只有围绕主题思考写出的讲话稿才不会出现内容偏题的情况,对于写讲话稿这件事,我们已经非常熟悉了,下面是文笔巴巴小编为您分享的村扶贫会讲话稿8篇,感谢您的参阅。
村扶贫会讲话稿篇1
同志们:
自精准扶贫工作开展以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署,有序开展精准识别和干部帮扶等工作,贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题,今天大范围召开精准扶贫工作推进会,目的很明确,就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感,把思想认识统一到全面建成小康的目标上来,把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来,把干部心思落实到的帮扶活动上来,竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽,确保与全省全市同步小康。下面,我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
一、统一思想认识,坚定不移地推进精准扶贫工作
(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级,其核心是“精”和“准”,通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,优化资源配置,切实扶贫到村到户,构建长效机制,提高扶贫开发针对性和实效性,真正让贫困群众过上好日子。
(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的,其本质是扶贫方式的转变,把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫,目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困,这为我县攻坚扶贫开发指明了方向,二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度,切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上,坚决消除绝对贫困,让广大群众共建共享小康。近年来,我们大力实施__综合扶贫开发,大幅改善_区生产生活条件,但全县仍有__万名群众处于贫困状态,这部分人如果不能如期脱贫,_区就谈不上全面小康,更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节,直到贫困户脱贫为止,这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲,这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀,是践行党的群众路线的具体实践,也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇,大家一定要增强主动性,全身心投入到此项工作中来。
(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年_月上旬至_月上旬,根据省委部署,_位省级领导和_位厅级领导带队集中赴四大片区_个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研,其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快,足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了,也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策,相关职能部门一定要抢抓机遇,做好充分准备,积极沟通汇报,争取更多优惠政策落地峨边。
二、找准工作方法,明确推进精准扶贫的有效路径
(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间,我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,准确识别出__个村_千余户_万余名贫困群众,并被纳入全省精准扶贫的总盘子,这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象,请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户,要深入开展调研,从贫困村、贫困户的实际出发,分户分析致贫原因,找准问题症结,建立管理台账,确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去,根据贫困户致贫原因及贫困程度,编制好脱贫总体规划和年度规划,帮助找准路子、找准项目,按照“一户一策”来进行扶贫,确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务,将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜,尤其是要覆盖当年脱贫对象,确保扶贫举措精准到户、精准到人。
(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明,如果实施一个单一的项目,不管是基础设施建设,还是产业培育,都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划,统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程,打捆向贫困村和建卡贫困户集中,统筹使用、集中投入,在这一点上,各部门一定要有大局观念,积极配合,服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金,统筹安排到建卡贫困户。同时,我们在项目捆绑整合中,一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用,进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”,坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户,要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户,加快提升贫困村基础设施和公共服务水平,帮助贫困户实现脱贫目标。
(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”,从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度,千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道,增加群众收入。二要做好减法,立足少数民族地区、__贫困山区等特殊实际,积极沟通协调上级部门,如实反映特殊困难,加大政策争取力度,从政策层面减轻贫困群众负担,重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作,不断创新工作体制机制,以最少的投入发挥效应,达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智,要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等,让_区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上,割断贫困的世代传递,拔掉穷根。
(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲,政策就是贫困群众的生命线,各部门一定要将争取政策作为首要任务。
一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会,如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难,结合国家法律法规规定,提出解决困难的意见建议,努力寻求更多的政策支持。
二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策,要提取政策信息,不断提高掌握政策和运用政策的能力,抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策,不断拓宽政策支撑的广度和深度。
三要做实规划。政策机遇找准后,相关部门要提前将基础工作打好,根据政策要求,编制好项目规划,完善相关手续,做好相关前期工作,为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中,牵头部门要负总责,相关职能部门各司其职、紧密配合,相互沟通、相互通气、相互衔接,坚决防止中梗阻、推诿扯皮。
三、增强工作主动,持续深入地开展干部联户帮扶
(一)认识帮扶的重大意义,切实增强帮扶的主动性。
一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫,要把精准扶贫具体化、可操作化,只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”,通过帮扶把贫困户致贫原因找准,制定一对一的帮扶方案,帮扶的精准度才更加到位。
二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动,全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强,群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际,我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体,动员广大党员干部深入基层、深入群众,帮助群众解决具体困难,进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。
三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动,主体是全县各单位和广大党员干部,这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验,同时,还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智,发挥表率作用,从而进一步激发工作的积极性、主动性。
(二)落实帮扶具体举措,推动帮扶工作有序开展。
一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排,对照年度帮扶任务,安排干部及时到村到户开展走访调研,了解熟悉贫困户,找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因,做好帮扶台账。这里我再强调一下,至今为止还未下村入户的部门,务必本月内全面完成走访。
二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况,对照致贫原因,因户施策、因人施策,制定帮扶规划,细化工作措施,明确时间点,帮助协调落实发展资金,争取帮扶项目,发展特色优势产业,引领贫困村加快发展,带动贫困户增收脱贫。
三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立干部帮扶考核奖惩机制,对提前脱贫“摘帽”的,给以相应奖励,对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查,县委、县政府督查室牵头,县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合,定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容,对工作完成得好的干部要大力宣传表扬,同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用,让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。
(三)领导干部带头示范,让帮扶举措落地见效。
开展干部帮扶工作,领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义,把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松,亲自包村联户,做到户户见面,起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作,及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志,要树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作,反映问题困难,争取帮扶项目资金,让群众见到帮扶成效。
村扶贫会讲话稿篇2
敬爱的老师、亲爱的伙伴们:
早晨好!今天,我在国旗下讲话的题目是《1为什么大于300》。
先问大家一个简单的数学问题:1和300比较,谁大?
