讲话稿可以根据演讲者的需要进行修改和调整,讲话稿是演讲的基础,帮助演讲者在演练和演讲过程中保持清晰的思路,以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的在团的会议上的讲话稿6篇,供大家参考。
在团的会议上的讲话稿篇1
尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们:
在安徽省畜牧兽医局、安徽省动物疫病预防与控制中心、安徽省畜牧兽医学会、安徽农业大学动物科技学院、安徽科技学院、黄山市畜牧兽医局等单位领导支持下,由中国畜牧兽医学会中兽医学分会、华东区中兽医研究会共同主办,经过近1年的紧张筹备,在奥运会即将召开之际,“纪念《元亨疗马集》付梓400周年、中国畜牧兽医学会中兽医学分会20__年学术年会、华东区第十八次中兽医科研协作与学术研讨会、暨兽药发展论坛”,现在隆重开幕!在此,我谨代表大会筹备委员会,向出席本次会议的各位领导、各位来宾、各位专家学者、各位企业界的朋友,表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
出席本次大会的代表近200人,来自高等院校、科研单位、畜牧兽医基层单位、兽药生产企业和管理部门,特别是不少年事渐高的老前辈,坚持远道而来参加大会。还有不少知名学者、专家和代表提交了高水平的学术论文供大家学习、交流,使我们非常感动。我们坚信,在目前国内外形势发展和要求下,有你们的热情支持、全力帮助和积极参与,学会在推动中兽医事业发展的道路上,将会做得更快、更好。
本次会议以“继承、弘扬、创新、和谐”为宗旨,着重探讨《元亨疗马集》学术思想与成就;中兽医学理论、中药、方剂、中药添加剂、针灸及其临床、以及中国畜牧兽医史等各个方面的研究、应用现状和前景。中兽医学具有数千年的悠久历史,完整的医学理论体系,为保障我国乃至世界畜牧养殖业健康发展做出了巨大贡献,同时我们也欣喜地看到,中兽医的继承和发展,正在与时俱进,紧密结合现代科学和技术,不断推进和完善。为此,从领导到基层,从专家学者到企业家,从院校研究到临床应用,为中兽医药的发展坚持不懈地努力,已经做了大量的工作。会议期间,将有部分专家、学者和代表展现他们的最新研究和应用成果,大家互相学习、互相交流,倡导学术结合、学术互促的学术风格,构建和谐的学术交流氛围。我们还要拓宽思维,解放思想,积极吸纳相关学科的现代科学方法和技术手段,加强学科之间的相互吸收,相互渗透,相互融合;学者专家谦虚为怀,在不断的沟通交流中、互取所长,齐心协力、通力合作共谋中兽医学的发展大计。
20__年是我国中兽医史上具有历史意义的一年,今年4月,科技部首次将中兽医药现代化技术与研发列入国家科技支撑计划。20__年底,由46位专家签名并向国务院提交了“关于尽快建立新型食品安全保障体系的建议书”。20__年1月初,6名专家向科技部徐冠华部长致信,明确提出“中兽药产业化关键技术的研究与示范”的立项建议。建议得到了科技部的支持和采纳。从20__年7月中旬至今年6月完成了国家科技支撑计划重点项目“中兽药现代化技术研究与开发”的立项。在整个立项过程中,中国农业大学、中国检验检疫科学研究院、北京农学院、浙江大学、中国兽医药品监察所、兰州畜牧与兽药研究所等单位给予了大力支持和通力合作。本项目分“中兽药研发共性关键技术及中兽药标准化产业化共性关键技术”和“畜禽中兽药产品研制与开发”2个层次,设置了7个课题,包括中兽医病症模型、产业化关键技术以及抗病毒病、抗耐药菌、抗寄生虫病、免疫调节和疫苗佐剂、中药添加剂等方面。项目国拨经费3000万元,涉及全国中兽医领域内外40多个参加单位及近200名学者和科研人员。这是我国现代中兽医发展史上的一件大事,因此,为了我们共同的事业中兽医学的发展,还需要更多的单位、更多的人、争取更多的项目支持。这就要求我们必须携起手来,团结协作,借国家科技支撑计划的东风把中兽医事业推向新的高峰。
中兽医学的发展,可以预见,今后我们的责任更加重大,任务更加繁重,道路更加漫长。在继承中兽医学、弘扬中兽医学、发展中兽医学、应用中兽医学的过程中,我们将继续坚持中兽医学的科学化发展道路,“取其精华,弃其糟粕”,采用多渠道、多层次、多学科的方法探索现代中兽医学的理论体系。不断发挥中兽医学历史价值、文化价值、医疗价值等,为我国和世界畜禽养殖业的健康发展保驾护航。
朋友们,女士们,先生们,历史已经赋予我们高度的责任和使命,我相信这次大会一定能开成一个同心同德、民主团结的大会,求真务实、开拓创新的大会。
最后,预祝本次大会圆满成功!祝各位朋友身体健康,旅游愉快!谢谢大家!
在团的会议上的讲话稿篇2
同志们:
这次全县环境保护工作会议的主要任务是,深入学习党的、__以及刚刚胜利闭幕的全国“两会”精神,贯彻落实全国、省、州环境保护工作会议精神,全面总结我县20__年环境保护工作,分析当前环境保护工作形势,部署今年环境保护各项目标任务,确保“”环境保护目标任务全面实现,推动全县环境保护工作再上新台阶。刚才,本兴同志对20__ 年环境保护工作进行了全面总结,对20__年环境保护工作提出了安排意见,我完全同意。县人民政府与各乡(镇)人民政府、县直相关部门和部分企业签订了《20__年环境保护工作目标责任书》,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、清醒认识环境现状
我县经济发展模式主要是以资源输出型为主,开采矿产资源对环境造成了不同程度的破坏,污染排放新增量大,环境状况不容乐观。当前,我们正处在经济社会发展后发赶超的关键期,资源环境承载压力大、公众对享有良好环境的新期望有增无减,水、气、声、渣和土壤环境质量全面改善的任务非常繁重,环境保护工作面临巨大的压力。一是能力建设滞后,给环境监管带来较大的压力。我县在环境监察、环境监测能力建设远远达不到国家标准化建设要求,尤其是环保专业人才的缺乏、专业执法装备不足等问题尤为严重,这给环境监察、环境“三同时”、环境_、应急监测及小康建设环境数据监测等带来较大的压力。二是更高要求带来的压力。党中央、国务院对环境保护工作的重视程度、工作力度、要求强度空前之高,在目前我县面临要赶要超要转的关键时期,加之我县工业主要是以资源消耗大、原材料加工业以及传统工业等高污染、高耗能工业为主,能源的有效利用率不高,资源浪费较大,结构性污染严重。三是工作任务重带来的压力。新《环境保护法》的颁布实施和党的__明确提出建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,要求我们的执法监管必须从重点流域、行业、区域向所有排放污染物的企业和个人转变。但目前我县环保能力建设滞后,专业人员、执法队伍的空缺和专业设备的缺乏,导致监管水平滞后,要实现这些转变,我们面临巨大压力。四是群众期待高带来的压力。人民群众对环境质量有更高要求、更高希望。老百姓从“盼温饱、求生存”到“盼环保、求生态”,对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切,环境质量已经成为衡量生活质量的一项重要内容。我们目前面临着农业面源污染、农村生活污水污染、农村生活垃圾污染。面临着集中式饮用水源地保护,煤、锑等矿产资源开采污染防治和工业园区环境规划治理等环境监管监测压力,环保矛盾较为突出,环境形势不容乐观。
二、突出重点,强化责任,狠抓落实
20__年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是实施新《环境保护法》的第一年。做好今年环境保护工作,要按照守住发展和生态两条底线的总要求,以环境质量保持稳定和逐步改善为主线,结合我县实际,以治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及危险化学品等五大任务为重点,严格污染物排放总量控制,加强污染综合防治,确保今年环境保护各项工作落到实处。
(一)狠抓组织能力建设。
一是加强组织领导。要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则,切实担负起责任,把环境保护放在事关重要的突出位置,确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。党政“一把手”要牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识,把环保工作纳入重要议事日程,在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导,加强对环保工作的组织领导。严格落实环境保护目标责任制,切实按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,把目标任务分解落实到单位、到企业,落实到具体责任人,实行严格的环境保护目标责任考核。对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的政府部门、企业进行约谈,甚至问责。二是加强部门协作。全县各级各有关部门要进一步增强全局观念,强化协作意识,认真履行各自的环保职责,树立环保工作一盘棋的意识,充分发挥部门联动优势,共同支持和推进环保工作,形成推动环保工作的合力。三是加强环保能力建设。把环保队伍能力建设作为推动环保事业健康发展的根本,千方百计解决好环保队伍人员不足的问题,要从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设,切实提高环保队伍的整体素质和执法能力。四是加强党风廉政建设。要深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”,不断强化廉政教育,增强反腐倡廉的自觉性,加强对环保审批、执法监管、排污费征收、监测等权力的监督,大力推进惩治和预防腐败体系建设,将党风廉政建设和反腐败工作的任务、措施和要求融入到环境保护各项工作的全过程,努力打造一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。
