我们在调查结束之后，都是要认真对待调查报告写作的，为了记录下自己在调查中的感受，一定要及时写调查报告，以下是文笔巴巴小编精心为您推荐的2023民生调查报告7篇，供大家参考。
2023民生调查报告篇1
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入20xx元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%；97.81%的村设有卫生所，90.11%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了4.5%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发 展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面。
一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。
二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
三是投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。
四是管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。
（二）就业方面。
目前，全县城镇仅登记的失业人员近1300名，隐性失业、半失业人员变数较大。
一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，已办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。
二是就业帮扶政策的落实不够到位。这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
三是无业人员就业观念陈旧。目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
（三）教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。
二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。
三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设臵不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
（四）社会保障方面。
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月，农村发放标准为50元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中：城镇3694户4857人，约占全县城市人口的18.6 %；农村20181户45525人，约占全县农村人口的11.2%。
二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共 1678名，占全县城市居民总数的6.21％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。
城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。
农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。新型农村合作医疗制度自20xx年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
四是用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为 95％，20xx年以来我省最低工资标准是520元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。
很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人臵于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件38 起，涉及务工人员268 名，追讨欠薪98万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
（五）医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
一是药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
（六）社会安全方面。
一是农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较：20xx年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，地膜上涨了6%，每亩生产成本较上年增加30元左右。
二是物价过高影响了城市居民的生活质量。由于受溪洛渡水电站建设的拉动，我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料需求旺盛，不能自给，从县外调进各种费用增大，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出20%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
三是盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
二、几点思考
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
2023民生调查报告篇2
古浪是一个40万人口的贫困县，水资源稀缺、风沙干旱一直是困扰该县经济社会发展的难题，民生问题更是该县干部群众关心的头等大事。古浪县在经济体制、社会结构、利益格局不断变革和调整的发展大局中，高度关注民生，着力构建社会救助体系，迈开了保障和改善民生的步伐。近两年来，县上在财政十分困难的情况下，配套资金900多万元，优先保障了各项社会救助制度的落实，使党的惠民政策如一缕和煦的春风吹暖了广大群众的心。