我要给大家讲讲1为什么大于300的道理。给大家分享一个故事。有一位射击运动员,开始时,教练每天发给他300发子弹进行训练。他总是漫不经心,没有瞄准靶心就随意发射,成绩老是提不高。后来,教练对他改变了训练方法。每天只发给他1发子弹,要求他只要射不中靶心,就不准离开训练场。因为只有1发子弹,只有一次机会,所以他格外认真,再也不敢有丝毫马虎。经过一段时间的训练,他的成绩突飞猛进,在第15届奥运会上获得金牌。他是前苏联第一位在奥运会上取得射击冠军的人,他叫鲍格丹诺夫。
1为什么大于300?就是因为1是唯一,失去了这唯一,就什么也没有了,所以人们对这1也看得格外珍重。而如果换成300,失去了其中的1,还有很多个1,所以人们对失去其中的一个又一个1,也就漠然视之,正因为这种漠然视之的态度,有人最终失去了全部。
伙伴们,生活学习中:珍惜1,珍惜唯一,珍惜唯一的爱,珍惜唯一的机会,会让我们拥有更多的幸福、快乐和成功。
村扶贫会讲话稿篇3
尊敬的学校领导、老师,各位家长:
大家好!
我叫武栋华,家住贺进镇岳庄村,现在是武安七中七年级的的一名学生。今天我能够代表所有的受助学子表达感激之情,倾诉肺腑之言,我感到非常荣幸和自豪。在此,我要向市教育局和全校的领导、老师及关注并支持家乡教育事业,关心贫困学生的父老乡亲真诚地道一声:“谢谢你们!”(鞠躬)
感谢你们一直以来在政策上、财力上、物质上、精神上给予我们的大力支持和帮助。是你们的支持和帮助让我们能够在风雨中拨开云雾阔步前行,能够在荆棘中挺直腰板昂首向前,从而直达成功彼岸。我有一个贫困的家庭?
作为一名贫困生,我深深地感受到来自学校对我们的无微不至的关怀和呵护,使我们在不因家庭困难而失学的同时,倍感温暖、深受鼓舞。这种温暖和鼓舞,时刻在我澎湃的胸腔滢滢交汇,声声作响。学校的那句“不让任何一名同学因家庭困难而辍学”的承诺让全家终于彻底的放心了。在七中的半年学习生活中,老师经常找我谈心,消除我心里的不安和忧虑。对于这些来自学校和老师的无私帮助和关怀,我们全家都铭记于心,我们这些贫困学子更是铭记于心,今后,无论我们走到天涯海角,还是在异域他乡,这些都是我们取之不尽、用之不竭的动力源泉,都是我们战胜困难不断前行的力量。
放心吧,各位尊长!在今后更宽广的领域里,我们将像雄鹰那样翱翔蓝天,像水手那样起锚远航;放心吧,各位领导!请你们相信,明天的我们将用更大的成功,来回报家乡、回报七中、回报社会,让爱与关怀温暖整个世界。
最后,我代表全体受助学子再一次向所有帮助我们的领导和老师表示由衷地感谢!
谢谢你们!
村扶贫会讲话稿篇4
各位老师们、同学们:
早上好!
在这法制宣传日即将到来之际,能和大家一起站在国旗下,就学法、守法、用法、护法进行共勉是我的荣幸。
在报告中将深入开展法制宣传教育纳入中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革内容,号召全社会要弘扬社会主义法制精神,树立社会主义法制理念,增强学法、尊法、守法、用法意识,可见法制宣传的重要性。
同学们,我国是一个法制社会,了解和掌握法律、法规显得尤为重要。你们作为祖国的希望和未来,既是中国特色社会主义法制建设的维护者,更是中国特色社会主义法制建设的完善者。俗话说:没有规矩,不成方圆法律就是规矩,没有了法律我们的生活将无法正常的运行。
法律真的很重要吗?也许有些人对此会不以为然,认为人应该拥有自由,而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过,在一个有规则、有规矩的社会中生活,你能不顾一切地去追求这样的自由吗?当然不能!做为一个自然人,你不能脱离这个社会,更不能完全以自我为中心,随心所欲、为所欲为,否则你就侵犯了别人的自由。因此我们所拥有的自由是在法律约束下的自由,如果没有法律,或者不遵守法律,那么我们也就不会拥有自由。有了法律,社会才有和平、才有秩序,我们的合法权益才能得到保障,否则我们
将生活在一个混乱的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊!
既然法律是如此的重要,那么作为即将走向社会、服务社会的我们应该如何做呢?
我想,首先我们应该了解和掌握必须的法律知识,也就是学法,这是基础。常言说得好有理走遍天下,无理寸步难行,就是告诉我们凡事要讲道理,道理从何而来?源自法律。那么要讲清、讲透道理就要求我们加强法律知识的学习,培养和增强法律意识,提高法律素质。这样讲出的道理才能站得住脚,才能以理服人。
其次就是守法了。古人云:勿以善小而不为,勿以恶小而为之,意思是说不要以为这件好事太小了而不去做,也不能因为这件坏事太小而去做。这句话有两层含义,一是质的问题,也就是什么是好与坏?解释很简单,法律规定可以做的就是好,反之法律规定不可以做的就是坏。第二层含义就是量的问题,小的好事做多了就变成了典范。雷锋就是如此,他一生没有做过惊天动地的事,做的都是平凡的小事,但做多了就成了学习的榜样;反之就成了臭名昭著、万恶不赦,这正印证了所谓的千里之提,溃于蚁穴。因此,我们要从小事做起,从小养成良好的行为习惯,主动遵守校规做起,继而才能自觉遵守国家的法律法规。
再次就是护法。有的同学可能会说,我只要自己不违法,别人的事情与我无关。这是不对的。如果面对违法犯罪行为、甚至我们身边的同学、朋友、家人做出了一些不应该做的事情,我们应当及时挺身而出,敢于检举揭发,敢于与违法犯罪行为作斗争,维护法律的威严,维护社会的公平正义。同时,也要学会自护,就是运用法律武器维护自己的合法权益。
最后就是普法。新中国成立以来,国家一直在开展普法宣传教育活动,我国有13亿人口,面对如此数据庞大的普法对象,仅仅依靠执法、司法机关的力量是远远不够的,这需要动员全社会共同行动的起来。作为国家未来的建设者,你们将是普法队伍中的一支重要力量,这就要求你们把所学到的、所掌握的法律知识通过自己的行动影响身边的人,对于形成全民学法、用法、守法的大好局面具有重要意义,这样我们的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序,违法犯罪活动就会大大减少,人民群众就能过上安居乐业的美好生活,我们的国家就会逐步成为更加健康、文明、法治的国家,这不正是我们构建法制社会、文明社会、和谐社会的最终目的所在吗?
