会作为工作重点和试验区,集中资源和精力开展探索,目前我们正按照领导批示要求,主动与省环保厅对接,积极争取项目、人才、资金等方面支持,将调研成果分解转化成可操作性强的工作措施,切实搞好省会城市环保工作。
这些成绩的取得,是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是各级各部门协调配合、大力支持的结果,是全市环保系统齐心协力、狠抓落实的结果。总结起来有三点体会:一是领导重视,把环境保护作为为民办实事的重要工作内容,并且写入了《政府工作报告》,要求全市上下必须全力以赴确保按时完成。王敏书记、杨鲁豫市长、孙晓刚副市长、王新文副市长多次检查指导环保工作,对解决建成区污水直排和大气环境质量改善提出具体要求。二是全市联动,积极构建责任明确、齐抓共管的环境保护大格局,突出部门联动、市区联动,切实把各项工作任务落到实处,调动了方方面面的积极性、主动性和创造性,营造起齐抓共管的良好氛围。三是积极作为,全面加强环保部门综合协调、督查落实职能作用,积极为党委政府科学决策做好服务,推进建立起污染防治协调会议制度、督查督办制度和考核问责机制。在这里,我代表局党组向环保系统广大干部职工表示衷心感谢!
二、当前我市环保工作面临的主要问题
虽然我市环保工作取得很大成绩,但面临的形势依然十分严峻,主要表现在:
(一)我市空气质量形势异常严峻,大气污染防治任务异常繁重。20xx年1月份新空气质量标准公布以来,济南1-12月可吸入颗粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物(pm2.5)年均浓度分别为191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分别超过国家二级标准1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,与上年相比年均浓度分别增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天数61天,占总天数的16.7%,在全国74个重点城市环境空气质量综合指数排名中,连续10个月都在倒数前十名以内,在全省17个地市中济南市空气质量总体排名第13位。雾霾天气增多、市民反应强烈已经成为社会各界高度关注的热点焦点问题,环境保护已经成为体现社会公平正义、影响民生发展的重要一环,直接关系到人民群众的生活质量和健康水平。党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对环境保护问题高度重视,习多次作出批示、提出要求,指出环境问题既是重大的经济问题,也是重大的社会和政治问题,要坚决治理大气污染,为实现美丽中国的发展目标做出贡献;中央政治局召开会专题研究大气污染防治工作,这是多年来少见的;省委会专门将省会环境保护问题研究列入全省12个重大研究课题,省政府常务会议先后5次研究环保工作,郭树清省长、孙绍骋副省长、张超超副省长专门来济调研环保工作;王敏书记、杨鲁豫市长、王新文副市长多次过问并现场视察环保工作,高规格组织召开全市几大班子领导参加的全市环境保护推进大会,签订了责任状、发出了动员令。可以说,济南空气质量形势非常严峻,到了刻不容缓的地步,已经没有任何退路了。如果我们再不重视,那就是头脑糊涂、政治迟钝;如果再不下决心治理,那就是对省会的发展、民生的改善不负责任。虽然这个问题是随着工业化、城镇化进程加快而长期积累形成的,但是现在到了还账的时候了。治理污染的责任,历史地落在了我们这一代人肩上。我们要以对济南长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度,鼓足拼劲和韧劲,立足当前、着眼长远,发扬愚公移山、持之以恒的精神,坚定信心、迎难而上,奋力攻坚、背水一战,坚决打好污染防治攻坚战、持久战,努力在全省争先锋、做表率,早日甩掉省会重污染城市的帽子。
(二)污染减排任务比较重,污染治理存在薄弱环节。随着城镇化积极稳妥推进,工业经济加快发展,用水量、集中供热面积和机动车保有量等刚性需求指标将持续增长,由此带来新增污染物排放量在减排任务量比重加大,结构调整尚未发挥污染减排的首要作用。同时,受宏观经济形势影响,部分已投运减排工程运行资金投入面临较大压力,畜禽养殖和机动车减排形势依然严峻。各县(市)区要加大工作力度,通过各方面的手段,该督促的督促,该协调协调,该通报通报,全面推进减排工作。目前市区每天仍有3万吨以上生活污水未经处理直排小清河,个别区河长制落实不到位,河道管理长效机制仍未形成,实现水质持续改善的目标仍存在难度,特别是南水北调通水后水质保障的压力巨大。机动车污染防治对环境空气质量改善和污染减排任务完成作用日益突出,而我市未有专门机动车排污监控管理机构,市和各县(市)区机动车执法监管力量十分薄弱。部分单位执行力不足,全市加油站油气回收治理改造工作进展较慢,完成率仅为41%,商河县、济阳县和章丘市列后三位。
(三)创模工作面临的压力非常大,短期内难有较大突破改观。按照创模指标规定,我市目前尚未达标的指标有8项,其中重点难点有6项。特别是空气环境质量和水环境质量差距较大,再生水回用率指标、生活垃圾渗滤液处理、噪声、环保能力建设、公众对环境保护的满意率等指标达标难度较大。同时,农村环境监管长效机制不健全,农村环保监管薄弱,土壤污染和农业面源污染防治问题较多。这都是当前和今后一个时期环保工作重点,要下定决心,坚决治理。