城乡低保提标扩面——困难群众喜上眉稍
沿着蜿蜒曲折的乡村公路走进黄羊川镇最偏远的西窑村，一条十几米宽的干河沟横亘在眼前，河沟两边散居着十几户农家，一伙大人小孩正围在村中央农户的院墙上看农村低保提标扩面评议结果，个个喜不自禁。这次提标扩面，西窑村所有绝对贫困家庭已全部享受农村低保，以此为标志，全县城乡低保实现了应保尽保。
古浪于2007年1月实施农村低保，全县有1.6万多名困难群众率先享受这一惠民政策，2008年1月、7月两次提标扩面后，低保人数扩大到3.08万人。今年1月起再次提标扩面，保障标准由年人均685元提高到728元，月人均补差达到52元，低保人数扩大到6.2万人，实现农村绝对贫困人口全覆盖。与此同时，该县城市低保标准在152元的基础上提高10%，达到167元，5420名城市低保对象人均补差标准提高15元，达到111元。城乡贫困群众的生活得到基本保障，群众无不对党的惠民政策拍手称赞。
五保供养呈现亮点——孤寡老人老有所养
走进古浪县土门中心敬老院，一排排崭新的平房瓦红墙白，在绿树的衬映下显得落落大方。院内五保老人有的在吹拉弹唱，有的在娱乐室门前廊阴里下象棋，个个衣着整洁、悠闲自得。五保老人均两人一间房，室内用带有淡蓝色条纹的pvc吊顶，花色瓷砖铺设地面，显得宽敞明亮。60多位五保老人在这里组成了一个幸福和睦的大家庭。这是古浪县投入使用的第六个农村敬老院。
近年来，古浪县全面落实农村五保供养政策，将符合五保条件的2589名孤寡老人、孤寡残疾人和孤儿全部纳入了五保范围，五保供养标准也先后两次提标，达到每人每年1400元。为了改善五保对象的生活条件，该县投入资金300多万元，扩建干城、民权、西靖敬老院，新建海子滩、裴家营、土门敬老院，统一购置了卧坐具及其他生活用具，全县敬老院集中供养人数达到370人。计划投资960万元的古浪中心敬老院在县城新区奠基动工，成为该县保障和改善民生的亮点工程。
在加强敬老院基础设施建设的同时，该县大力加强敬老院规范化管理，采取“定编制、定待遇、不定人”的办法，聘用敬老院管理服务人员29人，按院长月工资550元，服务人员月工资500元的标准落实了工资待遇，敬老院各项经费由敬老院设立专账，指定专人管理，有效提高了管理服务水平。
危房改造惠及千家——特困家庭住有所居
站在西靖乡平原村北面的沙丘上南眺，半山腰一孔孔废弃的土窑洞与山前一排排崭新的砖瓦房形成鲜明的对照。2008年，民政部门在该村实施受灾群众建房项目和农村特困群众危房改造项目，使6户病残家庭告别土窑洞，入住新瓦房。
农村特困群众危房改造是政府为民办的实事之一，古浪县精心组织实施这一惠民工程，民政部门逐村逐户排查摸底，对长期居住在土窑洞、茅草房、土坯房等危房中，且无自我改造能力的特困家庭建档立卡，纳入建房计划。2008年，为320户特困家庭户均补助6000元，完成危房改造。2009年安排4200多特困户实施危房改造，惠民工程惠及更多特困家庭。
医疗救助彰显特色——病残家庭甜在心里
古浪县于2006年实施农村特困群众大病医疗救助，2007实施城市特困群众大病医疗救助制度，2008年对城乡医疗救助制度进行了修订和完善，采取重大病与常见病救助相结合，病前、病中、病后救助相结合，全额补助与差额补助相结合的办法，实现了制度创新，扩大了救助覆盖面，提高了救助水平。该县黄花滩乡麻黄台村的管生荣，患有严重心脏病，2008年病情逐渐加重，巨额的医疗费用使原本衣食无忧的四口之家不堪负重，民政部门及时给予医疗救助，分病中和病后两次救助医疗费1.5万多元，解决了医疗和生活难题，拂去了笼罩在他们心头的阴影。像管生荣这样得到及时救助的家庭不胜枚举，全县自实施医疗救助制度以来，累计救助大病患者2734人次，救助资金410多万元，还为2万多名特困群众资助参加农村合作医疗资金120多万元，受助对象无不嬉笑眼开。
救灾机制逐步完善——灾区撑起一片蓝天
进入古浪县南部山区，到处是种植地膜洋芋的农民，一片一片地膜犹如一浒浒白色的涟漪。走进田间地头，只见地膜下密密麻麻的小水珠在阳光的照射下熠熠生辉，似乎在向人们展示耕耘的希望。古浪已连续多年遭受严重干旱，这两年县上把推广地膜洋芋作为干旱山区发展旱作农业，抗灾自救的主要措施，民政部门安排抗旱救灾资金400多万元，并组织采购调运救灾洋芋、小麦籽种，扶持旱作农业发展，全力抗旱救灾，为3.4万多重点受灾群众撑起了一篇蓝天。
近年来，古浪县把提高灾害应急处置、防灾自救和灾后救助能力摆上县乡两级政府的议事日程，修订了《古浪县突发公共事件总体应急预案》及分项预案，制定了《古浪县自然灾害救助应急预案》，健全了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急管理体系，完善重大灾害预警预报机制、抗灾减灾综合协调机制、重大灾情部门会商机制、救灾资金保障机制和救灾物资储备机制。“5·12”地震灾害发生后，迅速作出应急反应，紧急转移安置人口1.02万人，为951户、2970名“三孤”、“三无”人员发放临时生活补助金322.9万元、补助粮134吨。同时，组织开展“情系灾区，奉献爱心”募捐活动，全县干部群众为地震重灾区捐款190多万元。卓有成效的救济救灾工作成为古浪和谐稳定的有力保障。
在妥善安排受灾群众生产生活的同时，古浪县还制定了面向城乡低保边缘家庭、因病、因灾和意外事故致贫家庭的临时救助制度，有效组织开展社会捐助活动，使社会救助体系更趋完善。去年至今，全县用于救济因病、因灾和意外事故致贫家庭的资金达380多万元，面粉60万公斤，城乡困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有火烤。
社区服务日臻完善——和谐之音奏响山城
夕阳西下，古浪县城中心绿地广场杨柳依依、华灯初放，优美的音乐喷泉喷起高高的水雾，使人顿感无比的凉爽。音乐喷泉周围，一百多名中老年妇女排着整齐的队伍，踏着轻盈的步履翩翩起舞，这是社区组织的中老年健身秧歌队正在表演健身舞蹈。
近年来，古浪县大力加强城市社区建设，不断完善服务设施、强化服务功能、拓展服务领域，建成了老年人活动中心、社区医疗服务中心，成立了中老年文化艺术团、音乐协会、书画协会、秧歌队、社火队等社会组织，依托老年人活动中心、县城中心绿地广场、龙泉公园、文化馆及社区活动场地，组织社区居民开展丰富多彩的文化娱乐、体育健身活动，小小山城洋溢着和谐温馨的气息。
2023民生调查报告篇3