同学们,让我们行动起来,把熟悉和掌握法律法规作为现阶段学习的基点,把与违法犯罪做斗争作为今后维护国家、维护群众、维护自己合法权益的目标,共同携手创造祥和平安的美好明天!
我的演讲完了,谢谢大家!
村扶贫会讲话稿篇5
同志们、朋友们:
今天是全国第4个扶贫日,我们在这里隆重开展扶贫日活动,进行扶贫政策宣传咨询,就是要唤起社会各界扶贫帮困意识,激发贫困群众内生发展动力,形成互帮互助、共建共享的大扶贫格局,确保全面建成小康目标如期实现。
近年来,市委、市政府高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓,举全市之力,集全市之智,用非常之力,竟非常之功,决战决胜脱贫攻坚。今年以来,全市实施到户产业扶贫项目5.9万个,惠及2.3万户贫困户;到村产业扶贫项目245个,26个建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。建成村级光伏电站26个、装机容量2080千瓦。扶贫小额信贷完成5.6亿元。秋季学期共发放各类教育资助金万元,资助贫困学生2454人。全市建档立卡贫困人口实现“351”“180”政策享受全覆盖,综合医保报销比例达85%;慢性病门诊平均报销比例达到97.5%。实施贫困户危房改造2143户,实现贫困户危房改造应改尽改。实施重点贫困村农村道路畅通工程公里。解决了154个村5814名贫困人口安全饮水问题。开展“百企帮百村”工程,27家民营企业精准帮扶26个建档立卡贫困村,全市4500名党员干部参与社会帮扶,为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗奠定了坚实基础,形成了“多点发力、各方出力、共同给力”的大扶贫格局。
通过大家的共同努力,我市的脱贫工作取得了阶段性成果,贫困村人居环境得到了明显改善,产业发展取得新的成效,群众人均收入有了稳定增长。这些成绩离不开各级党委、政府的共同努力,离不开社会各界的鼎力相助,在此,我谨代表市委、政府,向关心、帮助、支持我市扶贫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
由于历史、自然条件等多方面因素制约,我市仍有26个省级贫困村未出列,1.7万人口未脱贫,扶贫开发任务仍然繁重而艰巨。我们要做的工作还很多,各级、各部门要继续开展好脱贫攻坚大排查工作,持续发力、集中用力、形成合力,切实把脱贫攻坚工作抓实、抓细、抓好。社会各界要广泛参与、大力支持,真帮实扶,为推动新形势下的脱贫攻坚事业贡献力量。不论是公职人员还是非公职人员,不论是党员干部还是普通百姓,不论是贫困户还是非贫困户,我们并肩站立在一起,就是为了践行同步走,携手奔小康。今天,市脱贫攻坚十大工程牵头单位专门制作了政策宣传资料,希望大家关注、了解、宣传、参与我市的脱贫攻坚工作,大力弘扬扶贫济困、乐善好施的优良传统,伸出我们热情的双手,奉献爱心,扶贫济困,共同建设幸福__!
谢谢大家!
村扶贫会讲话稿篇6
同志们:
根据会议安排,我就全市深化医改和健康扶贫工作情况及下一步安排作通报。一会儿,--市长将作重要讲话,希望大家深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
一、--年以来全市深化医改和健康扶贫工作进展情况
去年以来,市委、市政府高度重视深化医改和健康扶贫工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,紧紧围绕让人民群众“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目标,着力深化医药卫生体制改革,不断改善卫生健康服务条件,持续推动健康--建设,全市深化医改和健康扶贫工作取得了明显成效。
(一)公立医院全面取消药品加成。印发了《--市推进城市公立医院综合改革实施方案》,全市所有公立医院全部取消药品加成。改革后,公立医院收入结构明显优化,药品收入占比、耗材收入占比明显下降,医疗服务收入占比明显提升。截至--年底,全市各级城市公立医院共取消药品加成(中药饮片除外)3778.55万元,及时增加调整诊查费、护理费、治疗费等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务收入,医疗服务价格调整补偿率92.93%。
(二)分级诊疗工作全面覆盖。印发了《--市推进分级诊疗制度建设实施方案》《--市推进医疗联合体建设和发展实施方案》,加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,实现了分级诊疗工作全覆盖、三级医院参与医联体建设全覆盖、县级医院与上级医院开展远程会诊全覆盖。全市共组建多种形式的医联体76个,其中医共体73个、专科联盟1个。按照“家庭签约、分类管理、团队服务”模式,全面开展家庭医生签约服务,全市常住居民签约人数344.22万人,签约率56.91%。贫困人口签约人数55.75万人,签约率100%。继续加快推进县域综合医改,全面提升县域医疗卫生服务能力和管理水平。统筹推进对口支援和县级骨干医师培养,持续开展基层卫生“369人才工程”。--~--年共特招医学院校毕业生1540人、特岗全科医生48人、农村订单定向医学生132人,实现了报名人数、录取人数连续两年全省第一,每年完成任务数均占全省五分之一以上,受到了省卫计委通报表扬。
(三)药品供应保障体系基本建立。全市坚持药品、疫苗和高值医用耗材网上采购。对妇儿专科药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品实行挂网采购,完善短缺药品监测预警和清单管理制度,满足临床用药需求。允许基层增加配备使用高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等4种疾病185种药品,促进了基层医疗卫生机构与二级以上医院的用药衔接。持续强化抗菌药物和辅助性、营养性药物监控管理,进一步规范用药行为。