(二)狠抓全县环保设施建设。
我们要在8月30日前启动环境监测监察业务用房建设。10月31前完成沙子镇污水处理厂及其配套管网建设。沙子镇镇政府所在地集中式饮用水源保护工程。11月30日前完成县城空气质量自动监测站升级改造,增加pm2.5、o3、co三项参数监测能力;淘汰县城区域内50%燃煤小锅炉(10吨以下燃煤锅炉)。同时县直各有关部门特别是牵头部门要加强工作指导、协调和督查,确保各项工作如期完成。
(三)狠抓污染治理。
20__年要以治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及危险化学品等五大任务为重点,推进重点流域、行业、区域、企业污染治理。一是大力治“水”。县水务局牵头,县环境保护局、县国土局、各乡(镇)人民政府配合,推进北盘江流域水污染防治;加强县城集中式饮用水源地和供水规模在1000人以上的集中式饮用水源地环境保护;加强县城污水处理厂和县域内北盘江段执法检查,实施县域内北盘江段“河长制”管理,对流域污染源企业加强监管;完善地表水环境功能区划,确保重点流域水环境质量保持稳定和不断得到改善。二是大力治“气”。深入实施《大气十条》,加强重点企业、移动源、面源污染治理,县公安局牵头,县环保配合,全面完成州下达的黄标车和老旧车淘汰任务。三是大力治“渣”。县工科局牵头,县住建局、县环保局要加强协调配合,以推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理、固体废物综合利用、标准渣场的建设,加强固体废物污染防治。四是大力治“尘”。 住建、城管、环保等部门要加强业务指导,进行不间断巡查,确保县城城区范围内扬尘治理全面覆盖,不留死角,大力开展扬尘治理专项整治行动,着重落实扬尘治理保障措施,构建优质、高效、完善的扬尘治理体系。对工地扬尘治理、渣土运输管理、环境卫生整治施行管理。五是高度重视重金属及危险化学品污染防治。县环保局牵头,卫计局、工科局配合,加大重点行业防控力度,减少重金属及危险化学品污染物产生;逐步提高行业准入门槛,坚持涉重项目重金属排放新增量“等量置换”或“减量置换”原则,着力解决历史遗留重金属污染治理。
(四)狠抓主要污染物减排指标任务。
“”期间,国家设置了减排考核的“三条红线”, 即年度四项主要污染物总量减排指标要全部完成、列入国家目标责任书的重点减排项目要全部落实、减排监测体系建设运行情况要达到相关要求,三条红线逾越任何一条,考核结果将被“一票否决”。完成今年的减排目标任务事关“”环境保护工作的整体,上级下达我县的化学需氧量和氨氮两项水中的主要污染物排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在1020吨、110吨以内,比20__年分别减少7.83%、9.96%,二氧化硫排放总量控制在1380吨,比20__年1218.35吨增加不超过13.27%,氮氧化物排放总量控制在140吨以内,比20__年的110.3吨增加不超过26.93%,从以上几组数据看,我县今年的减排目标任务十分艰巨,特别是大气中的两项主要污染物排放总量控制目标任务的基础上削减比例无比艰巨。为此,我们要认真按照国家、省和州下达的主要污染物减排控制指标,紧紧抓住减排工程项目建设不放松,积极推动列入减排项目的污水处理厂建设。一是进一步完善县城污水处理厂配套管网建设,完善雨污分流,提高污水收集处理率。抓好配套管网建设,确保污水“零”排放。二是推进主要污染物总量预算管理制度、统筹总量减排与建设项目总量指标使用管理,切实加大对重点企业减排设施运行监管力度。全面推进污水管网建设及各污水处理厂正常运行管理等工程减排措施的落实,严格减排责任制和问责制,落实好全县主要污染物减排各项工作制度,提高减排设施运行效率,确保全年四项减排指标不折不扣完成。
三、强化措施管理,严格依法行政
我们要按照“强能力、重监管,守底线、促发展”的工作思路,强化措施管理,严格依法行政。
(一)强化环评管理,狠抓源头防控。
一是严格执行国家环保行政审批制度。推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等制度的落实,切实加强建设项目管理,抓好工业污染源防控。严格环境准入门槛,积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价,努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目,坚决不予审批和立项。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度,探索创新符合广大农村实际、简便易行的农村垃圾处理新模式,要以“四在农家?美丽乡村”六项行动为契机,通过村、镇集中收集,县集中转运,实现垃圾日产日清,实施垃圾无害化处理,有效改善农村人居环境。三是抓好农业面源污染防控。要扩大农村清洁工程实施范围,积极推进散养户的畜禽粪便、农作物秸秆等其他污染物的资源化利用。加强农资产品市场监管,鼓励使用高效、安全、低毒农资产品,提高农药、化肥的利用率。
(二)强化环境监管,狠抓过程严管。
一是必须强化责任落实。全县各级各部门要严格落实好新《环境保护法》规定的监管责任,义不容辞担负起保护环境的历史使命。要在深刻领会新《环境保护法》新理念、新制度、新举措的基础上,及时完善相关工作制度。制定科学合理的目标责任制,将具体责任落到实处。二是严格实施建设项目“三同时”制度。要以新《环境保护法》实施为契机,强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,切实把各项环保措施落到实处,防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染,坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。三是严格环境监管,全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设。要加强污染源自动监控系统建设,充分发挥污染源自动监控系统作用,提高对重点污染企业的远程控制能力和现场执法效率。四是严格实施环境保护网格化监管。要将环境保护实行分片包干、责任到人,落实监管责任,细化监管过程,做好现场巡查记录,做到有迹可循、有证可查,监督检查全覆盖。既要强化对国家、省级重点监控企业和工程减排项目环境监管又要加强对小型污染企业的污染整治,在抓小的方面抓出案例,抓出阵势;还要加强北盘江流域的监管,确保重点区域、重点行业环境污染得到有效控制。
(三)强化环境执法,狠抓后果严惩。
一是坚决开展执法专项行动。对各类环境违法行为坚决“零容忍、重打击”,持续推进以“治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及其危险化学品”为重点的“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,坚决向污染宣战,坚持铁拳铁规治污,重拳打击。二是实行部门联动,做到有案必查、执法必严、违法必究。对在环境保护大检查中排查发现的违法排污企业,对照适用新法条款,查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批,达到查处一起、教育一片、震慑一方的效果。三是加强与司法部门、行政法制机关联动,做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。
四、加强宣传教育,营造普法氛围
新《环境保护法》的全面实施,为环境保护工作带来了机遇和优势。一是为我们抓好新形势下的环境保护工作带来了千载难逢的机遇。与修订前相比,新法以改革创新的精神,在许多方面对原有的环境保护法有了超越和突破。二是为我们加强环境保护提供了强大武器。在社会氛围、政府监管、约束企业、公众参与上以及治理面源上,新《环境保护法》都具体明确了相关社会主体和实体的责任和义务。三是新《环境保护法》进一步明确了其环境保护领域基本法的地位,将改变原有环境保护法对其他单行法指导不力的局面,确立了在宪法规定之下的环境基本法,与环境单行法律、法规、规章及其他规范性文件组成统一而科学的环境法律体系。
我们必须牢牢抓住新《环境保护法》全面实施的大好机遇,加强学习领会,大力宣传贯彻,营造良好普法氛围,打造一个懂法、知法和守法的和谐社会。我们要通过学习和宣传,进一步树立良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的意识,要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,突出抓好污染防治,善用铁规,勇用铁腕,以实际行动来回应人民群众的关切和期望。
同志们,环境保护工作任务艰巨,责任重大。加强环境保护,建设生态文明,是一项严肃的政治任务,也是一项使命光荣、任重道远的事业,更是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各级各有关部门要牢固树立“保护环境就是保护生产力,抓环境保护就是抓发展”的思想,真抓实干,统筹推进,推动全县环境保护工作再上新台阶,为实现全县经济社会持续快速健康发展作出新的更大贡献!