(四)环保工作难以满足群众热切期盼,执行力存在一定差距。全系统对基础性、全局性、前瞻性工作研究不够深,综合协调和宏观调控能力不够强,破解环境难题的手段不够多,缺乏灵活多样的环境治理协调机制,特别是针对一些难点问题,主动出面与相关部门沟通协调不够。有的县(市)区环境监管水平不高、责任心缺失、自我加压意识不强,管不好自己的队伍和所负责的区域,与公众交流的渠道不宽,对媒体舆情、信访举报不敏感、反应迟钝,不能很好的倾听民意、顺应民意,不能有效地做好与群众的沟通互动工作,面对群众反映强烈的突出环境问题,存在紧迫意识不强,管理手段不多,措施执行不力,责任考核不严,有的县(市)区驻环检机构监管人员存在脱岗现象,群众反映强烈。同时,环保知识的科学普及、教育引导难以适应经济社会发展新要求和广大人民群众新期待,因环境问题引发社会热点的频度和强度在今后会进一步加大。
同志们,找准问题才能对症下药。环保工作就是要让老百姓喝口好水、喘口好气、吃个好饭、看个好景,基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一条底线,是我们应当提供的基本公共服务,是我们的职责所在。环保工作肩负人民群众的生命之托,责任重于泰山。如何既改善环境质量、确保环境安全,又保证经济较快发展和社会稳定,是现阶段环保工作必须破解的难题。我们必须坚持以维护群众环境利益为根本,以埋头苦干、务实高效、公开透明来获得群众的支持信任,努力将市委、市政府确定的环境保护目标尽快变成现实,用改善环境质量的实际行动让人民群众看到希望。
三、下一步工作打算
20xx年,全市环保工作要认真学习党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,围绕建设美丽中国的宏伟目标,不断深化对生态文明建设的理解。我们要充分认识生态文明建设是经济持续健康发展的关键保障,需要正确处理经济发展与环境保护的关系,牢固树立生态保护红线观念,积极探索环境保护新道路,着力解决影响科学发展和损害群众健康突出环境问题,努力改善生态环境质量。为此,我们对生态文明建设的责任担当要更加坚定,要用生态文明统一思想、凝聚力量、攻坚克难,做推进生态文明的引领者推动者实践者,建立完善严格的污染防治监管体制、生态保护监管体制、核与辐射安全监管体制、环境影响评价体制、环境执法体制、环境监测预警体制。
按照落实生态文明建设的具体要求,20xx年全系统要明确落实一个计划、构建两个平台、突出四项重点、加强五大建设的1245工作思路:落实一个计划,即推进落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》;构建两个平台,即构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台;突出四项重点,即突出抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作;加强五大建设,即进一步加强监察、监测、宣教、信息、科研五大基础能力建设,实现20xx年环境空气质量同比改善10%以上,蓝天白云、繁星闪烁的天数同比增加5%以上;省控4条重点河流小清河、徒骇河、漯河和章齐沟出境断面水质稳定达到省环保厅规定的控制目标要求。重点做好以下工作:
(一)落实一个计划,认真实施《济南市大气污染防治行动计划(一期)》。省里确定要以济南市大气环境质量改善为突破口,带动全省加快大气污染综合治理的步伐。当前和今后一个时期,我们要突出抓好大气污染治理这一重中之重,全力推进大气环境质量尽快明显好转。要以壮士断腕的决心和气魄,打好大气污染治理的攻坚战和持久战。要认真组织落实《济南市大气污染防治行动计划(一期)》,将行动计划内容进行全面分解、细化责任分工,明确完成时限、责任单位与责任人。切实发挥市大气污染防治工作推进领导小组办公室作用,建立健全检查调度、督查考评等各项推进工作机制,加强协调沟通,大胆负责、真抓真管,努力构建共同参与、齐抓共管的大气污染防治大格局。要进一步提高服务水平,最大限度地争取驻济单位的支持,并以省会城市群经济圈建设为契机,进一步加强与周边城市协作,以解决区域性大气复合污染为突破口,探索跨区域生态文明建设协调工作机制,协调构建省会城市群经济圈环境保护联防联控机制,把环境保护一体化作为区域经济社会一体化的重要领域和关键环节,形成环境保护的整体合力,真正形成良性互动的大格局。按照控燃煤、治尾气、降扬尘、抓应急、促管理、严执法的要求,重点抓好工业燃煤、机动车排气和各类扬尘污染防治。每月公布全市城市空气质量排名,将大气环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求,并纳入科学发展观综合考核体系,以生态环境质量改善为重点建立地区间横向生态补偿制度。对大气环境质量继续反弹的区域,暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。严格落实区域性大气污染物排放标准,大力推动城市建成区裸露土地绿化和城市绿色生态屏障建设。结合《济南市余热利用供热方案》制定和实施,进一步加强煤改气工作,深入推进高污染燃料控制工作。对没有合法手续且不能稳定达标的企业坚决实施停产治理;对具有合法手续经限期治理仍不能稳定达标的企业坚决实施停产治理。全面启动餐饮业油烟污染治理,严格新建饮食服务业经营场所环保审批。加快清洁能源替代。加大机动车环保检验和环保标志核发力度,强化黄标车淘汰工作,积极推进油气回收治理,继续强化外地转入车辆环境监管。继续实施扬尘污染防治分类挂牌管理,督促开展城区建设扬尘集中治理,对考核不合格或连续三个月考核排名末位的实行问责,对各类扬尘违法行为依法查处。认真落实《济南市重污染天气应急预案》,妥善应对重污染天气。做好空气质量预报、预警工作。