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐瓜州建设，最近，县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我县民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于2000元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元，高于该数值的达到10%以上，低于这一数值的约30%左右，贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”，99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所，90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长和大量移民迁入，已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降，水质盐碱化，供水设施停用的组达50多 个，约占全县组数的20%，饮水受到影响的农民9000多 名，供水不足的组80多个，约占全县组数的27%，亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的平房内，近200户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
3、投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大，占到硬化面积的一半，由农民负担太重。
4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全县有50多公里 的沥青路面被压坏或划坏、有 60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前，全县城镇仅登记的失业人员近百名，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名，他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民，这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因，我县城镇形成“零就业家庭”54户，总人口149名，具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设置不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月，农村发放标准为75元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中：城镇1048户、2932人，约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人，约占全县农村人口的1.5%。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民，这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映，农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元，如果按照现行的标准执行，除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名，占全县城市居民总数的13%。其中：行政事业性单位职工2289名，企业职工1167名，自由职业者390名，暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20__年在我县试点，经过四年多的扩面运行，至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱;二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20__年我县合同用工率仅为27.4%，20__年以来我省最低工资标准是400元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人置于一种艰难的处境中。仅20__年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起，涉及务工人员387名，追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
1、药品进入渠道不够规范。调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20__、20__两年农资价格比较：20__年水费每立方上涨了25%，种子上涨了20%，化肥上涨了2%，地膜上涨了10%，每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给，从县外调进各种费用增大，加之经营环节存在的欺行霸市现象，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映，县城部分住宅区供暖质量差，县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位，没有真正发挥出调解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金，但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决，部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解，去冬县城有部分楼房居民因暖气不热，又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民，严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多，贫困面过大，而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要，严重拖后了当地经济的发展，制约了老户的增产增收，还可能引发不稳定事件。