在团的会议上的讲话稿篇3
刚才,我们集中收听收看了国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议和全省严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议。我们要深刻认识到,这次会议是国务院、省政府在关键时间节点召开的一次重要会议。要认真贯彻国家、省电视电话会议精神,坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,持续保持我市疫情防控良好态势。下面,就贯彻落实国家、省疫情防控有关要求,做好我市严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作,我讲几点意见:
一要精准控。一要重点加强火车站、汽车站和交通要道等城市出入口管控,精准防控外来人员。二要重点加强大型建筑工地、劳动密集型企业等人口密集区域管控,持续抓好农民工、外来务工人员聚集地、宿舍和餐饮场所精准防控工作。三要重点做好中小学、大中专院校精准防控工作。目前,我市外出务工人员、来商务工的外地人员、在国外读书的学生比较多,尤其是这些学生暑期回国愿望强烈,更需要做好精准防控。年初疫情发生时,我市在应用大数据信息平台做好疫情防控方面做得还不够到位。希望市政务服务和大数据局指导各县(市、区)在前期工作的基础上,迅速建立完善和应用好人员信息大数据平台,为精准防控提供技术支撑。
二要严格检。要重点对x农产品中心批发市场等农贸市场的冷链运输物品,尤其是从外国进口的冷鲜、海鲜产品实行严格检验检测,做到凡是进口的冷链运输物品每天必检、每批必检。同时,要严格对冷链运输物业和司乘人员进行检验检测。各地要切实提高检验检测能力,为严格检验检测提供坚强支撑。
三要严密防。要切实发挥发热门诊作用,建立完善规范化管理制度,确保及时发现问题、及时上报情况。要严格落实信息报告制度,发现疫情2小时报告、12小时完成核酸检测、24小时完成流调,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。市疫情防控指挥部办公室要认真负责,积极做好流调队伍建设等工作,按照国家要求配足流调人员。
四要及早储。要及时储备各类防疫物资,及早做好医疗物资、防疫用品、病房病床和隔离点等储备工作,切实强化发热门诊、可转换传染病区、可转换icu、生物安全实验室、传染病检测、医疗废弃物处理、急诊急救七个能力,做到战时必需、平时可用、有备无患。
五要及时救。要认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗等四早要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治等四集中原则,加大患者救治力度,全力做好重症患者救治,坚决防止疫情扩散蔓延。
六要着力提。一要提升应急防控能力。根据提升应急防控能力建设要求,进一步做好相关工作,切实提升我市应急防控能力。二要提升核酸检测能力。今后我们能不能实现快速检测,确保防得住、控得了,核心问题是提升核酸检测能力。各县(市、区)要力争于9月底,最迟于10月底前将核酸检测能力提升到位。x区、x区、x县、x县人民医院尚不具备核酸检测能力,希望这x个县(区)要高度重视,力争早日建成。x区、x县、x县等x个县(区)p2实验室均不具备核酸检测能力,希望大家要加快专业检测实验室建设,进一步提升检测能力,做到宁可备而不用,绝不可用而无备。三要强化发热门诊规范化建设。目前,我市大部分发热门诊都还处于规范化改造过程中。要坚持边改造边提升发热门诊自我防护能力、防交叉感染能力和及时发现新冠肺炎患者能力。要坚决做好医务人员防护工作,须臾不可掉以轻心,丝毫不能存在麻痹思想。国家要求所有乡镇中心卫生院年底前要改造建成发热门诊,给予每个县x万元补助资金。由于我市乡镇人口都比较多,改造建设任务量大,这些资金可能不够用。各县(市、区)要在申请的抗疫特别国债中专门安排一部分资金,用于乡镇中心卫生院发热门诊改造建设。希望各县(市、区)要积极主动做好工作,确保一旦发生疫情能够打好主动仗、控得住疫情。
七要注重演。会后,市、县(市、区)两级都要开展一次应急指挥演练,做到群专结合,确保一旦出现疫情,能够第一时间启动应急指挥体系,并在应急指挥体系统筹指挥下开展好流调、救治、隔离、检测等各项工作。
同志们,今天的会议是在关键时期、关键节点召开的一次重点提醒会。我们要以实际行动落实好会议精神,严格履行防控职责,持续保持我市来之不易的疫情防控和经济发展良好态势,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
在团的会议上的讲话稿篇4
同志们:
就业工作是老百姓最关心和关注的领域之一,也是检验社会进步、彰显政府职能的重要工作,市委、市政府历来十分重视。今年,由于省、市在就业工作指标安排上出台较晚,因此今年我们的就业工作会议推迟到今天举行。本次会议对去年工作进行总结,对今年工作进行部署,对我市就业工作乃至经济社会发展,有着十分重要的意义。刚才春亮局长的讲话很全面,也很具体,我完全同意,也请同志们给予高度重视,会后要认真立足工作职责,严格抓好落实。下面,就做好今年就业工作,我讲三点意见:
一、去年全市就业工作成绩显著
(一)就业目标任务全面完成。去年,经过全市上下的共同努力,全面完成了市政府下达的各项就业工作任务指标,其中相当一部分指标领先于全市其他各县区,向市委、市政府交了一份出色的答卷。就业工作的健康有序开展,打造了人民的民生福祉,促进了市政府绩效考核在全市排名靠前,也提升了市委、市政府在人民群众中的口碑和形象。
(二)就业渠道更趋多样化。坚持贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,广开就业渠道。充分利用省劳动99网,广泛搜集企业空岗信息和个人求职信息及时发布和更新;全年举办了数次大型企业用工招聘会,通过积极发动,广泛宣传,精心组织,热情服务,每次都取得较好的工作成果和社会效应。这些工作的开展为用人单位和求职者搭建了双向选择的桥梁,促进了社会充分就业。公益性岗位安置困难人员的渠道不断拓宽,力度不断加大。基层公共就业服务平台建设更加完善,服务逐渐提升,就业信息化建设取得长足进展。劳务输出规模逐年扩大,就业布局实现了整体平衡。
(三)就业工作机制日趋完善。经过多年的探索和实干,全市就业工作立足就业长效机制建设,逐步建立了统一开放、公平诚信、面向城乡的人力资源市场体系;逐步形成了多层次、社会化、市场化的就业培训体系;逐步构筑了以就业困难群体为重点的基层就业援助体系;逐步完善了合理规范、操作性强、普惠长效的优惠扶持政策体系;逐步改善了管理科学、考评公正的目标责任体系。
(四)创业成为带动就业的增长点。立足新时期,着眼新形势,结合我市实际情况,把促进以创业带动就业工作摆在就业工作更加突出的位置,新增创业260人,扶持和培育创业带头人159人,带动创业954人,发放小额担保贷款885万元,助推创业成效明显。
同志们,我市就业工作取得的重大成绩,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各有关部门和社会各界的关心支持,更得益于全市就业战线上的同志们的奋力拚博。在这里,我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感谢。
二、当前形势给我市就业工作提出了更高要求