(二)构建两个平台,构建国家环境保护模范城市和生态市建设平台。要研究我市生态红线划定工作,深入做好生态文明建设示范区创建这篇大文章。积极推进《济南市创建国家环保模范城市工作方案》落实,强化对创模责任书重点、难点指标的调度、考核、通报。实施生活垃圾无害化处理厂渗滤液处理、污泥处置、再生水回用等薄弱指标挂牌督办制度。按照《生态市建设重点工作和任务分工》,加强对全市生态市建设任务的调度推进。组织章丘市做好国家级生态市核查、验收迎查准备工作,推动商河县创建国家级生态县,加快济阳县、平阴县省级生态县创建步伐。积极组织申报国家级、省级生态乡镇和生态村,命名600个市级文明生态村。开展生态保护全过程管理试点,推动建立生态补偿机制。编制济南市土壤环境保护和综合治理方案并实施。严格落实土壤环境保护和综合治理目标责任制,层层分解落实土壤污染防治任务。做好土壤保护优先区域划分工作,加强优先区域土壤污染防治。加强区县级土壤监测和监察能力建设,在原来土壤污染调查的基础上开展加密调查和污染源排查工作,划分土壤环境质量等级,建立相关数据库。督促裕兴公司启动原厂区污染场地修复治理,严防产生二次污染。强化农村农业面源污染治理,完成章丘市农村环境连片整治示范工作。组织做好秸秆禁烧执法监察,实现不着一把火、不冒一股烟和国家卫星零监测的目标。
(三)突出四项重点,抓好总量减排、流域整治、安全防控、环境评价四项重点工作。一是毫不放松抓好总量减排。污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。要围绕调结构、控新增、减存量的主攻方向,深入挖掘减排潜力,科学编制20xx年度减排计划,分解落实减排责任,明确责任主体和完成时限。狠抓电力、水泥等行业企业重点减排项目落实,督促山水集团落实1万吨/日熟料生产线以新带老结构调整措施;实施黄台8号机组等脱硝治理、华电1-4号机组等脱硫改造项目及中石化济南分公司等催化裂化烟气脱硫工程;督促加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设,重点实施好光大四厂二期等重点工程;以畜禽养殖为重点,加大农业污染减排力度,抓好有机肥厂和治污项目建设。要认真开展减排形势分析,科学研判增量变化趋势,及时调整减排措施,着力化解新增压力。严格落实污染物排放总量前置审核制度,健全完善月通报,季核查,年考核等工作机制,深化减排统计、检查督促、考核奖惩、通报问责等管理手段,进一步发挥减排约束性指标的推动作用。积极推广环境合同管理,探索推行排污权交易制度,完善污染物排放许可制。从减少区域污染物排放总量出发,做好诊断,提出需求,积极推动实施东部工业区分步式调整、搬迁措施,推动企业向市外、市区外搬迁或先启动搬迁企业内部重污染的工艺、车间。二是全面推进水环境达标整治。在总结全面完成建成区污水直排经验的基础上,着力巩固提高流域治污成果,落实国家清洁水行动计划,深化治、用、保流域治污体系。按照一年一变样、三年大变样的总要求,坚持不懈地抓好小清河流域生态环境综合治理工作,加强南水北调东线工程水质安全保障。推动济南市主城区污水系统水量调配一期工程、历城临港开发区污水处理厂等一批重点治污工程建设加快进程,积极推进市区雨污分流工程和玉符河、龙脊河、刘公河、杨家河等重点河道截污综合整治。切实搞好济南佳宝乳业有限公司违法排污整改和济南农高区污水管道建设工作,确保按期完成。做好山东省污水排放口环境信息公开技术规范的贯彻落实工作。强化河长制责任落实,落实并发挥好各区、各办事处(镇)的主体责任,保证市区河道清洁畅通。协调推进北部湿地风貌区规划建设、小清河流域生态湿地示范项目规划设计研究工作和济西湿地、白云湖湿地建设工作。进一步加大南部山区饮用水源地巡查检查力度,及时发现环境违法行为并进行严肃处理,切实保障饮用水源地环境安全。推进地下水基础环境状况调查评估。做好海河流域和小清河流域治污项目考核迎查工作。三是着力加强环境风险管理。严格执行超标即应急和快速溯源法工作程序,强化企业环境安全隐患排查整治,建立健全应急联动协作机制,组织开展全市环境应急演练暨监察监测技术大比武活动,妥善处置各类突发环境事件。推动我市环境应急能力标准化建设,市级应急能力建设达到国家二级标准,县(市)区级环境应急能力达到三级标准。组织开展电镀企业污染整治专项行动,推动电镀工业园规划建设,落实重金属污染综合防治规划年度实施方案。推进危险废物专项整治,督促医疗废物集中处置单位按程序选址新建医疗废物集中处理设施。以环境风险防控制度建设、化工园区等重点区域管理及重点化学品监管为重点,探索化学品全生命周期风险防控管理模式。对辐射环境审批从严把关,开展放射源使用单位安全防护大检查,加强废弃电器电子产品拆解的监督管理。四是全力提升环评审批服务水平。积极推进行政审批职能归并改革工作,理顺内部职能配置,强力推进两集中、两到位,确保进驻政务服务中心的审批事项和审批权限真正到位。设立首席代表,给予充分授权,审批事项一律现场办理,能现场办结的一律现场办结,实现一窗口受理、一站式审批、一条龙服务,防止体外循环。对两高一资、产能过剩等项目严格把关,促进我市产业布局优化和产业结构调整。认真落实新建涉气项目污染物排放倍量替代要求,推进区域性大气污染物排放标准实施。强化建设项目环境管理风险防范工作,从严审批化工石化、涉及重金属等高环境风险行业的项目。对没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的建设项目一律不批;对违反钢铁、水泥、焦化等七大行业准入条件的建设项目一律不批;对防护距离不足或居民搬迁不落实的建设项目一律不批。严格实行首问负责制,进一步完善重大项目代办制。开展建设项目环境监理试点,强化建设项目竣工验收工作。推行阳光审批,进一步强化公众参与,规范审批流程,提高办事效率,优化服务环境。