(四)综合监管政策日趋完善。建立全市统一的改革考核评价机制,组织开展了--年度医改重点任务考核评价工作,考核结果与公立医院综合改革补助资金挂钩。建立控制公立医院医疗费用不合理增长机制,继续实行控费目标管理,对控费工作不力的县(区)和医疗机构,及时进行了通报约谈。加大综合监督执法力度,深入推进“双随机一公开”检查,持续开展“亮剑行动”,监督覆盖率达到99.52%。
(五)医保支付方式改革有效推进。顺利完成城乡居民基本医保制度整合,统一实施了城乡居民基本医疗保险制度,开展了城乡居民医保门诊统筹,扩大了医保报销范围。截至--年底,全市基本医保参保人数720万人,参保率稳定在96%,城乡居民基本医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。大力推进异地就医直接结算,全市定点医疗机构全部实现了城乡居民基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险“一站式”结算。加大支付方式改革力度,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革,将27个门诊病种和33个住院病种纳入重特大疾病保障范围。
(六)重点民生事实落地有声。--年我市将全面落实困难群众大病补充医疗保险和免费开展预防出生缺陷筛查、新生儿疾病筛查列为重点民生实事。截至去年12月底,我市已在全市范围内建立了困难群众大病补充医疗保险制度,覆盖全市困难群众84.5万人,累计报销4.6万人次,政策范围内报销水平在基本医疗保险、大病保险报销基础上平均提高了10.89个百分点;完成预防出生缺陷产前筛查2.69万例,筛查比率47.93%,新生儿“两病”筛查5.51万例,筛查比率97.71%,新生儿听力筛查5.35万例,筛查比率94.98%,超额完成省定目标任务,受到省妇儿工委通报表彰。今年1~6月份已完成超声筛查2.89万人,血清学筛查3.39万人,新生儿两病筛查4.82万人,新生儿听力筛查4.79万人。
(七)精准施策助推健康扶贫。全市建立健全健康扶贫动态管理系统,贫困人口健康档案建档43.2万人,贫困人口电子健康档案建档率100%,实现对因病致贫因病返贫人口精准到户、精准到人、精准到病的动态管理。加强贫困地区医疗卫生服务能力建设,按每个贫困村卫生室不低于13万元的标准给予扶贫项目资金补助。全市842个贫困村,已建成标准化卫生室821所、在建9所,未开工12所(睢阳区10所正在招标,示范区2所规划异地建设)。开展三级医院与贫困县县级医院、贫困县县级医院与乡镇卫生院对口帮扶。强化农村贫困人口医疗保障,将贫困人口门诊慢性病病种增加到15种以上、门诊重特大疾病病种增加到25种以上,政策范围内报销比例均提高到85%。积极推进慢性病签约服务管理,将患有慢性疾病的农村贫困人口优先纳入家庭医生签约服务管理,全市3.08万人贫困慢病患者,治疗率99.9%。--年,全省健康扶贫工作现场推进会在睢县召开,总结推广睢县健康扶贫经验做法。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市深化医改和健康扶贫工作仍面临不少问题。一是公立医院综合改革有待突破。部分公立医院对改革认识不足,积极性、主动性不大,人事薪酬、现代医院管理制度、价格动态调整等配套改革任务依然艰巨。药品和耗材价格虚高,部分耗材养医、检查养医现象依然存在,看病难、看病贵问题仍然存在。二是医疗卫生服务水平不高。医疗资源布局不平衡,人员结构不合理,特别是基层高职称、高学历、高年资人才短缺,诊疗水平低下,不少基层医疗机构业务单一,服务能力不强,患者流失、转诊率较高。三是医疗保障能力不强。医保费用增长过快,患者大病保险保障不足,医保水平与质量有待提高;医保支付方式改革滞后,按病种付费结算方式推进缓慢,病种数和覆盖范围没有达到国家和省要求。四是公立医院医疗费用过快增长问题突出。今年一季度,我市公立医院医疗费用增幅达21.84%,超出省定控制指标12.34个百分点;住院次均费用同比增长9.4%,增速居全省第三位;门诊次均费用同比增长12.11%,增速居全省第4位。五是改革联动力度不够。个别县(区)对深化医改工作重视不够,推进力度不大,医改成效不明显。部门之间缺乏统筹兼顾,缺少协同配合,综合监管制度尚未建立,综合改革进展迟缓,改革的系统性、整体性和协同性需要进一步增强。六是健康扶贫任务仍然艰巨。农村居民恶性肿瘤发病率呈明显上升趋势,慢性病、精神疾病等在贫困地区发生率较高,给群众造成很大负担,因病致贫返贫问题突出。同时,部分县区还存在政策宣传发动不到位、群众知晓率不高、工作落实不力、不细等问题。
这些问题都是改革进入深水区、攻坚期的表现,需要加大改革力度加以解决。十九大以来,党中央高度重视医改工作,先后出台一系列推进和配套政策,推动医改走向深入。新的国务院机构改革方案将国务院医改办的职责整合到国家卫生健康委员会,新组建国家医疗保障局,有利于提高医改的系统性、整体性和协同性,进一步助推医改。目前,国家正在制定“健康中国2030”有关政策指标体系,计划纳入到对各级政府的考核指标中,这对于推动落实医改政策将是一次重要契机。所以说,新形势下的医改工作只能加强,不会削弱。同时,我们要看到健康扶贫已经进入攻城拔寨、全面突破的关键时期,打好健康扶贫攻坚战也为我们提升基层服务能力,推行医保支付方式改革,提高重大疾病保障水平,改善公共卫生服务创造了有利条件。
二、深化医改和健康扶贫工作主要任务
下一步,医改和健康扶贫工作要聚焦重点领域和关键环节,持续发力、久久为功,着力做好“五抓”。
(一)抓统筹,推进“四医联动”。