取得成绩的同时,我们也要直面我们的工作与时代赋予我们的重托间的差距。当前是全国党的群众路线教育实践活动如火如荼进行,我市全面建设小康社会、实现跨越式发展攻坚工作深入推进的重要历史时期,着眼我市就业工作,面临着七个更高的要求,即:党的群众路线教育实践活动对就业工作的服务标准和服务水平提出了新的要求;党和国家对民生的高度重视,对就业工作的组织领导提出了更高要求;政府绩效考核体系的高标准严要求对就业工作的指标完成质量提出了更高要求;劳动力供大于求的总量矛盾和被征地农民规模的不断扩大,对岗位开发、信息共享提出了更高的要求;城乡一体化和新农村建设对基层劳动保障平台建设提出了更高的要求;产业升级和技术更新对普惠制培训提出了更高的要求;大量农民工、高校毕业生和退伍军人的返乡,对创业培训和创业扶持提出了更高的要求。这些新要求,是我市就业工作面临的重大课题,必须引起高度重视,认真加以解决。
因此,我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识,把认识统一到市委、市政府的决策部署上来,坚定信心、迎难而上,真抓实干,勇于创新,认真做好今年各项工作。
三、今年工作中需要重点把握的工作方向
劳动就业工作事关人民群众的切身利益,关系到全市经济社会的发展、稳定。各乡镇街党(工)委、政府(办事处)要高度重视,采取有效措施,求真务实,开拓创新,进一步加强组织保障、加强公共服务能力建设、加强自身建设,切实推动就业工作深入、有序开展。
(一)要以强有力的组织领导推动工作。劳动就业工作涉及面广、政策性强,做好就业工作不仅需要劳动就业部门付出艰辛努力,更需要各乡镇街、各部门的大力支持和配合。各乡镇街主要领导一定要站在全局的高度,把就业工作纳入重要议事日程,摆到突出位置,把这个民生工程的龙头工作优先研究、优先部署、优先落实、优先解决。要完善多年来形成的县、乡、村三级组织领导体系,周密部署、扎实推进。
各乡镇街分管领导和劳动保障事务所负责人要主动加强向党委、政府做汇报,主动调研、思考、研究重大问题,当好参谋和助手,主动与市人社、就业部门衔接,争取工作支持,形成政府强化组织、部门狠抓落实、全社会关心支持的良好局面。
(二)要以对完成任务指标的昂扬斗志推动工作。今年市对我市的就业工作任务指标已经下达,并已分劈至各乡镇街。可以说上级下达的任务指标就是我们今年的工作主线,我们在全年的工作开展上一定紧紧咬住这些硬性指标不放松,确保完成各自工作任务,为全市继续在市各项就业指标完成情况名列前茅履职尽责。这些指标的完成情况,也是市委对各乡镇街的非经济目标考核的重要内容,一些指标还是市政府对我市政府的绩效考核项目,市政府绩效考核的重要性在此我不做赘述,在座的同志尤其是领导干部都了解掌握。刚才春亮局长的发言材料上,我看到有些乡镇街在某项工作上没有开展或没有成绩,希望这种情况今年不再发生。年末,各乡镇街要针对本地区完成得不好的考核指标做出书面解释,尤其是绝不允许出现结果为零的考核指标。
(三)要以廉洁高效的干部队伍推动工作。劳动就业工作直接面向社会、面向群众、面向基层,一头连着党委政府,一头连着人民群众,直接代表党和政府的形象,责任非常重大。各就业战线上的组织和同志一定深入学习和落实以第二批党的群众路线教育实践活动,把加强领导班子和队伍建设放在更加突出的.位置,采取得力措施,不断加强思想、作风、能力建设,严格杜绝四风,严格杜绝吃拿卡要,尤其是各级业务经办平台,一定要切实转变作风,密切联系群众,以务实的作风推进工作,以饱满的热情干好工作,不断提高办事效率和服务质量。
同志们,劳动就业工作是保障民生的需要,也是促进经济社会发展的重要支撑。做好就业工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,努力开创全市劳动就业工作新局面!
谢谢大家!
在团的会议上的讲话稿篇5
各位老师、各位同学:
上午好,本学期在黄校长的正确领导下,在各位老师辛勤工作下,20xx年春期期中考试已顺利结束。在整个考试过程中,秩序井然,纪律严明,组织严密,达到了预期的效果,考试结果真实。今天,我们在此召开期中表彰大会,表彰在这半学期里,在学习生活中涌现出来的志向高远、勤奋好学、成绩优异的学生和各班进步较快的.同学。希望同学们以优秀学生为榜样,以优异成绩为目标,奋力拼搏,以取得更大更优异的成绩。借此机会,让我们以最热烈的掌声为同学们的成长、进步;为勤奋耕耘、默默奉献的老师们鼓掌。
老师们、同学们,在过去的半学期中,我们的老师爱岗敬业,不断加强师德修养,刻苦钻研,努力提高自身业务水平,以教书育人为己任,全身心关爱每一个学生,耐心施教,用自己的努力,换取了同学们的好成绩。我们坚持质量是学校生命线,强化课堂教学效率,加强学法指导,努力铺平同学们通向成功的道路。多数同学的精神面貌焕然一新,学习成绩正呈上升势头。我们举行期中总结表彰大会,就是要让我们的同学,我们的老师看到前阶段的工作成绩,激励同学们发扬成绩,再创佳绩!成绩只能证明过去,期中考试只是学习征途中的一个小的加油站,不能说明现在,更不能代表将来!我们又开始了新的征程,在这里我要告诉同学们的是:
一、正确对待成绩
成绩是我们用辛勤的汗水和科学的学习方法换来的。如何正确对待已经取得的成绩对我们今后的发展有着举足轻重的影响。我们应该明白:山外有山,天外有天,我们竞争对手有很多;应该明白,我们取得成绩与我们今后的人生道路中种种收获相比,还是微不足道的。为此,我们不能沾沾自喜,不能做井底之蛙。我们应该有滴水穿石的精神,有百尺竿头,更进一步的决心,有会当凌绝顶,一览众山的气魄!只有这样,我们才会不断进步,创造新的成绩!
二、清醒认识自身的不足。
我们能够,也必须看到,发展是不平衡的。在这次考试中,我们大部分同学取得了理想的成绩,但个别同学学习中还存在着不少问题,各学科发展是不平衡的,学科与学科之间,学生与学生之间成绩存在很大差距。偏科现象严重,在我们学生中有的同学学习态度不端正,目的不明确,行动不自觉,作风不刻苦,不能按时完成作业,少数同学上课不专心听讲。同学们,或许,以前你因为疏懒放纵了自己,成绩有些不如意,家长老师不太满意。那么从现在起,分秒必争刻苦学习,向受表彰的同学看齐,讲学习、比学习、营造浓烈的学习氛围。
三、脚踏实地做好下阶段学习。
古人言:“春种一粒粟,秋收万颗籽”,要有更好的成绩,我们必须踏实学习。
学习首先是态度,态度决定一切,什么态度最重要?一是谦虚,对于不懂的东西,要老老实实地向老师请教,向优于自己的同学请教。二是勤奋,俗话说:勤能补拙、天道酬勤。勤奋与刻苦是取得成绩与成功的基本条件。不满足这个条件,任何天才也无济于事。相反,如果做到勤奋与刻苦,即使开始时基础差,起点低,也能产生迎头赶上的效果。人们常说的“笨鸟先飞”,表达的就是这样的道理。勤奋属于珍惜时间的人,属于脚踏实地、一丝不苟的人,属于坚持不懈,持之以恒的人,属于勇于探索、勇于创新的人。因为勤奋,安徒生从一个鞋匠的儿子成为童话大王;因为勤奋,爱迪生才有了一千多种伟大的科学发明;因为勤奋,爱因斯坦才得以创立震惊世界的相对论。中国古人也给我们留下了悬梁刺股、凿壁偷光、囊萤映雪的千古美谈。
其次是要有科学的方法。一名优秀的学生,总是以课堂为中心,努力做好预习和复习,这是科学学习方法的核心,课堂听课是最重要的,聪明的学生在课堂的注意力总是非常集中,他们的思维总是围绕在教师活动的周围,通常他们在课堂上就把问题解决了。上课应积极主动、大胆发言、积极思考、认真做笔记。老师们,同学们,行动起来吧!尽管在我们前进的路上会出现许许多多的困难,但只要我们上下一条心,美好的明天永远属于我们!