(四)加强五大建设,提高监察、监测、宣教、信息、科研能力水平。一是提高环保执法监管能力。完成《济南市饮用水源地环境保护管理办法》立法调研。认真落实污染源在线监控24小时值班制度,每季度组织一次整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动并抓好后督察,对重金属排放企业和医药制造行业进行回头看,标本兼治打击环境违法行为。实行联合检查、随机检查、夜间巡查、日常监管相结合,发现超标行为直接处罚,并在全市范围内通报;对屡教不改、严重违法违规企业实行严管重罚,实行零容忍,发现一起查处一起,让他们真正明白不是企业消灭污染,就是污染消灭企业的道理,把源头防范、分类监管、综合防治、严格执法落实到位。严格执行两高司法解释,强化环境行政执法与刑事司法衔接,推进环保与公安联勤联动执法,做好涉环境污染犯罪案件的调查和移送。对违法排污单位始终保持高压态势,促使排污企业杜绝侥幸心理,自觉治理污染,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。加强生态和农村环境监察,开展区域联合执法、跨地区交叉执法。推进重点污染源自动监控建设,完成水质重金属自动监测试点建设工作。探索建立公众环境举报、信访、舆情和环保执法联动机制,扎实做好各类来信来访、12369环保热线与12345市民服务热线办理工作,切实维护群众的环境权益。强化环境经济政策创新,探索开展环境污染责任保险试点及环境污染损害鉴定评估试点工作,完善绿色信贷政策。二是推进环境监测能力建设。推动省会城市群空气质量联动监测,建立经济圈环境空气监测网络,建立跨界断面水质自动监测信息共享机制,及时了解环境质量状况。开展大气复合污染流动监测,增强对重点区域大气污染监测力度,深化细化灰霾污染解析水平。按计划开展环境质量和污染源监测工作。加强大气环境质量全项目监测,拓展农村环境质量及生态和土壤污染及生态监测与评价试点。强化市、区(县)两级监测力量整合与联动,按季度定期开展联合监测,加大对超标排污企业的监管力度。做好市环境监控中心项目建设相关工作。三是强化环保舆论宣传引导。综合借助传统媒体和新媒体优势,大力宣传生态文明理念,形成广播、电视、报刊、网络多层次立体宣传体系。丰富中小学环保进课堂的教育内容,确保中小学环境教育普及率保持在100%。广泛开展绿色系列创建活动。建立守信激励、失信惩戒的环境保护社会监督机制,重点对污染严重、整改不力、屡查屡犯的单位和行为进行公开曝光,形成对各类环境违法行为 过街老鼠,人人喊打的局面,充分调动市民参与环保的积极性。四是推进环境信息公开。要落实公众的环境信息知情权、参与权和监督权,及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处、主要污染物总量减排、重点减排工程建设进展等环境信息,主动向社会通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件及其应急处置信息。强化信息公开渠道建设,完善信息公开督促与审查机制。继续公开污染源环境监管信息,大力推进环保政务微博建设,积极做好舆情监测上报。五是强化环境科研能力建设。深入推进城市环境空气中pm2.5监测技术及规范研究等一批环境科研重点项目。做好环保规划中期评估工作,启动十三五环保规划编制工作。开展济南市生态文明建设示范区规划编制调研工作;实施好济南小清河流域湿地保护与合理运用总体规划--水质保护专题规划、济南市小清河流域生态环境综合治理规划、 cod减排工程优化课题研究工作;启动低温条件下人工湿地运行机理及冬季强化处理技术研究、周边主要污染源对济南市大气环境质量的影响研究和山东省氮肥工业污染物排放标准编制工作。积极培育环保产业市场,促进环保供需对接。
同志们,今年的环保工作面临诸多难得的机遇和重大挑战,目标任务非常艰巨,我们要按照打铁还需自身硬的要求,认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令,建立四风问题长效严查机制,狠抓队伍作风建设,抓好教育实践活动成果转化和廉政建设,推进全系统行风政风作风建设。我们要坚定信心,迎难而上,以敢打必胜、决战决胜的信心和勇气,对工作再定位,对目标再调整,一个一个攻堡垒,一个一个拔钉子,拿出踏石留印、抓铁有痕的狠劲,切实解决作风不扎实、落实不到位、监管不到位问题,下步市局将加强考核督办,调动大家尽职尽责、干事创业的积极性和责任心,确保针对面临的环境问题做到说得清、查得出、管得住。同时,我们要发扬只争朝夕、时不我待的精神,改革创新,攻坚克难,凝心聚力、真抓实干,当好着力点,构建大格局,打好组合拳,以扎扎实实的工作成效,大力推进生态文明建设,努力顺应人民群众的新期待,为建设生态济南做出新的更大的贡献!