一要以医联体建设和签约服务为抓手,健全分级诊疗制度。全市所有公立医院和基层医疗卫生机构都要参加医联体建设,着力引导建设紧密型县域医共体和城市医疗集团,构建整合型医疗卫生服务体系。今年9月底前,市第一人民医院要建成1个有明显成效的城市医疗集团,各县(区)要至少建成1个县域医共体。加快推进“互联网+医疗健康”发展,畅通上下转诊机制,健全医联体内部的绩效考核机制和利益分配机制,使医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。做实做细家庭医生签约服务,加强签约服务平台建设,逐步实现签约服务智能化;各部门要协调研究,制定家庭医生签约服务操作规范工作手册和绩效考核办法,增加财政投入,进一步完善激励分配机制,提高医务人员参与签约服务积极性;注重提升履约质量,调动居民群众基层首诊的积极性。积极推动建立县乡医疗机构首诊制度,今年在县乡首诊的常见病要分别不少于100种和50种。
二要以推动医保支付方式改革为抓手,推动全民医疗保障制度健康可持续发展。有关部门要主动作为,加快推动以按病种付费为主的医保支付方式改革,9月底前实施按病种付费的病种数要达到100种以上,年底前全市县(区)综合医院和乡镇卫生院按病种付费的病例数达到出院病例数的40%以上,城市二级以上综合医院达到30%以上。同步推行临床路径管理,年底前县(区)二级医院实施临床路径管理病例数应达到本院出院病例数50%,其余二级以上医院实施临床路径管理患者数应达到本院出院人数的30%。加快推进异地就医结算。每个县(区)至少有1家跨省异地就医直接结算定点医疗机构。加快推进“互联网+医保”建设,实施“一卡通”,运用大数据促进决策科学化、管理精细化。同时,注重发挥商业保险公司专业优势,支持其参与经办和监管,激发经办机构的管理活力和动力,切实把老百姓的“救命钱”使用好、管理好。
三要以完善药品耗材采购配送使用政策为重点,健全药品供应保障制度。全市公立医疗机构要认真实施“两票制”,加强临床用量大、采购金额高的药品网上采购监控,确保医疗机构采购价格不高于省级限价。各级公立医院要积极开展药品、耗材联合议价带量采购,依托区域大型医院或医联体、医疗集团、专科联盟、医共体开展联合议价,进一步降低药品、耗材价格。省、市、县和各级公立医院都要制定药品和高值医用耗材重点监控目录,加强对药品和耗材的使用监管,落实药品和耗材“双十”点评制度,规范医务人员医疗行为。
四要以公立医院综合改革为重点,推进现代医院管理制度建设。按照全省的统一部署,我市已出台现代医院管理制度实施方案,市第一人民医院和各县(区)人民医院被确定为试点医院,各县(区)、各部门要按照方案分工和时间进度推进各项任务落实。年底前,市、县(区)试点医院和10%的社会办非营利性医院要完成章程制定工作。进一步明确政府办医责任,落实政府对公立医院的“六项投入”责任,落实公立医院经营管理自主权,建立以公益性为导向的考核评价机制,建立健全医院治理体系,维护公立医院的公益性。落实区域卫生规划和医疗机构设置规划,市第一人民医院利用--医专老校区建立区域肿瘤诊疗中心、心脑血管中心、神经专科医院,加快市中医院、市第三、第四人民医院建设项目和--妇女儿童医院建设速度,推进中央29个投资卫生项目建设进度。
(二)抓重点,全力克难攻坚。
一要进一步完善公立医院综合改革补偿机制。抓好医疗服务价格改革,动态调整医疗服务价格,理顺医疗服务比价关系,优化医院收入结构。价格调整要统筹考虑医保承受、患者负担和保障医院良性运转等因素。二要健全医院内部绩效分配制度。加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,将政府对医院的以公益性为导向的绩效考核指标落实到位,合理确定公立医院薪酬水平,建立健全以服务质量、服务数量、费用控制、技术难度、成本控制和患者满意度为核心的内部分配激励机制,调动医务人员积极性。三要严格控制医疗费用不合理增长。20,全市公立医院医疗费用增长率总体控制在9.5%以内,各级公立医院必须认真落实各项控费措施,严格控制医疗费用不合理增长,切实减轻群众就医负担。四要进一步深化基层医疗卫生机构综合改革。完善落实基层多渠道补偿机制,进一步深化基层医疗卫生机构收入分配机制,科学制定绩效工资分配办法。加快实施基层医疗卫生服务能力提升工程,加大全科医生队伍建设力度,扎实推进基层卫生“369人才工程”,落实好专项人才编制和“县招乡用、县乡联动”管理,确保基层人才留得住、能发展、有保障。五要扎实做好民生实事。今年,我市将免费开展“两癌”筛查列为民生实事,这也是全省重点民生实事之一。要进一步扩大筛查覆盖面,在全面做好农村适龄妇女两癌筛查的同时,将城市低保适龄妇女纳入免费筛查范畴。目前,已完成乳腺癌筛查3.6万人,完成率31.9%,宫颈癌筛查3.6万人,完成率31.9%。下一步,要继续加大宣传力度,强化质量控制,加强督导检查,确保工作任务保质保量完成。
(三)抓考核,强化综合监管。
一要持续开展考核评价工作。继续组织开展医改重点任务考核评价并建立重点任务工作台账,持续完善公立医院绩效考核指标,考核结果与资金补助分配挂钩。各县(区)、各部门要每月报告医改重点任务进展情况,确保按时完成改革任务。要落实公立医院绩效考核办法,利用绩效考核、督导检查等手段,把公立医院切实管好,保障公立医院可持续发展。二要完善监管体系和监管方式。推动综合监管覆盖医疗、医保、医药和医院全过程、全方位,持续提升监管效率和水平。积极推行“双随机、一公开”监管,利用信息化手段提升监管效率和水平。
(四)抓试点,注重典型推广。
一要做好区域综合医改试点。贯彻落实好全省深化医改和健康扶贫工作焦作现场会会议精神,深化县域综合医改,推广睢县全省县域综合医改试点县和全省县级公立医院综合医改示范县的典型做法,通过综合、有效的改革措施,统筹推进区域内分级诊疗、签约服务、公立医院、医保支付、人事薪酬、药品保障等各项改革。二要做好单项制度改革试点。切实做好薪酬制度改革试点,市立医院被确定为试点医院,要积极探索建立符合医疗卫生行业特点的薪酬分配制度。深化家庭医生签约服务试点工作,各县(区)要在签约服务模式、“服务包”设计、医保支付、效果评价等方面进行制度性探索,真正实现“平时健康有人管,需要服务有人帮”的签约成效。重点做好医保支付方式改革的试点工作,有条件的医院可开展日间手术试点、按病种分组付费试点、按疾病诊断相关分组(drgs)收付费和点数法付费试点工作,进一步提高医保基金使用效率。三要做好典型经验推广。积极发掘总结提炼各县(区)、各部门改革探索中的经验和亮点,及时推广。持续加大医改宣传力度,提高群众对医改工作的认知度和认可度,形成全社会共同支持医改的良好氛围。