据了解，我县始于上世纪80年代的开荒移民，由零星小量转向了规模化。至20__年底全县共接受各级移民15274户，71644人，占全县总人口的61%，加上正在迁移的九甸峡移民13216人，我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题：一是生活十分贫困。大多数移民素质较低，生活习性与我县差异很大，不会耕种，在当地缺乏自救的渠道，收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元，80%的人口处在贫困线以下，救济面太广，单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩，开垦的耕地肥力低下，盐渍化程度高，改造难度大，加之灌溉用水紧缺，部分灌渠渠低地高，改造任务重，生产发展难。据当地移民反映，目前粮食和经济作物产值极低，种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20__年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名，新开设初中1所、小学13所、教学班81个，一次性需配齐中小学教师163名，对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名，缺教学用房20600平方米，适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计，移民当中没有读完初中的有35900多名，占移民总数的65.4%，这些人已经成为我县的新一代文盲，启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组，负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察，确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传，靠实责任，积极争取各级支持，促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入，努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能，重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实，减轻县乡医院运转经费不足的压力，为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度，树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度，保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育，规范医疗服务用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度，规范医患沟通内容、形式，打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式，收集病人意见，及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训，切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划，进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时，结合国家万名医师支援农村卫生工程，争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控，确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督，发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用，切实监控好药品的质量和价格，让广大患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。
(三)采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理，进一步加大项目资金的争取力度，列出改造计划，从最需要改善的村组入手，全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题，建议采取应急措施，协调经费和人力首先给予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化，并逐年落实，有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量，对今年经济适用房的销售和廉租房的出租，应全程阳光操作，让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦，更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。
3、协调落实再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时，建议加大政府购买公益性岗位的数量，做实就业指导，确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村，把乡村有劳动能力的困难户组织起来，开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行办法》，缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题，建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织，依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度，重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作，建立供暖事故举报制度和责任追究制度，畅通事故排除渠道，并探索实行新的有效管理模式，确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育，培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育，培养成有一技之长的优势劳动力。一方面，按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施，根据市场需要设置课程和专业，联合县内外企业、国内职业院校，开展联合培训，打造优势劳动力品牌。另一方面，加强企校联系，搞好就业衔接，力争达到学生毕业“不落地”，直接输送到用人单位，实现校企互惠双赢。