环保工作会议上讲话稿篇6
今天是第五个记者节。首先,向全市的记者同志们和广大新闻工作者致以节日的问候和亲切的慰问!这个记者节座谈会同时也是深入开展三项学习教育活动的座谈会。三项学习教育活动从去年底开始部署,到现在已经持续一年。新闻战线的同志们非常认真地参加了三项学习教育活动,初步取得了一些成效。这一年里,新闻宣传工作是做得比较好的,市委、市政府对全市新闻宣传工作和外宣工作是满意的。刚才征修、学文同志都讲了很好的意见,希望同志们认真领会,并落实到今后的工作当中去。下面,我讲三点意见。
一、认真学习贯彻xx届四中全会精神,努力提高正确引导社会舆论的能力
首先谈一谈新闻工作者的责任感和使命感问题。xx届四中全会是在一个关键时期召开的一个重要会议。这次会议具有非常重要的意义。中央全会专题研究加强执政能力建设问题,是我们党的历史上前所未有的。作为新闻工作者,一定要对全会精神有深刻的理解,这是职责所在。全会提出了发展社会主义先进文化,提高建设社会主义先进文化的能力。先进文化一个很重要的组成部分就是媒体、就是新闻舆论。《决定》对先进文化、对媒体的要求专门进行了阐述。作为新闻工作者,在这个方面一定要有敏锐性。
去年,我国人均gdp已经达到了1000美元。从国际公认的标准来看,人均gdp达到了1000美元以后就走出了低收入国家行列,进入了一个黄金发展期,同时也进入了一个矛盾凸显期。从小平同志提出我国分三步走的发展战略,从1980年算起,到20xx年的时候,我们的国民生产总值翻了两番,如期实现了前两步的战略目标,初步达到了小康生活水平。再经过50年的建设,到2049年前后,也就是建国100周年的时候,我们要达到中等发达国家的水平,实现第三步的战略目标。从20xx年到20xx年,即到建党一百周年,这20xx年是党的xx大确认的重要战略机遇期。三步走战略、两个一百年,都体现了我们党对发展步骤和未来构想形象的描述。为什么把这未来二十年既叫做重要的战略机遇期,又叫做矛盾的凸显期呢?首先,我们保持经济快速发展的难度增大。这是由于我们的经济体制和运行机制所决定的。xx届三中全会提出,关键在于要调整结构、深化改革、转变经济增长方式。长期以来,我国经济增长是粗放型的增长,是靠拼资源和拼消耗来发展的。若干数据都表明,我们创造同等gdp所消耗的资源和发达国家比差距很大。受到资源和环境的制约,要保持经济的快速发展难度增大。xx届三中全会之所以提出科学发展观,要走一条全面协调可持续发展的道路,就在于我们过去是靠拼资源、拼消耗来实现的增长,没有把质量放在第一位。这条路越走越窄,甚至行不通了。情况也是如此。我们目前的产业结构和国家宏观调控是撞车的。国家宏观调控限制的6大产业正是我们的优势,或者说我们相当一部份优势就在这6大产业上。如果我们不调整,那么都成了国家调控的对象。6月份我们到深圳、中山、东莞去考察时,就感到宏观调控对他们来说是一种机遇,但对我们来说就是挑战。第二,维护社会稳定任务更加艰巨。当前所推进的改革,触及矛盾非常深,大多都涉及群众切身利益,遇到的阻力是非常大的。由于实行社会主义市场经济体制,随着社会经济成份、组织方式、分配方式和利益关系的多样化,使人们的思想观念和价值取向多元化。在这种情况下推进改革,所面临的宏观环境、舆论环境和思想观念,比上世纪70年代、80年代复杂得多。另一方面,改革涉及的大多是群众的切身利益,不管是当前遇到的征地拆迁问题、企业转制遗留问题,还是一些特殊群体问题,都非常具体复杂,不完全是通过讲道理所能解决的。第三,扩大开放的风险更大。对外开放是一把双刃剑。我们必须要对外开放,但是在国门打开的同时,我们要受国际通行规则的制约,受外来思想文化的渗透。我过去在高校工作,最主要的是做好意识形态、思想文化这方面的工作,更多的是思考各种思想文化相互激荡的问题。现在,既要考虑各种社会矛盾怎么来缓和的问题,也要考虑经济安全、文化安全的问题。为什么我们要发展文化产业?非常清楚地说,文化事业和文化产业要分开。加入世贸组织后,我们的承诺要履行,文化上将会遇到越来越多的挑战,目前的这种体制和机制是适应不了的。从这三个方面来看,当前的确是矛盾凸显期。四中全会要求把20xx年的战略机遇期充分利用好,通过提高党的执政能力,真正地使它成为重要的战略机遇期。所以在会议上提出了执政的七谋,外界称为七个谋略。我们要有充分的认识。
当前,很多问题事关党的执政基础。随着改革的深化,我们原来讲两个大多数,即改革要让大多数人受益,出台的政策要让大多数人接受。但是,如果人民群众感觉不是如此,就必然危及我们的执政基础。现在两极分化、贫富差距,已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线。一方面,我国改革开放取得了举世瞩目的成就,照这样抓下去,中华民族的伟大复兴指日可待。另一方面,我们也要看到,面临的矛盾非常尖锐,解决的难度很大。从遇到的问题来看,很多事情不是群众没道理,是目前我们经济实力做不到。群众有的要求是合理的,甚至也是合法的,但是限于经济发展的水平而暂时做不到,或者说要创造条件,经过一个时期的努力才能办到。在这样情况下,我们的舆论导向就显得非常重要。所以,新闻工作者一定要提高对xx届四中全会精神的认识。比如科学执政、民主执政。反思峨边7.21案,最根本的原因,最深层次的原因,是在执政为民和依法行政上出了问题。民用品管理不好、社会治安整治不好,都不是根本的原因。所以,要认真理解科学执政、民主执政、依法行政。党的执政地位不是与生俱来的,是共产党领导人民群众奋斗的结果,是历史的选择和人民的选择,但它不是一劳永逸的,关键在于能不能始终做到三个代表。做不到三个代表,这种执政地位就不是一劳永逸的。一定要清楚我们的权力来自哪里,权力来自于人民的授予。权力是谁的,是人民群众的。为什么干部对群众没有感情?问题就出在这里。一些干部只是把群众利益无小事作为挂在嘴边的口号,不能够真正落实到行动上。这样下去,最终人民就要反对你。所谓水可载舟亦可覆舟,就是这个道理。一些干部说是公仆,其实只是一种作秀,对人民群众颐指气使。在这个问题上,新闻工作者自身的认识一定要提高,要牢牢地把握舆论导向,正确地引导社会舆论。