期中考试已经结束,一次考试并不是句号,更不是人生的全部。人生道路有风和日丽的日子,也有阴雨连绵的岁月,你不能左右天气,却可以改变心情,你不能改变容貌,却可以展现笑容,你不能改变世界,却可以改变自已。
我们要从暂时的喜悦中走出来,从暂时的沮丧中走出来,胜不骄,败不馁,荣辱不惊,卧薪尝胆,及时调整自己,为下一次考试早作准备。有这样一句格言:“在人生的道路上,想哭就哭,想笑就笑吧,只是别忘了赶路”。
文学大师冰心的一段话与同学们共勉:“成功的花,人们惊羡她现时的明艳!然而当初她的芽儿,浸透着奋斗的泪泉,洒遍了牺牲的血雨。”所以如果失败,我们无须遗憾,因为那成功便是我们竭尽所能也摘不到的天星;如果我们一味怨天尤人,遗憾抱怨,那就太失败了,因为那成功是我们俯首可及却没有弯腰去拾的珍宝。
我坚信,你们的青春会因你们的不懈努力而绚烂,老师和家长会因你们的身心健康成长而感到欣慰和自豪,学校会因为你们所取得的成绩而增添光彩,让我们携起手来,共同努力投入吧,我坚信,你们的未来不是梦!
最后,我希望大家借期中考试的东风,认真总结经验教训,发扬优点,克服缺点,争创佳绩!祝全体师生下半学期各方面都取得更大的进步。
在团的会议上的讲话稿篇6
同志们:
这次会议的主要任务是,深入研究分析我省今年汛情旱情形势,安排部署下一步防汛抗旱工作。刚才,省水文局、气象局、国土资源厅、遵义市、石阡县政府汇报了有关情况,远坤副省长作了讲话,讲得很好,希望大家要抓好落实。下面,我再强调三点意见。
第一点,保持清醒认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
从刚才汇报情况来看,我省今年防汛抗旱形势不容乐观,各地各有关部门一定要有清醒的认识,保持高度警觉,防患未然,扎实应对。
一是要深刻认识今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五规划的开局之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年。当前,国际国内经济下行,我省稳增长、调结构、促改革的任务也十分繁重。全省上下正集中精力推进大扶贫、大数据的战略行动。全面推进供给侧结构性改革。一旦这时发生特大水旱灾害,各级人力、财力、精力都不得不转到抢险救灾上去,势必会影响来之不易、持续向好的发展势头,势必会导致部分群众因灾致贫、因灾返贫,势必会延缓易地扶贫搬迁等重点工程进度。因此,做好今年防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全和粮食安全,对保障人民生产生活秩序、保持社会和谐稳定、保证经济持续健康发展极为重要,事关全省发展大局。
二是要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻性。始于20xx年9月厄尔尼诺事件已成为1951年有观测记录以来持续时间最长、强度最大的同类事件,其特征与1998年诱发长江特大洪水灾害的超强厄尔尼诺事件高度相似。长江防总预测,今年夏季长江流域汛期发生大洪水的可能性较大。我省位于长江上游,情况同样比较严峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,较常年同期偏多20%;4月,我省东南部出现强降雨天气,黔东南州天柱县发生严重洪涝灾害,损失达20xx万元;根据预测,5至7月,我省雨水相对集中,局部地区洪涝灾害较重;盛夏我省东北大部有中等强度伏旱。春汛来势之猛、入汛时间之早、汛期持续之长是近年来罕见的。
三是要深刻认识今年防汛抗旱工作的紧迫性。我省地形地貌特殊,属喀斯特地貌发育区和山洪地质灾害、干旱灾害多发区,是近年来全国遭受水旱灾害损失最重的省份之一。以来,我省水利建设取得很大成就,但防汛抗旱整体水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水库防御标准偏低、城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出。目前,全省尚有144座病险水库亟待治理、183座在建骨干水源工程面临安全度汛的压力,防汛时间紧迫。我们必须把困难考虑得严峻一些,把应对措施准备得充分一些,面对极端灾害时才能有条不紊、临阵不乱。
二、紧盯重点任务,全力以赴抓好防汛抗旱的各项工作
全省各地各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的态度,按照国家防总和省委省政府的决策部署,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,牢固树立问题导向和底线思维,坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控,有力有序有效地做好各项工作,确保大江大河、大中型水库和大中小城市防洪安全,确保城乡居民生活用水安全,力保中小河流和小型水库安全度汛,努力满足生产和生态用水需求,为十三五开好局起好步提供有力保障。
一是要扎实做好汛前准备工作。主汛期给我们留下的时间已经十分有限,各地各有关部门一定要把防汛抗旱各项准备工作抓得紧而又紧、实而又实。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗旱检查,对检查中发现的问题,要逐一及时进行整改,确保不留死角、不留隐患。要加快病险工程除险加固、水毁工程修复、应急度汛工程建设,在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落实安全度汛措施。要强化监测预报预警工作,加强信息共享与预警联动,提高预报精准度、延长预见期;要密切监测雨情、水情、灾情,不断优化调度方案,为防汛抗旱提供可靠决策依据。
二是要确保江河防汛安全。我省河流均为山区雨源型河流,一遇暴雨河流水位极易猛涨。因此,江河始终是我省防汛工作的重点。要科学调度江河湖库控制工程,综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施,有效化解洪水风险,减轻防洪压力。对江河沿岸易受洪水威胁的村镇,要制定并落实紧急疏散撤离预案和准备措施,确保人民群众生命财产安全。要严格落实险工险段和重要部位24小时专人值守制度,关键时期加派人手、加密频次,做到早发现、早排险。
三是要全力保障水库安全度汛。近几年,我省大力实施水利建设三年会战,但水库安全基础仍不牢固。3月末,国家防总检查我省防汛工作时就指出,贵州的在建工程多、未经洪水考验工程多,安全度汛的困难也多。我们一定要高度重视,抓紧研究制定有效防范措施。要抓紧修订水库调度运用和应急抢险各类预案,不断完善运行管护制度,突出抓好病险、在建水库和水电站的防洪安全管理,逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限。要切实强化汛期值守和巡坝查险,发现险情果断决策、及时抢护、科学处置,提前转移下游群众。要严格执行水库调度规程,加强水库安全蓄水管理;进入主汛期后,仍存在病险或正在施工的水库,要降低水位甚至空库运行,避免垮坝失事,坚决守住安全底线。今年雨多、水多,也可能灾多,对我们水利工程是考验,对我们水利工程调度落实情况也是检验。
四是要大力加强山洪等地质灾害的防御。我省一旦发生洪涝灾害,极易诱发山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。从历史经验来看,我们洪水引发的地质灾害所导致的人民群众生命财产损失,甚至超过洪水本身。各地要立即组织对山洪灾害隐患点和地质灾害易发点进行全面排查,加强集镇、学校、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作,杜绝发生群死群伤事件。要强化工程项目施工管理,对容易因暴雨诱发险情的矿山作业区、尾矿坝、公路桥梁在建工程、建筑垃圾消纳场等,要按照属地管理原则,督促落实责任人员和避险措施,确保工程和人员安全。