(四)建议县上积极向上协调，力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划，加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展，建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救，动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上，加大争取力度，争得上级的支持，力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划，形成制度化、长期型的帮扶。
2023民生调查报告篇4
做好市xx届人大常委会第十九次会议听取和审议市政府关于我市改善民生工作情况报告的准备，从8月份开始，市人大财经委员会组织有关人员认真学习了《****南京市委、南京市人民政府关于进一步加强民生工作的意见》（以下简称《意见》）文件精神，拟定了工作方案；9月份，市人大常委会张宁生副主任带领部分市人大常委会委员及市人大代表，采取召开专题座谈会议、区县调研、实地察看、听取情况汇报和上报书面材料等五种形式，对我市改善民生工作情况展开了深入细致的了解和调研。调研组实地察看了江宁特殊教育学校、同仁街社区卫生服务中心等五个民生项目，并听取了市发改委、农工委、住建委、财政局、人社局、教育局、卫生局、民政局、交通局、环保局等十个相关部门以及部分区县政府有关民生工作情况的汇报。现将调研情况和意见建议报告如下：
一、总体情况
今年以来，市政府及其相关部门紧紧围绕加快“三个发展”的总体要求和建设更高水平全面小康社会的总体目标，始终把着力解决民生问题放在工作的突出位置，统筹采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策举措，全市上下认真贯彻落实《意见》精神，各部门、各区县创新进取、通力协作、密切配合，全面落实各项民生政策，我市的改善民生工作进展顺利，取得阶段性成效。主要表现在：
（一）加强组织领导，加大工作推进力度。市委、市政府高度重视改善民生工作。今年以来，为推进民生工作，市委专门成立了社会事业建设工作委员会统筹协调全市社会建设和民生工作，并采取了一系列积极有效的措施。市委、市政府专门将《意见》以今年市委1号文件形式出台，作为今后一段时期内指导全市民生工作的纲领性文件，充分表明市委、市政府以民生为导向，把提升群众福祉和幸福指数作为主要发展目标。全市上下积极行动，各区县、各部门及时采取有力措施，做好贯彻实施工作。建立健全了民生工作目标管理责任制，确保各项目标任务实施到位、资金到位、工作到位。不断创新工作举措，加大民生资金投入，提升民生保障水平，扩大民生保障范围。首次编制了《南京市“xx”基本公共服务体系建设规划》。
（二)突出工作重点，紧抓年度目标任务落实。截至xx年9月底，就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在2.61%，全市新增城镇就业11.85万个，城市居民人均可支配收入21660元，同比增长10.7%；农民人均现金收入9670元，同比增长12.5%。教育进一步均衡发展，政府加大扶贫助学力度，从今年起，对中等职业学校涉农专业学生免收学费，同时免除44.19万名义务教育阶段学生杂费和信息费1.05亿元，xx年民生教育目标全面完成。积极推行社区首诊和双向转诊制度，全市已建社区卫生服务机构879个，居民步行10-15分钟就可到社区卫生服务中心（站），构建了十五分钟医疗服务圈，方便群众就医；7月1日起在全市范围内全面实施基本药物制度，国家、省599种基本药物在我市范围内个人自负比例均为零；全市城镇职工医保和居民医保参保人员住院医疗费用报销比例分别达到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建设指挥部和保障房建设发展公司，全市保障性住房在建项目812.6万平方米，新开工457万平方米，竣工127.6万平方米，配建公共租赁房3200套（间）；完善低收入家庭住房保障体系，从1月份开始，将低收入住房困难家庭保障准入标准由人均月收入750元提高到1000元，对人均建筑面积15平方米及以下申请实物配租和租赁补贴的所有城市低收入住房困难家庭实行应保尽保。全市主城区基本形成15分钟步行的社区养老服务圈；全市新增老年福利机构床位2800张、农村敬老院床位280张，全市建成城市社区（村）居家养老服务中心(站）454个，为3400名高龄困难独居老人提供政府买单的家政服务；为90岁以上老人提高了长寿营养补贴标准，实现70岁以上老人免费乘坐公共交通工具，全部老人免费进公园等助老优惠政策。
（三)加大城乡统筹，推进基本公共服务均等化。加大社会保障政策体系一体化建设，实现企业职工基本养老保险市级统筹，统一全市养老金支付标准；探索建立新农保及征地保障与企保衔接制度，截至9月底，全市社会保险五项险种累计参保人数比去年底净增70.93万人次。进一步提高各项社会保障标准，主城区城乡低保首次实现同区域同标准。城市低保标准提高到400元/月，农村低保标准提高到240元-400元/月，新农合人均筹资标准均达230元以上，老年农民生活困难补助提高到人均243元，新征地保障标准提高到人均400-613元。加快农村公共社会事业发展，“村村通”行政村客运班线通达率达到99%。完成农村地区危桥改造38座，建成农村公路102公里。新增郊区(县）有线电视用户5.9万户，总入户率达到91.3%。完成60个自然村农家书屋标准化建设。