新闻媒体有四个方面的作用。首要的是喉舌作用,是党和政府的喉舌。要准确地把党和政府的方针政策传达出去。第二是宣传教育作用。要把党的路线方针政策以喜闻乐见的形式向群众宣传,用改革发展中涌现出来的先进典型去引导人、塑造人。第三是信息传播作用。通过新闻媒体传播及时、准确的信息。第四是舆论监督作用。舆论监督不仅仅是媒体本身的监督,更重要的是提供一个平台,发挥人民群众的监督作用。黄炎培当年曾向毛泽东提出一个问题:如何跳出历史的周期律?毛泽东同志说,我们共产党有办法,就是人民群众起来监督政府,政府就不能懈怠,从而跳出周期律。这四个方面的作用,我们要牢牢把握。这二十年既是发展先进生产力的重要战略机遇期,也是发展先进文化的战略机遇期。要通过先进文化的构建,正确引导社会舆论,完成全面建设小康社会的战略任务。在这个过程中,媒体要发挥凝聚民族力量的强大推动作用。六·四风波为什么蔓延到如此程度,除了当时党的领导层认识不统一外,媒体起了推波助澜的作用,进行了错误的导向。没有媒体的作用,这次风波能够在全国偏僻地方发生影响吗?我当时在雅安的学校工作。在这次风波中,雅安和全国比一点也不落后,和北京比也落后不了多少。学生甚至还有一种变态心理:我偏僻我更要体现我的敏锐,要干得更为极端,就是受媒体的影响。媒体上整天都是国家机关的人和社会名流走上街头进行抗议,学生怎么不受影响?六·四风波给我们带来的影响非常大,耗费了大量精力来解决,端正思想,正本清源。因此,从反面的教训也可以看出,媒体的作用非常重要,正确的舆论导向非常重要。六·四风波后,新闻宣传工作是比较稳健的。这十几年的新闻宣传工作有很多经验值得总结。我们应该总结这些经验,在打造社会主义先进文化的过程中进一步发挥好作用。
各级党委和政府要高度重视新闻媒体的作用,正确对待新闻媒体的批评和监督,善于利用新闻媒体来推进工作。有的同志说我们把媒体看得太重了,你越看重他,他越来劲,认为我们是在指导思想上出了偏差。这是错误的。在现代社会,一个领导如果不懂得正确对待新闻媒体的批评和监督,不懂得利用新闻媒体来推动工作,改进工作,就不是一个合格的领导。去年六月份,《四川日报》对井研马踏殡葬改革问题进行了批评。十月份《经济日报》又对我市旅游市场野导问题进行曝光。今年三月份,央视的《焦点访谈》又以新官不理旧帐批评我们在政绩观方面的问题。除此以外还有《华西都市报》批评白岩山汉代崖墓开麻将馆,《华西内参》刊登鲁玉红的遭遇。所有这些,市委、市政府都高度重视。对媒体反映的问题,有一些是我们主动介入,有一些是领导的批示,促使我们认真对待,两种情况都有。实事求是的讲,有时我们也没有那么敏锐,有一些是我们自己看过了,但放过了。从中央到省的领导对媒体是怎么对待的,本身就给我们树立了一种榜样。媒体对我们批评、监督,我们就认真改进。批评报道得准不准确,这是次要的,最关键的是这件事情存不存在。只要基本的事实存在,就说明有问题,就要正视问题。正视问题是有能力、有信心的表现,表明我们有信心和决心处理好事情,有能力处理好事情,而粉饰太平、文过饰非,是心虚的表现。只要有问题,我们就要正视问题,有一件改一件,认真改进。所以,现在媒体对正视问题的态度是肯定的,对我们的批评不是增加而是减少了。我们也要借助媒体的批评推进工作。如果没有《野导宰客记》,我们的旅游市场能下那么大的决心吗?旅游市场的问题不能说现在都解决了,但是至少好多了。所以,党委、政府的领导同志要懂得这个道理,对待媒体,躲没用,勾兑更没用。躲行吗?我们也有躲的啊!我们公务员经商的问题,不是想躲吗?记者抓住不放,在央视二套节目曝光。去勾兑主流媒体你勾兑得了吗?三项教育活动确实是必要的,要进一步深入,还要巩固成果。我们的主流媒体,我们的多数新闻工作者是好的。但是确实也有新闻工作者受市场经济的负面影响,职业道德存在问题,接受了勾兑后还是要曝光。糖衣吃进去,炮弹吐出来,饭照吃,红包照拿,光照曝。要把立足点调整过来,对主流媒体不要一想到就是如何勾兑,而是要去整改问题。问题整改了,问题越来越少了,他曝什么呢?再曝,有一件我们认真对待一件。不纠缠于报道中的每一句话是不是都恰如其分,而是要看事实存不存在。
二、围绕中心,服务大局,为全市发展提供强有力的舆论支持
1至9月份,我市的经济发展形势比较好。去年我们实现了三升位,今年市委、政府把目标锁定在双百亿和再升位。所谓双百亿就是规模以上的工业增加值和全社会固定资产投入分别达到一百亿元,再升位就是经济总量和地方财政收入争取再升一位。从1-9月份的情况来看,基本上体现了这么一个态势。当然,能不能够实现双百亿和再升位的目标,还取决于我们四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施确保这两个目标的实现,不保持一定的发展速度是不行的。加强执政能力建设,首先是驾驭市场经济的能力。以经济建设为中心是我们党的基本任务,在这个方面媒体要加大宣传力度。市委、市政府正在酝酿分析,能不能够做到一年升一位?去年我们升了一位,今年可望再升一位,明年我们再加一把劲,还可不可以升一位?今年1-9月份,我们升了一位。目前我市经济总量在全省居第七位,比第六位的南充只少了6个亿,但是比所超过的泸州多了16个亿。而我们去年的经济总量比泸州少2500万元,今年1-9月就比他多了16个亿。如果情况正常,超过泸州是完全可能的。学忠书记给提出,要争取经济总量进入前5位。1-9月,我们实现第7位,和前一位的南充相比少得不多,比第5位的达州少26个亿,而去年的差距是40个亿,差距在缩小。但是,我们并没有明显的优势,各市州争先恐后,咬得很紧。推进三个转变,实现跨越式发展,我们的宣传报道一定要围绕这个目标来开展,一定要体现科学发展观和新型工业化道路的指导思想。
中央提出科学发展观以后,在我们干部当中一度有一些模糊认识,认为现在强调科学发展观是不是过去的发展不科学了,很多同志认为新型工业化对我们是可望而不可及的事情。在中央实施宏观调控后,又感到是一个紧箍咒,感到很困惑。我们在认识上也经历了一个过程。贯彻落实科学发展观,应对国家宏观调控,一开始更多想到的是四大瓶颈制约:资金、土地、运输和能源。随着认识的深化,市委、市政府就考虑如何把宏观调控作为贯彻落实科学发展观的一次重要实践,作为调整结构、转变经济增长方式的一次机遇。目前,我市四大支柱产业中工业方面占了三个。对现有的支柱,要进一步提高技术构成,用先进技术和高新技术来改造传统产业。同时拓展产业链,调整结构,利用资源优势,利用已有的技术基础,加强引导,拓展支柱产业。传统产业要新型化,新兴产业要规模化。比如我市的盐磷化工、能源产业、汽车配件产业,就要规模化。按照四中全会的要求,我们现在要进一步打造活力。上次评选中国魅力城市,虽然没有最终入围,但是我们作为提名城市也扩大了影响,重在参与。一个城市是不是具备活力,更重要的在于是不是具备创新力,是不是始终有一种不断进取的精神和力量。第二要打造诚信。之所以在对外开放、招商引资上取得了较好的业绩,在全省处于领先位置,是由于我们讲诚信。要进一步适应社会主义市场经济、法制经济的要求,加强诚信建设。第三要打造和谐。