(五)抓成效,持续发力健康扶贫。
一要提升能力,持续加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。围绕解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题,加快贫困村标准化村卫生室建设,确保2018年8月底前实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。深入开展三级医院与贫困县县级医院、县级医院与贫困乡镇卫生院“等额对调式”对口帮扶工作。有关部门要加强指导、督导,优惠政策、资金项目要优先向贫困地区倾斜,推动各地全面完成健康扶贫工作任务。二要全力救治,持续抓好“三个一批”。实施大病集中救治一批,对患有食管癌、胃癌等9种大病的农村贫困人口进行集中救治,有条件的地方可适当扩大大病救治病种和救治覆盖人群,确保农村贫困人口大病应治尽治、不落一人;实施慢性病签约服务一批,确保农村贫困人口全覆盖;实施重病兜底保障一批,对农村贫困人口门诊慢性病和门诊重特大疾病提高报销比例,做好医保和医疗救助政策的有效衔接,降低贫困人口就医负担。同时,今年省政府还将出台两项惠民政策:一项是城乡居民大病保险向农村贫困人口倾斜,大病保险起付线拟由1.5万元降到7500元;大病保险分段报销比例拟由目前1万元~5万元(含5万元)的50%、5万元~10万元(含10万元)的60%、10万元以上的70%分别提高到80%、85%和95%。另一项是适当提高困难群众大病补充保险筹资水平,拟由目前的人均60元提高到人均86元。各县(区)、各部门要未雨绸缪,认真抓好政策落实,切实减轻农村贫困人口就医负担。三要强化预防,持续改善贫困地区公共卫生服务。坚持预防为主,加强专业公共卫生机构能力建设,强化干预措施,推动贫困地区癌症、心脑血管疾病等重大慢性病早防早治。加强公共卫生和健康促进工作,基本公共卫生服务项目要覆盖到所有贫困人口,确保贫困人口每年开展一次健康体检,积极推进贫困地区儿童营养改善试点项目,努力提升贫困人口健康服务水平。
同志们,深化医改和健康扶贫工作,任务艰巨、责任重大。我们一定要深入贯彻落实市委、市政府各项部署,开拓进取,扎实工作,确保完成既定工作目标,不断开创我市深化医改和扶贫攻坚工作新局面!
村扶贫会讲话稿篇7
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,我区及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫精准牌。
---摸准扶贫对象,确保精准扶贫靶向定位。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我区严格执行识别标准,把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查,分村分社逐户建立了基本情况数据库,识别贫困人口1.66万人,并按照规划到村、帮扶到户、责任到人的总体思路,精心编制了平川区1236扶贫攻坚行动实施方案,确立了贫困村主导产业,填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到户有卡、村有簿、乡有册、区有档,对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
---创优工作机制,确保精准扶贫阳光普照。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,按照每村1名包片领导,2名驻村干部的人员配备标准,全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队,每月至少进村1次,负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把中心村建设起来,把偏远村带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把乡村两级干部积极性调动起来,着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管好扶贫资金,确保精准扶贫准确滴灌。
为管好用好扶贫资金,我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制,按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式,分工负责,各司其职,建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度,做到 七个坚持:坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转,坚持按批准的扶贫计划拨款,坚持按项目建设进度拨款,坚持按规定的比例拨款,坚持资金拨付逐级审批,坚持以合法票据报账,坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查,发现问题,及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后,扶贫、财政联合发文,将项目资金计划下达各乡镇,并通过网络平台进行公开,接受广大干部群众的监督。