（四）积极探索，不断创新民生工作新机制。我市在保障和改善民生工作中，积极探索，不断创新工作举措。建立了政府主导、社会运作的居家养老新模式，完善政府购买服务的居家养老服务网络，培养了10余支专业性、规模化养老服务社会组织。在这过程中引入第三方评估机制，全程对参与政府购买服务的社会组织进行监督管理，确保透明高效运行。启动了投资项目就业评估论证制度，把经济结构转型升级与促进就业结构优化、调整院校专业结构有机结合，充分发挥投资项目对就业的拉动作用。
二、当前工作存在的主要问题
（一）城乡居民收入增速有待提高。近年来我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在长三角16个城市中增幅位列第五，在省内位列第十，今年前三季度扣除物价指数，增幅仅为6.6%。与此同时，收入增长落后于经济增长速度，今年1-9月份，gdp增幅预计为13.7%，分别高于城乡居民收入3个百分点和1.2个百分点。居民消费价格指数上涨对困难群体基本生活的影响不容忽视，保障民生的压力明显加大。
（二）财政资金保障压力加大。保障和改善民生，都离不开大量的财政性资金投入。近年来我市一般预算收入有一定的增长，但由于新增的刚性支出项目逐年增加，社会事业建设欠帐较多，“吃饭型”财政与税收增收难度加大并存，市级实际可用财力较少，在进一步提高各项民生保障标准与水平、扩大保障范围和加快推进城乡公共服务均等化方面，有一定的难度，财政支出压力较大。
（三）拆迁安置力度有待加强。在调研中我们了解到，早期被征地农民还没有全部进入社会保障体系；拆迁居民的安置房工作还存在房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套规划不完善等问题。这需要进一步细化完善政策，加快安置房建设速度，提高政策的可操作性和执行效果。
（四）重大民生工程项目进展不快。在调研中我们了解到，在今年确定的18个重点民生项目中，有8个项目仍然处于项目前期，占总数的44%，有4个项目处于项目启动阶段，占总数的22%，仅有6个项目进展状况良好。《意见》中的十大重点民生工程，有6个项目仍然处于项目前期阶段，尚未达到时序进度要求，亟待加速推进。
三、关于进一步做好我市民生工作的意见和建议
（一）理顺工作机制，保障民生工作有序推进
针对这次机构改革后社会建设和民生工作有关的职能调整问题，要尽快落实到位，明确各自职责，理顺工作机制。尽快建立起由市委社会建设工作委员会全面统筹、市民生办全面协调、各部门分工协作的民生工作推进机制。形成部门分工负责、上下联动、齐抓共管的工作合力，积极探索“大民生”工作新格局，强化政策的执行落实，切实履行好、兑现好政府各项惠民，让群众共享发展成果。
（二）加快项目进展，确保民生项目有效落实
对照年初确定的为民办实事工程和重点民生项目，从目前情况看还有部分重点民生项目进展缓慢，有的还没有开工建设。要针对存在的问题，找出具体原因，采取有效措施，集中资源，加大工作力度，促进重大民生项目全面提速，把民生项目建设成“民心”项目，确保完成xx年民生目标任务，为“xx”规划的顺利实施奠定良好基础。
（三）加大工作力度，解决好群众切身利益问题
一是实施积极的就业创业政策，稳定和扩大就业。加大对大学毕业生等群体的就业创业引导，重视提高大学生社工的待遇，稳定大学生社工队伍。加强对“4045”人员、残疾人、“双失”家庭等就业困难群体的就业帮扶和实用职业技能培训。二是完善低收入家庭住房保障体系。加大拆迁安置房、经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。加快拆迁安置工作进展，解决好拆迁安置工作中出现的房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套不完善等问题。三是深入推进医改工作。加快公立医院改革试点，在城市新区要规划配置优质医疗资源，方便群众就医。认真研究解决实施基本药物制度过程中出现的基本药物品种不能满足需求、价格让利不到位等问题。四是加快构建城乡一体的社会保障体系。缩小城乡社会保障差距，尽快将早期被征地农民全部纳入社会保障，完善对困难群体救助政策，加大医疗救助力度，提高救助标准，加快医疗救助同步结算平台建设。
（四）构建长效机制，完善民生工作政策体系
做好“三个发展”时期的民生工作新任务，需要提供有效的制度保证，在体制机制上做出统筹安排，优化制度设计和政策设计，着力构建保障民生的长效机制。要建立统筹协调的民生工作推进机制，加大对民生建设的政策支持和惠民力度，科学制定解决民生问题的系统规划；落实长效民生投入机制，确保用于民生事业发展的财政资金投入，增强基层政府提供公共服务的能力和范围；积极引导社会资金和民间资本投向民生领域，广泛动员社会力量参与公益事业发展，加快形成有序竞争、服务良好的社会事业发展新格局；加强基层公共服务平台建设，建立科学合理、导向鲜明的民生工作综合考核评价体系。
为了认真贯彻落实市委关于开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的总体要求，根据中共xxxxxxx省级旅游开发区管理委员会委员会“四群”教育工作的实施方案，xxxx旅游区直接联系责任区为xx县大具乡甲子社区。近期通过采取民情恳谈会、下乡走访、调研等方式开展了工作，现将基本民情和开展相关工作情况报告如下：
一、社区基本情况
xx山甲子社区包括甲子村委会的18个自然村组和xx县直属村二十三公里村，地处xxxx景区核心区域，海拔在1800米—3800米之间，属高寒地区，境内居住有苗族、彝族、藏族、纳西族、汉族5个民族，633户，2349人。20xx年甲子社区人均收入达7800元。社区建设方面，在市委、市政府的领导下，在xx县委、县政府的大力支持下，xxxx管委会积极探索引导社区群众脱贫致富之路，通过成立社区旅游服务公司，以建立“景区秩序优良、旅游服务规范有序、经济社会效益提高、生态环境改善、旅游和农业并重”的新机制为目标，全面实施了社区群众参与旅游服务改革。走出了一条旅游业返哺农业的新路子，实现了景区的和谐发展。一是社区农民享受旅游反哺农业补助。20xx年至20xx年（第一轮），管委会每年向社区发放旅游项目直补资金1050万元，社区群众享受旅游反哺补助资金年人均5000元。20xx年至20xx年（第二轮），管委会每年向社区发放旅游项目直补资金提高为1558.5万元，比第一轮增长48.42%，社区群众享受旅游反哺补助资金年人均6000元，人均增长xx年补助100万左右的农业生产扶持专项资金。20xx年至20xx年，管委会先后投入530多万元用于社区的教育、水、电、交通等基础设施建设（村道建设300万元，新农村建设160多万元，教育扶持资金70多万元）。三是扩大就业，解决社区剩余劳动力安置。在管委会的努力下，景区各企事业单位都拓宽了社区群众就业渠道，旅游区环卫所、印象xx、xx股份公司、社区旅游服务公司等企、事业单位都逐步加大了招聘社区群众就业的工作力度。目前，在景区企事业单位就业的社区群众已达400多人。四是结合社会主义新农村建设，努力建设xxxx景区新社区。通过实施旅游业反哺农业政策，把xx山社区建成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新社区。自20xx年至今先后开展了雪花村藏族民俗旅游村和联合七村的社会主义新农村建设，并完成了联合一村、联合二村、联合五村和黑水一村的整村推进建设工作，以此来带动整个社区新农村建设工作。从根本上解决景区脏、乱、差问题，还一片景区良好的生态环境。