三、巩固三项教育成果,提高宣传报道水平
市委对我市新闻宣传工作总体上是满意的,尤其是近期做的一些工作比较好,有特色,有影响。如对市委工作会议的深度报道,对专项治理的跟踪报道,对烂路整治的集中报道,对依法行政的专题报道,对四中全会贯彻的初步报道。xx日报的县委书记专访今天出来了,但是我们确实需要改进和提高。所登的县委书记的专访和川报对市委书记的专访,从内容到形式都有差距。内容当然要看采访对象怎么说,但表现形式也有差距。所以,一定要巩固三项学习教育成果,进一步提高新闻宣传报道水平。看xx日报和xx晚报有时只需几分钟,看一下标题就行了。但是看四川日报,尤其是看人民日报,有的时候可以看一两个小时。同样是党报,我们水平需要提高。人民日报的记者我接触得少,但四川日报的记者给我留下很深刻的印象。我在学校工作的时候,当时要宣传川农大回国留学人员。他们回归率很高,那么一个偏僻的地方,留学生都能够回来,体现了一种精神,一种力量。四川日报的三个记者用一个周末到川农大来,由于他们是联系教育这个口,本身对川农大就很熟悉,但几天采访都非常深入,最后采访我的时候已是晚上十一点过了。正是凭着这种敬业精神,最后登出的一系列报道《故巢燕归来》,四川日报头版头条,那是有血有肉,比他们在20xx年宣传川农大精神的时候还深入。第二是宣传农业产业化和农民专合组织。川报的记者到采访,问我问题的时候我感到她已是一个农业专家了——前期做了大量的工作!所以我们要写出高水平的宣传报道,一定要有扎实的功底,这个功底来自于勤奋,来自于对事业的忠诚,来自于敬业精神。
环保工作会议上讲话稿篇7
同志们:
按照会议安排,我就深入贯彻市纪委四届八次全会精神,安排部署市直畜牧系统20xx 年党风廉政工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年,在市纪委和局党组的领导下,局系统各单位和广大党员干部紧紧围绕中心、服务大局,聚焦监督执纪问责,抓业务带队伍,加强领导,加强统筹,加大力度,各项工作在原有基础上都取得新的成效。
(一)严明党的纪律,讲规矩守纪律形成新常态。
一年以来,各单位都能积极组织党员干部认真学习贯彻习系列重要讲话精神,第一时间传达学习贯彻省纪委、市纪委重要会议精神和最新工作部署,引导干部把严明政治纪律摆在首位,始终与上级党委保持高度一致,做政治上的明白人。采取宣讲辅导、党报党刊网站宣传解读等形式,组织全系统党员学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,教育广大干部把纪律和规矩挺在前面。进一步增强党员干部的廉洁意识。通过组织观看国土惩腐、路之殇等警示教育片,以腐败分子悲惨沉痛的教训来唤醒领导干部的廉洁意识,做到自重、自省、自警,警钟长鸣,达到了警示训诫的良好效果,进一步增强了全体党员干部的纪律意识。
(二)注重责任分解和压力传导,落实主体责任监督责任取得新进展。
市局党组班子始终坚持以上率下,专题研究党风廉政建设议题5 次,召集专题学习活动内容12次。针对落实八项规定精神,深化四风整治等工作,对系统各单位机关工作作风进行了突击检查,进一步督促系统干部职工全面转变工作作风,做好本职工作的责任意识。通过抓好党风廉政建设责任制的分解、检查、考核,层层传导压力,推动各单位的主体责任有效落实。全局干部职工的群众观念、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。
(三)加大纠正四风力度,落实中央八项规定精神取得新成效。
持续加大正风肃纪工作,抓住元旦、春节、五一、国庆、中秋等重要时间节点,在全系统下发严禁用公款吃喝、旅游、送节礼等的通知,重申禁令,严明纪律。坚持从制度上入手,进一步完善了财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法,促进了各项工作的规范运行。通过修订公务接待审批制度,严把招待标准,让厉行勤俭节约相关规定落地生根,全年公务接待批次和费用均有大幅度下降,公务接待费用较上年大幅压缩。
(四)提升公信力,行政透明度不断加大。
按照有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则,及时开通了市畜牧局政务微博和政务微信,进一步满足了广大群众的知情权和参与权。围绕畜牧兽医工作的重点、媒体关注焦点和公众关心热点,不断提高畜牧兽医工作的社会认知度。以积极开展群众和服务对象监督评价权力机构和窗口单位机制工作为抓手,不断畅通排解民忧的渠道,主动接受群众的监督批评,及时倾听群众呼声,了解群众疾苦,把矛盾化解在萌芽状态,更好地营造和谐稳定的环境,全年无集体上访事件发生。
(五)加强自身建设,树立畜牧行业的良好形象。
举办了以庆七一,话廉政为主题的全市畜牧兽医系统廉政书法比赛活动,广大干部职工通过亲笔书写了心得体会和名言警句,展览廉政书法活动,丰富了广大职工文体生活,增进了干部职工之间的交流,激发了集体荣誉感,增强了向心力、凝聚力,培养了职工健康向上的情操,充分展示出了畜牧系统广大干部职工积极进取健康向上的精神风貌。
在肯定成效的同时,我们还要清醒地看到存在的问题:一是主体责任落实不到位。存在上紧下松、压力递减的现象,有的单位负责人对发现问题不敢亮剑、不愿惹人;二是顶风违纪行为时有发生。个别单位超标接待、违规用车等问题依然存在;三是为官不为的问题比较突出。一些干部工作不在状态,廉而不为,苦熬苦等,工作积极性不高,存在不愿为、不会为、不敢为现象。四是惠农补贴等信访问题仍然突出。对于涉牧项目监管不严,重安排、轻监管,影响资金的使用效果。这些问题我们都要高度重视,认真加以解决。
二、20xx 年重点工作