五是要未雨绸缪做好救灾准备。要抓紧落实防汛抗旱应急队伍,统筹协调各方救援力量,确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;公安、武警、消防、民兵要全员备勤,协助地方党委政府做好防汛抗旱工作。要从实战要求出发,尽快补充省、市、县三级储备防汛抢险物资,强化防灾救灾后勤保障。要完善山洪等地质灾害易发区、低洼易涝区、江河洪泛区、旅游景区等重点区域人员转移安置预案,明确预报预警程序、人员转移路线、临时安置方案等,以村组为单位组织防御演练,对空巢老人、留守儿童等特殊群体给予格外关注。要加强救灾体系建设,加大救灾物资投入力度,确保一旦发生灾害,救助救济的资金和物资在第一时间能够发放到受灾群众手中,努力尽快恢复生产,防止出现因灾致贫、因灾返贫。要力保重点环节,确保电力、通讯、机场、铁路、公路等基础设施安全,确保抢险物资通道安全,必要时采取封路、停课、停工、停业等非常措施,努力把损失降至最低。
六是要着力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱涝急转是我省水旱灾害的一个显著特征。今年以来,我省降水区域性差异明显,安顺、六盘水、黔西南等三市州偏少40%,发生干旱的可能性依然存在。这三个市(州)也是我省石漠化比较集中、面积比较大、农村贫困群众比较多的地方,要抓好防汛工作的同时,必须同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城乡供水等工作,确保重点地区、重要城市以及生态核心区的供水安全。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,聚焦石漠化集中连片贫困地区,积极争取国家水利定点扶贫和对口帮扶资源项目,加快农村饮水安全巩固提升、抗旱应急水源工程项目落地建设,提升供水保障能力,帮助更多贫困群众脱贫致富,减少因旱致贫返贫。
七是要依托大数据技术提升防汛抗旱能力。要充分利用大数据、云计算、卫星遥感等信息技术,推广远程监控、电子探测、虚拟仿真等信息监测手段,实现信息化与防汛抗旱深度融合。依托国家防汛抗旱指挥系统平台,打造覆盖市州和重点县区的异地视频网络、覆盖重要水库和水电站的防汛抗旱调度体系,推动监测预警、资源调度、应急管理等全过程数字化、信息化、智能化。要加快水利云建设、加强山洪灾害防治非工程措施、洪水风险图、防汛抗旱指挥系统和水文信息服务及国土资源云等应用系统的资源整合,尽快实现防汛抗旱数据云存储,提高预警预报的精准度和时效性。这方面,数据要共享、互联互通,及时发布,及时采取措施,启动预案。
三、强化组织领导,加快形成防汛抗旱强大合力
抓好今年防汛抗旱各项工作,任务十分艰巨、责任也尤为重大,要切实加强组织领导,建立环环相扣的任务链和责任链,确保防灾救灾减灾各项措施落细落小、落地落实。
一是要加强统筹协调。省防汛抗旱指挥部办公室要积极履行牵头抓总职能,完善统一指挥、分工负责的工作机制,加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度,统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照分工,各司其职,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救灾工作合力。气象、水文部门要落实24小时值守制,加强汛期雨情水情全天候、全覆盖、全过程预警研判,确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。电信部门要确保汛期防汛抗旱通信畅通。发展改革、财政等部门要积极筹措资金,大力支持防汛抗旱工作。民政部门要认真做好救灾工作,妥善安置灾民生活。卫生部门要搞好卫生防疫准备,确保灾后无大疫。公安部门要加强灾区治安管理,维护社会稳定。国土资源部门要积极推动国土资源卫星遥感图、国土资源云和防汛抗旱工作深度融合,加强与各地各部门信息互联互通和动态共享,确保汛情旱情险情灾情监测监控不遗漏一河一库一山。现在有无人机航拍,如果出现灾情,及时去飞一飞、看一看,掌握现场真实情况。
二是要加强责任制落实。要强化以行政首长负责制为核心的责任制。各市(州)、县(市、区、特区)政府要逐级签订责任书,落实并公布辖区内江河、水库、城市、尾矿库等防汛抗旱责任人名单,建立一一对应的任务链、责任链,切实将责任落实到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防汛调度、应急抢险、人员转移等各个方面。要及时组织新任职的防汛抗旱行政责任人上岗培训,提高水库调度运用、险情应急处置、人员转移安置等指挥决策水平。有些地方班子换了,新上岗的要尽快学习培训熟悉情况。防汛抗旱第一责任人要亲自动员、亲自安排,亲赴现场检查指导,在抢险救灾关键时刻顶得上去、靠前指挥。
三是要加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系,加大对责任落实、汛前准备、应急处置、灾后重建以及专项工作的督查力度,确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度,对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的,要依法依规追究责任。
四是要加强宣传培训。要加强与新闻媒体的沟通联系,加大防汛抗旱宣传力度,建立完善信息发布制度,正确引导舆论。要强化山洪、泥石流、滑坡等地质灾害防御知识的宣传和培训,切实提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。
还有一条,也是非常重要的。汛期,同时也是我省旅游旺季,大量游客到贵州来旅游。越是山青水秀的地方,洪涝灾害也不会少。因此,我们必须千方百计保障游客安全。因此,我们部门间要合作,要及时通过互联网、手机、wifi等向游客发布雨情水情灾情信息,旅游景点预警。如果预测有大的灾害发生,要及时能够组织游客转移疏散。我们要对游客负责,凡是进入贵州旅游的游客,我们都有责任和义务保障他们的生命和财产安全。
同志们,防汛抗旱时间紧迫,责任重于泰山,不容丝毫懈怠,各地各部门要按照中央和省委省政府的决策部署,尽职履责,扎实工作,全力做好各项防汛抗旱工作,确保人民群众的生命财产安全。
我就讲这么多,谢谢!
同志们:
这次会议是经厅长办公会研究同意召开的重要会议,会议组织参观了商丘市睢阳区路河乡水利站、虞城县大侯乡农村饮水安全水厂,大家实地感受了商丘市农村水利工作取得的成效和改革创新势头,达到了现场交流、示范引领的效果。刚才商丘市政府副市长张家明做了热情洋溢的致辞,商丘、信阳、安阳、鸭河口、新密、滑县、睢阳区等市县区和水管单位做了很好的典型发言。下面我按照厅长办公会研究的意见,传达全国农村水利工作会议精神,对今年的农村水利工作安排提几点意见,最后王厅长还要做重要讲话,要以王厅长的讲话要求为准。
一、关于全国农村水利工作会议精神
(一)会议概况
20xx年8月26日至27日,水利部在安徽省蚌埠市召开了全国农村水利工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实水利部党组关于加快农村水利改革发展的部署和要求,交流经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期的农村水利工作。来自全国各省(市、区)水利厅(局)、计划单列市水利局、水利部机关有关司局、流域机构分管领导和农村水利处负责同志共100余人参加会议。与会代表实地参观了蚌埠市怀远和滁州市定远两县农村水利建设和改革发展情况;听取了安徽、山西、辽宁等12个省市和单位的经验介绍;李国英副部长作了重要讲话;会议由王爱国司长主持并作会议总结。
(二)会议主要精神
1、陈雷部长重要批示精神
近年来,农村水利工作认真贯彻落实中央和部党组的决策部署,抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取,在完善政策法规、推进工程建设、深化管理改革、创新体制机制、强化能力建设等方面取得了长足进展和显著成效,为国家粮食安全和农村居民饮水安全做出了重要贡献。谨向全国广大农村水利工作者表示感谢并致以敬意。
党的以来,新一届中央领导集体更加重视水利工作,提出了一系列加快水利改革发展的重大举措,给农村水利改革发展指明了方向。的重要治水思想,进一步赋予了农村水利工作新内涵、新要求和新任务,农村水利工作责任更加重大、任务更加艰巨。希望广大农村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加乐于奉献的精神,扎实做好农村水利各项工作,推进农村水利改革发展再上新台阶,为保障国家粮食安全和全面建成小康社会做出新的更大贡献!