同时,在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹响攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与1236扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各级双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,以区委区政府为搭建平台主体,统筹安排整合资金。通过渠道不变,各负其责、各记其功的原则,统筹考虑各方面资金资源,明确财政专项资金投向,打破行业、部门限制,在各部门专项资金总量原则上不减少的同时,削减专项资金项目数量,放大财政杠杆作用,合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金,集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜,激发农村发展活力,着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
村扶贫会讲话稿篇8
5月18日,县委、县政府召开了全县扶贫开发工作推进会,黄县长代表县委、县政府作了重要讲话,根据县里会议精神,扶贫工作的力量有所调整,具体到乡镇,乡镇党委副书记对扶贫开发工作负具体领导责任,所以今后将由张辉同志对扶贫开发的具体工作牵头,乔国良同志继续配合协助好。刚才,七个省市贫困村的支部书记作了表态发言,张辉同志代表镇党委、政府作了讲话,我完全赞同,希望大家抓好落实。对于扶贫开发工作,我强调三点。
一、切实把精准扶贫这项工作上升到政治高度
讲到,党中央、政治局把身家性命都压在扶贫攻坚这件事上,向全党、向全世界做出了庄严承诺,没有退路。对于脱贫攻坚工作不力的,你该让他难看就得让他难看,你不让他难看党中央就让你难看。这个话是讲给省这一级听的,也是讲给各级听的。第三句就是脱贫攻坚工作做得不好、责任不落实的要就地免职。干部就地免职,除了出了非常大的事,一般不这样讲,干部不是随随便便就可以就地免职的,对于扶贫开发工作这样讲,可以说上升到了很高的政治地位,务必引起我们各级的高度重视。我想前期大家在精准扶贫精准脱贫这件事上,有一些模糊的、不端正的认识。一是认为扶贫开发是国家的事,具体到村里不是什么大事。错误地认为村里没有多少贫困户。我们全镇才549户、1110人,大家在思想上引不起重视。大家要认识到,在全国7000多万贫困人口中,也有咱鹤山镇的1110人,也包含村里的几个、几十个人。扶贫攻坚的任务要体现在每一个基层单位,只有每个基层单位、每个乡镇、每个村精准扶贫任务完成了,全国的精准扶贫任务才能完成。所以大家不要认为这个事与自己无关,或者说关系不大,这是一种错误的认识。二是认为只有省市贫困村才有扶贫攻坚任务,其他村没这个任务。纳入省市贫困村的村情况特殊、任务繁重,相比而言,其他村的贫困户、贫困人口相对少,任务不是那么重,但是我们46个村居,每个村都有贫困户,也都有贫困人口,所以不只是省市贫困村有任务,其他的村也都有任务,不要认为自己和精准扶贫工作没有关系。其实精准扶贫本质上是一个增收的问题,扶贫就是增加贫困户和贫困人口的收入,解决他们的实际困难。扶贫工作的一些方法、模式,完全可以移植、借鉴。未纳入到省市贫困村的村扶贫任务不一定很重,但是增收的任务、发展的任务都是一样的,所以大家要打消这种模糊认识,不要认为我们这个村不属于省市扶贫村,任务就轻,就和自己没有关系,要着眼增收看扶贫,并将扶贫的一些方法拿来为我所用。三是认为扶贫工作上级开会要求抓,我就抓;上级不开会,就不抓,就和扶贫这个事没关系了。实际上扶贫工作是月月抓、天天抓的日常性工作,不是抓一阵子事。在思想上时刻要绷紧这根弦,自觉主动抓,不受周围环境影响。四是认为有国家的政策托底,最后大不了一兜了之,用低保政策来解决这个问题。错误地认为扶贫工作做的多少、好孬没多大的讲究,最后反正有国家政策托底,有撒手不管的思想,这种思想是片面的。比如说,镇里前段时间给每个贫困户栽了5棵核桃树,几年就结果,盛果期每棵树能结几百斤,这一户也吃不了,且不说能增加多少收入,单就解决吃核桃增加营养这一问题,从这个意义上讲也是很大的,而且核桃树谁家都能栽,只要有场地都可以栽,不是说只有低保户可以栽。再比如,光伏发电项目,雷庄村正在探讨这个项目,投资3万元,一年就可以有3000元的收益,发电设备可以用20多年。贫困户家里没有劳动能力,如果帮他安装一组光伏发电设备,也就解决了这一户脱贫的问题。还有健康扶贫的问题,我在调研的时发现,有些老百姓有病乱投医,不到正规医院里看病,而是相信歪门邪道,相信所谓的保健品。有一位贫困户,得了风湿病,一年光买保健品就要花一万多元,这个钱也是孩子们给他凑的钱,按照医院的说法一年花三五千元就能够维持的,但他却花了一万多元,也不一定有效果。如果我们给他开个扶贫药方,让他少花钱,这也是对他的帮扶。对这些扶贫户,包括低保户,不是说一点办法没有,而是还没有动脑子真正想这个事,只是一味的依赖国家。以上在扶贫攻坚方面存在的这些不正确、模糊的认识,阻碍了扶贫工作的开展,大家一定在思想上扭转这种认识,积极主动地做工作,按照上级的要求,把这项工作真正放到政治的高度。
二、切实把扶贫开发任务落到实处