二、入户调研经济收入情况
（一）入户调研总户数、总人口，2户、9人；
（二）调研户经济来源，农作物、旅游业反哺农业资金；
（三）调研户经济收入，89000元；
（四）调研户主要反映的问题，
一是希望支持发展产业特别是畜牧业，
二是希望加强基础设施建设，改善生产生活条件；
三、制约该村经济发展的障碍因素
（一）自然环境因素。旱地多、水田少，坡地多、平地少，缺乏水资源，地势所属山区，水利条件差。
（二）文化素质不高。无技能资源，缺乏经济意识，缺乏文化必然导致观念落后，观念落后是贫困的根源。少数群众商品经济意识不强，视农为本，少许人依靠国家支持救济，“等靠要”思想严重。
（三）产业机构单一。社区自综合改革后，又重新从事农业生产，产业机构的调整落后，产业单一，像烤烟、药材种植起步晚，制约了发展。
四、对该村经济发展提出的建议
群众观念、群众路线、群众利益、群众工作，在不同时代承载着不同的内涵和外延，但都关系着事业的成败。现如今社会关系复杂，如何正确的做好群众工作不脱离群众，要把“四群”工作开展好，面临许多的问题，因此我认为应该从下面几个方面入手；
（一）改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今后工作中加强基础实施建设，改善人居环境和生产生活条件，社区位于xxxx景区核心，山高坡陡。自然环境恶劣，人居环境差，改善和加大基础设施建设是今后的工作重点，管委会将结合社会主义新农村建设、扶贫挂钩等项目，逐年加大对甲子村委会村道建设、引水工程建设等基础设施的建设力度，切实解决群众行路难、用水难等实际问题。
（二）重视文化扶贫。知识是一个地区实现跨越发展的推进剂，今后五年，管委会要继续加大对甲子村委会的扶贫助学力度，使更多困难家庭的学生感受到党和政府的温暖，使“金秋助学”这一民心工程成效更实，影响更大，推动社区群众总体素质的提高。
（三）走进群众中去。明确工作目标，夯实工作基础，只有真正的解群众所需，才能把群众工作做好，只有真正从群众的角度出发，才能为群众谋取更大的利益；只有走群众路线，才能获得群众信赖和支持，也只有把群众工作做好做实才能为今后的工作打下坚实的基础 .1mi.n .1mi.net et 。作为xx人就是要加强与社区老百姓的沟通与交流，增强xxxx旅游区的发展是离不开社区群众的大力支持，树立构建和谐景区关键是要处理好与社区群众的关系。
（四）创新工作思路。把握工作环节，群众利益无小事，我们作每一项工作都涉及到群众最切身的利益，因此在工作中要与群众紧密结合起来，把每一项工作都落到实处，认真对待群众中出现的矛盾纠纷。
（五）做好宣传工作。这些年来，虽然通讯发达，信息畅通但人与人的沟通越来越少，甚至于一种陌生的状态。这种情形下群众获得的信息多为道听途说、传来传去的多，是不完整的，甚至是某些个体为自身利益而谣传。目前，特别是农村一年也就由村里组织社干部开一两次会议，宣传好法律法规，方针政策，传达给他们真实的信息，带给他们真实的希望，用社会主义核心价值体系引导他们的价值取向，正确对待个体和集体利益，处理好当前和长远利益，净化内心世界，坚定信念，激发其建设有中国特色的社会主义的斗志和干劲，调动其创业的积极性。
总之，只要我每一个共产党员都把人民放在心中最重要的位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长，执政本领的增强，深深扎根于人民的创造性实践之中。高度重视做好新形势下的群众工作，坚持问政于民、问需与民，真诚倾听人民群众的呼声，真实反映群众愿望，真正关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化社会等各项权益，把群众放在心上，我们的工作就会获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业就会生机盎然。
2023民生调查报告篇5
关于农村民生问题调查报告
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐香花岭建设，今年下半年，镇政协工委组织政协委员，在民政所、卫生院等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、人大代表、村民代表座谈等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我镇民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来党委、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入7475元，高于5000元的达到25%以上，低于元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入5198元，贫困人口不到农村人口的10%;90%以上的居民水、电、路、电话、电视“五通”，90%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;100%的村设有卫生所，96.4%的农民参加了合作医疗保险；8%的非农人口参加了社会养老保险，12%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了2%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