2、李国英副部长讲话精神
李国英副部长的重要讲话:一是对近年来农村水利各项工作所取得的成绩给予了充分肯定,同时还回顾总结了农村水利改革发展积累的宝贵经验,体现在投资政策完善、法规制度建设、发展规划编制、重点工程推进、管理体制改革、管护机制创新、行业能力提升等方面,这些经验值得大力推广并长期坚持。二是从保障国家粮食安全、农村饮水安全、生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化、全面深化水利改革等六个方面,对农村水利改革发展面临的形势和要求进行了深入分析,深刻阐述了中央领导同志在中央农村工作会议等会议上的重要讲话和中央一号文件对农村水利发展带来的新机遇,深刻阐述了加快管水用水节水制度建设、推进农村水利改革攻坚的紧迫性。三是从支撑粮食的基础还不牢固、水资源利用率偏低、农村饮水安全任务仍然繁重、有利于农村水利发展的制度体系不健全、体制机制滞后于形势发展、基层水利服务体系仍不完善等六方面客观指出了农村水利改革发展面临的困难和挑战,为我们指明了今后努力的方向。四是从打好今明两年农村饮水安全攻坚战、全面加强农田水利建设、大力推进区域规模化高效节水灌溉、加快推进建管体制机制改革、完善基层水利服务体系五个方面进行部署,明确了近期的主要目标和任务。五是从强化组织保障、强化规划保障、强化投资保障、强化管理保障、强化政策保障等五个方面明确保障体系,各地要努力落实。
3、外省经验介绍
安徽、山西、辽宁等12个省市和单位做了典型发言,他们从农村水利改革发展的不同角度、不同领域、不同侧面,结合各自实际,谈进展、谈成效、谈创新、谈做法,有的两手发力创新投入机制,有的有力有序有效推进农村水利各类重点项目建设,有的围绕农业现代化着力推进农村水利现代化建设,有的加快创新小型农村水利工程管护机制,有的探索水权、产权、水价改革同步推进,有的大力推进高效节水灌溉,有的硬件软件并重着力健全基层水利服务体系,等等。重点突出、特色鲜明,起到了相互学习借鉴的作用。大致有以下几方面:
(1)目标任务考核方面
江苏省以目标考核为导向,委、省政府将体现农田水利现代化水平的有效灌溉面积比例、旱涝保收农田面积比例、节水灌溉工程控制面积比例、灌溉水利用系数和小型农田水利工程管护标准化率等5项指标纳入全省现代化进程监测,对地方党委、政府进行目标考核。发挥政府主导作用,全面落实农村饮水安全行政首长负责制,在提前完成国家规划任务的基础上,按照通过城乡统筹区域供水全面解决农村饮水安全问题的工作思路,启动实施了新一轮农村饮水提升增效工程。
安徽省政府按照统一规划,分步实施,因地制宜,合理布局,突出重点,分类指导的原则,出台了《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》(皖政〔20xx〕66号),决定在全省实施小型水利工程改造提升5588行动计划,即用5年时间,通过5项改革措施,在全省范围内以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升,使全省农田有效灌溉率提高到80%以上。
(2)建设管理创新方面
四川省围绕民生导向,精品工程,民办机制,着力提升五小水利的规划建设水平。完善分类分档竞争机制;整村推进,增加可量化目标,保证农民均衡受益;坚持自下而上申报,邀请农民代表参加省级竞争立项,问需、问计于民;牢固树立水利主导,统筹全域的规划意识,以水为平台,产村相融发展,夯实民生基础。把质量作为五小水利的生命线,小工程,高标准,确保30年不落后,50年还能用;推行 省级抽检、市州全程、县级包村、乡镇专人、站所包点、村社自主、媒体监督、代表评议的质量监督模式;细化先建后补政策,注重制度建设,依法依规推进民办公助。结合审计、稽查发现的问题,省先后出台操作程序、财务、报账、公示等制度,及时修订管理办法;结合群教活动,开展五小水利建设领域侵害群众利益专项整治,排查问题,限期整改;在县级层面,推广五卡制(产权登记卡、建设任务卡、资金筹集卡、投劳记载卡、补助领取卡)、村级三议制(村两委提议、代表审议、群众决议)、施工队伍信息发布、跟踪审计、委托理财等机制,探索推广定型设计、定额补助的民办新办法,增强透明度。
(3)投入机制创新方面
安徽省在工程投入上,重奖补促建设,加强财政资金引导,坚持政府主导作用,不断加大财政投入力度,省市县财政设立农田水利建设专项资金,严格落实土地出让收益计提及统筹政策。做好项目资金带动,在省级层面上,以省农田水利基本建设指挥部为平台,统筹整合各类支农涉水项目资金;在县级层面上,以县级农田水利规划委员会为平台,整合资金项目、建设任务和财政奖补建设任务。积极吸纳社会与群众投资,通过项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补的方式,积极鼓励和引导社会群体等参与小型水利工程改造提升。
(4)工程管护机制创新方面
安徽省按照产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益的总要求,组织开展小型农田水利工程管理体制改革创新试点,探索发展用水合作组织、水利工程管护公司、水利专管机构+管水员、新型农业生产经营主体自主管理、复合式社会管理服务组织(如沟渠管护员、乡村公路管护员和小区保洁员三位一体管理)等5种新型管护组织。通过典型引路,各地因地制宜探索专业化集中管理、政府购买服务、自建自管等小型水利工程管护新模式。
江苏省以长效管护机制作为关键。完善管护制度,省级层面制定小型农田水利工程管理办法,各地也相应制定了有关管理细则。建立有农村河道长效管护、小型农田水利工程长效管护省级补助经费,并且不断增加,省市县管护投入逐步加大。积极探索和推广了土地流转+新型农业经营主体自主管护、节水灌溉协会+专业化管护、资源整合+六位一体综合管护、财政保障+市场化管护、基层水利站+物业化管护等多种管护模式。
(5)体制、机制改革创新方面
安徽省以产权制度改革为核心,大力推进农村水利改革,激发农村水利发展的内生动力。在工程产权方面,进一步明晰小型水利工程所有权、使用权和管理权,明确工程所有者、投资者和经营者的合法权益。对现有小型水利工程,按原产权归属和受益情况确定其所有权和使用权;对新建小型水利工程,探索按谁投资、谁受益、谁所有、谁使用或股份制的办法确定其所有权和使用权。在责任主体方面,在确认工程产权归属的前提下,探索所有权和使用权相分离的形式,试点两证一书制度,即确定产权主体,颁发工程所有权证;落实管护主体,颁发工程使用权证;明确各方责任,签订工程管护责任书。
山西省针对农村水利公共资源垄断经营、用水户权益难以保障等问题,确立了既要解决好工程产权、农户水权、农村水价问题,更要把三者有机统一起来,squo;两权一价squo;(水权、产权、水价)改革同步进行的改革思路。
(6)基层水利服务体系创新方面
辽宁省计划利用3年时间,在全省建立职能明确、队伍专业、责任清晰、服务到位的水利服务体系。县级设置具有公益性职能的事业单位,建立水政监察与公安联合执法机制;乡镇调整水利站管理体制,开展水利服务场所建设;村级按每个村设立一名水管员,组建村级水管队伍;明确县、乡、村的事权和职责,落实管护主体和管护资金,有效开展管护工作。
二 、关于农村水利工作的任务和重点
按照全国农村水利工作会议精神,结合我省农村水利工作实际,我们最后一个季度可以讲任务重、时间紧、压力大、要求高,需要全省农村水利工作的同志们科学谋划、突出重点、破解难点、底线思维、履职尽责、奋力拼搏,扎扎实实工作,完成好今年的目标任务。