现在主要的政策就是一村一策,一户一策,七个省市的扶贫村目前一共上报了37个项目,这些项目当中有的已经开工建设,有的还在谋划阶段,下一步要根据各自的方案,迅速地落到实处。这些扶贫方案已经上报到县扶贫办,县里已经备案,是必须要干的事,这个钱也要花到这个事上,一定要把项目干好。对于一户一策,要摸清每户的具体情况,拿出具体措施来。在县里大会上,县委领导也给我们镇里安排了一项任务,就是服装之乡的建设,其中包括恒新鞋业鞋帮加工项目,我们镇里有服装加工点的村要对这项工作高度重视,做好结合文章,这项工作我们还要深入地探讨。再一个就是电子商务产业,这几年,镇党委、政府花费了很大的精力在抓这项工作,现在也涌现了大量的电商培训机构、服务机构和实体店,这项工作也正在迅速发展。昨天我们接待了济南客商王佰胜先生,他提出一个新的创意,针对村内村外互动性差的特点,建一个微信群,把村里在家的人和在外的人联系在一起,形成一个群,在里面做一些慈善和公益事业,让村内外的人互动起来。在此基础上建立一个微信商城,通过微信商城,在外的年轻人通过物流给家里的父母买东西。这项工作可以从驻地、王卞、皋山、刘楼社区等物流比较发达的区域选择10个左右的村搞试点,看效果,这是一个崭新的模式,希望涉及到的村支部书记和村团支部书记要高度重视这项工作,把在外人员和家里的人通过这个平台,以亲情为纽带连接在一起,因为亲情割不断,建好后对周边经济的发展、促进人与人之间的交流都具有重要的意义,把这项工作搞好,在电商方面也有了一个突破。
三、切实把精准扶贫工作机制优化好
一是把结对帮扶的机制建好。会前,各支部书记手上都下发了一张表格,镇党政班子成员、机关干部、社区干部、村两委干部和村里的党员对每一户贫困户进行结对帮扶,这项工作也是县委、县政府专门交待安排的,镇党政班子成员每人要包2户贫困户,其他人员每人包1户贫困户,今天把这个事定下来,作为一个动员和发动,在一周之内,集中到帮扶的贫困户里去,告知他这个户是个精准扶贫户,前期虽然做了大量的走访,但是他不一定知道这个事,概念上也不清楚,告诉他这个户已确定为精准扶贫户,由我来帮扶你,有什么事可直接找我,把电话号留给他,坐下来与所包贫困户商量,看看有哪些方面需要帮扶,研究好具体的帮扶措施。这项工作这个星期要普遍的推开,从班子成员做起,通知到每个人,村里的干部和党员由支部书记来负责,要把这项工作落到实处,从下星期开始,由镇扶贫办对这项工作专项督导,随便抽,如果没做这项工作就是失职。二是把领导力量和工作机构建好。现在镇里领导力量和工作机构已经健全,各村也要成立扶贫工作领导小组,成立扶贫办,并明确一名扶贫办主任,扶贫办主任可以由会计或团支部书记担任,这项工作要迅速落实,支部书记是第一责任人。三是建立扶贫开发工作动态机制。扶贫攻坚是一个动态的过程,脱贫的要去掉,新增的要纳入,建立起动态机制。镇扶贫办会后再进一步研究,每个贫困村有多少户多少人,项目是什么,实施进展状态怎么样,每一户的情况怎么样,进展如何。动态周期可以控制在一个月,每月动态系统进行一次调整,确保每个月都能对全镇每个村、每一户的情况了如指掌,包村的情况、帮扶的情况都包含在动态体系之中。四是建立督查机制。成立扶贫督察组,由扶贫办的同志,再抽调其他部门的一些同志,一起对这项工作进行专项督查。扶贫攻坚这项工作非常重要,希望同志们能理解镇党委、政府意图,切实把这项政治责任负起来,绷紧这根弦,把工作做到位,确保向上级交一份合格的答卷,向全镇的群众交一份合格的答卷。
另外,强调几个方面的问题。
一是麦收问题。今天是24号,还有十几天的时间就进入集中麦收,各个村、农技站要做好机械检修等麦收前的各项准备工作,特别对于精准贫困户、在外打工户等麦收有困难户,各村支部要研究拿出具体帮扶措施,给他们照顾。还要注意麦收期间的安全,特别是防火的问题,这段期间要时刻注意防火,各个村要成立巡逻队伍,到地里进行巡逻,支部书记一定要把这项工作安排好,麦收之前和麦收以后的防火都要注意,一定要把工作做到位。
二是关于土地流转和结构调整问题。根据国家统计,目前全国的土地流转面积已经超过了三分之一,要坚定不移的搞土地流转和结构调整,但也要高度重视在土地流转过程中存在的各种风险问题。第一,要选准产业。种菜是定单种植还是到走市场销售,光有积极性不行,必须把这些问题解决了,最大限度地防范风险。第二,土地流转资金一定要到位。土地流转资金到不了位,会带来很大麻烦。流转了土地,合同到期给不了钱,群众就要地,这是很简单的道理。在目前市场情况下,没有两三年的实力作支撑,就不要搞流转,想挣钱就要做好赔钱的准备。钱到不了村里,到不了农民手里是个大麻烦。在土地流转方面千万不要凭热情,否则会给村支部、村委带来很大麻烦,给各级带来很大的被动。现在土地流转价格和市场效益正在发生矛盾,我们这个地方土地流转价格一般在1000元一亩左右,今年的种粮大户几乎都赔了,说明这个土地价格在目前市场状态下是偏高的,老百姓之间私下流转价格一般在300元一亩,价格再高流就转不出去了。按照目前行情,一亩地应该在六七百元左右,在流转土地工作中要注意土地的价格问题,支部书记要心中有数。
三是关于侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作。前期,各级对专项整治工作高度重视,也取得了阶段性成果。一是要巩固好这个成果。以前发生的事,特别是20xx、20xx年发生的招待费、副食过高,送特产、纪念品等问题,要认真整改到位,巩固好当前的成果,二是要规范好村级行为。村级行为有很严格的规定,村级集体资产、三资的发包,有严格的程序,一定要规范到位。三是村支部书记重大事项报告制度。这些程序必须严格遵守,否则后患无穷。比如说,支部书记离任要审计,要经过审计部门的审计,出一个审计报告,这个报告各级都要通过,村两委会、党员会都要通过这个报告,报告通不过,就不能退休。这种规范化的管理,既是对各级的要求,同时也是对自己的保护。特别有些同志干了多年,最后办不了退休,我们也感到可惜,所以村里的各项工作一定要依法依规办理。最近我们发现一部分村到镇里办事盖章的时候,办的事与盖的章不吻合,盖章不按程序走,最后合同怎么签的,哪里盖的章,经管站里查不到,这种做法就直接构成违纪。也有一些干部手里仍有盖的空白章,下一步一经查实,构成违纪,直接严肃处理。这种弄虚作假造成的危害是极大的,手里有这种空白章的要抓紧销毁,今后在这方面要杜绝,不合规的事不能办,将来经管站里要指定专人盖章,严格监管体系,巩固好我们前期专项整治的成果。干工作要依规依纪干,个人也不违法,这也是对个人的一种保护。希望支部书记和会计提高警惕,按照规矩来办,下一步要严格的执行,纪委负责监督,经管站负责落实。
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