20xx 年党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神,按照市纪委八次全会要求,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,深化标本兼治,强化党内监督,把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,持之以恒落实八项规定,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,力度不减、节奏不变、尺度不松,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全市畜牧产业的发展提供坚强保障。
(一)以严明党的政治纪律为重点,全面从严治党。
要把纪律挺在前面。认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新修订的这两部法规为全体党员定出高标准和必须坚守的底线,是坚持把纪律挺在前面,践行纪严于法,纪在法前的重要体现。贯彻执行好两项党内法规,是各级党组织和全体党员干部的首要政治任务。各单位党组织一定要组织党员干部认真学习、深刻领会,严格执行,并制定学习培训计划,举办专题研讨、开展知识竞赛等形式,加强对两部党内法规的培训学习,使各级党组织和党员干部自觉把纪律建设提在更加突出的位置,养成遵守纪律的自觉性。要全面遵守六项纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把政治纪律和政治规矩放在第一位,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连等问题,坚决维护班子的集中统一。保障重大决策部署的贯彻落实。要加强对重大决策部署执行情况的监督检查,强化对市委、市政府重要会议精神落实情况的检查,强化对全市畜牧兽医重点工作执行情况的检查,保证政令畅通,令行禁止。
(二)以落实两个责任为重点,加大问责力度。
主体责任是政治责任,是党组织的职责所在、使命所系。要把党要管党、从严治党的要求落实到畜牧工作的各个方面和全过程,切实把责任扛在肩上。要强化班子成员的主体责任,凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,都要直接部署推动、督查落实。积极开展党风廉政建设约谈工作办法,凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题,都要及时约谈提醒。认真执行主体责任报告制度,开展主体责任落实情况专项检查,推动主体责任落地生根。加强党内监督,进一步健全党内监督制度。要强化问责追责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,四风和腐败问题多发,选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题,巡查整改不落实的,都要追究主体责任、监督责任和领导责任。
(三)以查纠四风为重点,落实八项规定。
一是经常抓。要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓,关注四风新动向,对不收手不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查,形成真管严管的新常态。二是重点抓。要坚持问题导向,以领导干部为重点,紧盯酒局、牌局,紧盯高消费娱乐餐饮等重点场所,坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等突出问题,一抓到底。从严从实抓好纪律作风集中整顿活动,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,锲而不舍狠抓作风建设。三是深入抓。改进执纪审查方式,树立党纪严于国法的思想,用党纪的尺子去衡量,严格管理、严格监督,让党纪轻处分和组织处理成为大多数;加强干部警示教育,让红脸出汗成为常态;要创新监督方式,发挥群众和媒体的监督作用。加强廉政文化建设和从政道德教育,内化于心,外化于行。
(四)以两个清单为重点,提升工作执行力。
积极推行两个清单制度,落实相应权力和责任。要通过厘清权力清单,着力解决法无授权不可为的问题;通过梳理责任清单,着力解决法定职责必须为的问题。既要有效解决领导干部在履行职能中存在的越位、缺位、错位问题,也要有效避免干部不作为、懒政、怠政等问题,从而推动工作的全面正确履行职能。要逐步建立起改革容错免责机制。建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制, 旗帜鲜明地支持有责任心、敢于担当的领导干部放心大胆工作。对改革创新未能实现预期目标,但依照上级和市委规定精神进行决策和实施,且勤勉尽责、没有牟取私利的,不作负面评价,依纪依法免除相关责任。
(五)以惠农政策为重点,加强监督管理。
紧紧围绕三农要求,加强惠农项目监管,查处惠农政策落实上存在的问题。要重点落实项目资金下达之后主管部门的监管责任,加强对涉农项目实施的监督检查,切实改变涉农项目中存在的重安排、轻监管,对下拔到基层的资金使用监督不力的问题,提高惠农资金使用效果。严肃查处畜牧系统干部职工在惠农政策落实中存在的弄虚作假、优亲厚友、徇私枉法行为导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职问题。坚决抵制歪风邪气的漫延,真正让一些有规模、有成效、有示范效果的养殖场得到扶持壮大。要加强对项目管理的调研,寻找廉政风险点,完善管理制度,要加强对涉牧项目实施监督检查,并且进行一次回头望,切实改变涉牧项目中资金使用监督不力的的问题。
同志们,让我们在市纪委和局党组的坚强领导下,扎实工作,锐意进取,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为全市畜牧业的转型发展做出新的更大的贡献。
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