(一)农村饮水安全项目
今年,国家下达计划解决我省农村饮水安全700万农村居民和160万农村学生。目前,农村饮水安全工程建设整体与全国兄弟省市相比推进较慢,工程开工率和完成投资率低。大家要高度重视,采取得力措施,抓好农村饮水安全工程建设。根据各市县上报的招投标开标时间,9月底有121个县完成招投标开工建设,全省开工率可达到90%,12月底基本建成通水到户。一是认真排查工程进度滞后原因。各市、县对照工程进度表和工程施工组织计划表,查找分析滞后原因,提出整改解决方案,合理确定时间节点,按日保周、周保月、月保年度工程的原则,制定切实可行的工程施工进度方案并严格执行,将滞后时间抢回来。二是抓先进带后进,促平衡发展。各省辖市根据工程任务大小、难易程度筛选2到3个县,每县选择3到4处工程,强力推进。将这批工程做为全市示范工程,加强指导和支持力度,及时总结经验并推广,从而带动各项目县平衡发展。三是加强对工程进度滞后县的督导。对工程进度慢、困难大的地方,要及时分析原因,查找薄弱环节,采取通报、约谈等办法,层层传导压力,组织技术力量加强指导,尽快扭转滞后局面。四是加快管网延伸工程进度。据统计,20xx年农村饮水安全工程管网延伸共1000处,解决326万居民和学生,按照先易后难的原则,各项目在开工后要全面推进这批工程建设,督促管材生产企业,保证质量,优先供货,施工单位加大机械、人力投入,力争在10月底前见效通水。五是为了规范全省农村饮水安全建设管理,这次会上下发了全省农村饮水安全统一建筑风格、标识的技术和标准要求,希望各地要认真执行。
(二)小农水重点县项目
全省小农水重点县在建工程进度较慢,大部分项目县没有按照厅部署的时间节点完成。第五批22个小农水重点县20xx年度工程,要求20xx年6月底全面完成,目前,已完工的有睢阳区、武陟县、沁阳市、西华县、淮阳县、范县、许昌县、滑县、原阳县等9个县(市、区)。其余13个县未完工。第四批21个小农水重点县20xx年度工程要求20xx年5月底全面开工,20xx年11月底全面完成建设任务,目前只有内黄县、平桥区、台前县、睢县、尉氏县、卧龙区、延津县、商城县、鹿邑县等9个县(区)开工。各重点县要进一步加强对项目实施的组织领导,强化责任,落实配套资金,加快推进工作进度。尤其是进度滞后的重点县,要查摆情况,认真分析工程进展缓慢或未及时开工的原因,制定加快推进的方案,加强与相关部门的协调,做好各时段工作,力争按期完成建设任务。省厅将继续实行信息通报制度,及时通报项目进展情况。对项目建设工期严重滞后、影响全省建设任务完成的项目县,将视情况采取调减重点县项目资金直至取消小农水重点县资格等惩罚措施。
(三)灌区续建配套与节水改造项目
今年国家下达我省大型灌区续建配套与节水改造项目涉及21个灌区。目前已有18个建管局开展了实施方案的招投标工作,有3个灌区实施方案编制招投标工作因需省投资文件才能够进入程序,9月4日省投资文件已下达,要加快进度。希望相关建管局在招投标结束后,抓紧会同设计院搞好实施方案的编制工作,建管局要一定要负起责任,必须组织技术人员同设计院一起,深入现场进行实测和地质勘探,设计要达到施工图的深度,每个建筑物都要有施工详图和设计,不能够用典型工程做代表。
(四)规模化高效节水项目
今年高效节水项目计划国家已下达我省,省水利厅正会同省发改委加快对县级总体实施方案的审查批复工作和20xx年度项目投资计划分解下达工作,协调落实省级和市级配套资金。各项目县要积极项目做好前期工作,待投资计划下达后抓紧进入招标程序,争取年底前开工建设;做好建设管理工作,尤其要做好工程建后管护工作,要把工程建成设施先进、技术集成、管理科学、服务健全、推广有力的节水灌溉示范工程。
(五)农田水利设施产权制度改革
最近,国家下发了《水利部、财政部、国家发改委关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的通知》,各地要深刻领会精神,按照已经下发的项目立项要求做好试点工作。今年国家分配我省6个试点名额,省里经过协商,决定再增加6个,拟通过竞争立项的办法来择优选择这12个试点县,这些试点县有的原来是有基础的,有的是新选的,当选的试点县国家有投资支持,同时省厅要在其他项目资金上给予支持和倾斜。重点解决困扰农村水利设施管护难,重点解决重建轻管和最后一公里的问题,这是一个很难得的机遇,大家一定要把握好,做好工作,参加竞选。能够当选试点县,既是光荣也是责任,你们一定要认真面对,积极探索,争取有新的突破,积累经验。各地也要抓住机遇,在做好全省试点工作的同时抓好自己的试点工作,要向先进省份,到有关省、市学习取经,向省内先进市县学习,如今天参观的睢阳区,实现农村水利设施管护工作的新突破。试点工作有三个要点,一是要改革项目实施方式实行建管一体化;二是明晰和移交工程产权;三是创新运行管护模式。各地水利部门要与政府及有关部门密切配合,尽快落实试点工程,细化工作方案,明确任务和目标,落实责任人,确保试点工作进度和质量。
(六)基层水利服务机构建设
近期,省里将组成工作组,通过明察暗访的形式,对已完成的基层水利服务机构验收结果进行进一步核查,核查结果与农水项目直接挂钩。各地要利用好中央统筹资金用于小型农田水利设施维修养护项目资金,购置必要的基层水利服务机构仪器设备,完善自身建设。各级水利部门也要积极与当地政府汇报,抓紧调整体制机制、落实人员编制和经费保障,切实抓好基层水利服务机构能力建设。
(七)今冬明春农田水利基本建设
对农田水利基本建设,各地要早下手,早筹划,结合当地实际,认真编制20xx-20xx年度冬春农田水利基本建设实施方案,进一步明确目标任务和工作重点,细化工程到点,做到实事求是,心中有数。一是要继续强化组织领导。农田水利基本建设是一项系统工程,涉及方方面面,要严格实行行政首长负责制,积极向政府汇报,落实部门分工协作制,形成党政齐抓共管、有关部门分工负责的农田水利基本建设领导体制和工作机制。水利部门要当好政府的参谋助手,要深入一线,靠前指挥,认真解决出现的问题,切实加强对各项工作的统筹谋划、安排部署和业务指导,营造良好施工环境和舆论氛围,保障各项工作顺利有效开展。要强化责任意识,通过签订责任状等形式,明确前期工作、投资计划、建设管理、资金使用等各个环节的责任。要强化组织引导,尊重农民的主体地位,灵活运用一事一议等方式,引导农民群众积极参与农田水利基本建设。二是要强化资金投入机制。要坚持政府主导,积极探索建立社会融资、群众自愿出资建设水利设施的有效途径,努力建立多元化、多渠道、多层次的投入新机制。要认真落实土地出让收益计提农田水利建设资金、从政府性基金和行政事业性收费收入中提取水利建设基金的政策,建立稳定的投入渠道。要按照渠道不乱、用途不变,各记其功、整合使用的原则,积极整合涉农涉水项目资金,提高规模效益。要完善政策措施,积极协调利用金融资金,广泛吸收社会资金和农民资金投入农田水利基本建设。
同志们,农村水利建设是一项长期而艰巨的任务。做好这项工作,需要各级领导的高度重视,需要有关部门的密切配合,需要社会各界的大力支持,需要广大农民的积极参与,我们一定要全面贯彻落实这次全国和全省农村水利工作会议精神,进一步认清形势,加强领导,落实责任,扎实工作,确保全面完成今冬明春农村水利基本建设任务,为河南农业稳产高产作出新的贡献。
谢谢大家!
以上就是一秘为大家带来的4篇《在全省水利工作会议上的讲话稿》,能够给予您一定的参考与启发,是一秘的价值所在。
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