街道300多户居民中，约有三分之一住在使用了以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想在镇里或县城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。
目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，象我镇渌到埠头过百花村到东安的公路属村级公路，县、镇人大代表及政协委员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，就需要200多万元，几个村组实在无力负担。
3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成失修，人畜机械破坏、无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有荷叶塘村蓝球场水泥面因挖机进场装载锰矿被被压坏、大源村变压器被盗、塘复村烤烟房因管理缺位，未能完全发挥作用。杨柳村办公楼杂草丛生，塘复养老人员寥寥无几，功能未能发挥。
(二)就业方面
目前，全镇登记的失业人员很少，隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。这些人员由于年龄偏大，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的`要求，因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。2、就业帮扶政策的落实不到位。镇里从没进行一期就业技能培训，每年送一批40多人到县里参加培训的只是报名就完成任务，无实际内容。有的部门是借培训之名套取国家培训资金。
(三)教育方面
目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、教师队伍建设滞后。教师队伍存在优势人力资源补充慢、流出快；部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强、教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。
2、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城镇最低生活保障面窄。据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除“五保户”外，农村12%享受低保比例过少，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险扩面慢。
目前我省养老保险扩面工作进展缓慢。城镇养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度和城镇医疗保险存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自底在我镇开展以来，已经覆盖全镇96.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。有的群众嫌手续麻烦，几百元的医药费就不报销了。城镇医疗保险自推行以来，交纳金额大，推行面不大。
根据是政府安排，我们建委“万民干部进万村入万户”活动工作小组，从月日到月日，对徐台村入户开展访民情，送政策，办事实活动，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
徐台村地处仙彭公路以东，城南大道两侧。名村干部，1名计生专干。全村共781人，劳动力498人。区域面积1765亩，其中耕地面积863亩，渔池面积450亩，主要收入来源为渔池承包收入，20xx年村人均收入5900元，到目前为止，还是一个以农业为主的农业村。
20xx年，全村启动了整村搬迁工作，共229户在近一两年内可基本脱离旧模式的村民生活，将集中住进小区，住入公寓楼阁，开创全新的新农村的面貌。
二、工作过程
我们严格按照“三万”活动“三个全覆盖”的要求研究了工作方案。我们每家每户，一户不落的将党的惠农政策送上门，将每户民意记录下来，并将走访的民情民意归纳分类，实现了走访活动的全覆盖。在老人许奶奶家中，当了解到许奶奶的二儿子和媳妇都不在了，她和十四岁的孙女相依为命后，对她宣传了国家的政策，告诉她国家对孤儿的拆迁优惠政策和对孤儿的照顾。这种方式深受农民的好评，送去了党的政策，送去了温暖，农民们畅所欲言，说出了心里话。
三、调研结果
在逐户走访和实际调查中我们发现，党的惠农政策在下面起到了很好的效果，村民们非常感谢党和政府，但同时也提出了自己对政策，干部的意见和建议，经过分析和归纳，村民们反映的问题和要求主要有：
1、群众们对拆迁标准不满，认为拆迁标准太低，与邻村的拆迁标准相差太大。
2、困难户，低保户的确认，缺乏公开性，要求公开公平。
3、村里磅站的污染严重，要求相关部门帮助清理一下。
4、实行农村养老保险，60岁以上的老人要享受老人保险。
5、村干部与群众沟通少。
6、孤，寡，残，病等人要求照顾，解决困难，给予相应的优惠政策。
针对民情民意的问题和要求，我们工作小组与徐台村村委会班子进行了沟通协调，希望他们能尽快落实解决。
下一步的工作安排是：
1、将收集的问题向村里，有关部门反映，争取圆满解决，给农民们一个满意的答复。
2、对特困户，困难户，伤残病人进行慰问，解决他们的一些实际困难。
3、协助拆迁小组进一步向农民们宣讲拆迁政策和拆迁的优惠政策，使拆迁工作能尽快完成。
4、引导村民寻找产业用地的经济发展方式。
一、调查目的
深入农村，了解农民的生产和生活的最真实状态，针对农村发展中的农民遇到的各方面问题，提出个人看法，希望可以为新农村的建设顺利进行提供一些帮助。
二、调查内容
主要针对家庭收入情况、生产生活状况、就业、子女受教育、就医养老等情况，以及目前存在的困难和需要获得的帮助等方面提出若干问题。
三、调查结果分析
从调查结果看出，农村的生活状况较以前发生了很大变化，生活水平有了大幅度提高，而且农民在教育，养老以及就业方面也有了新的认识。主要体现在以下几个方面：
1、生活模式的变化使得家庭中的成员可以有各自的发展空间。
2、农民收入的提高使家庭生活状况发生了翻天覆地的变化。根本上解决了温饱问题，人们更加追求生活的质量，已经由单纯的物质需求想精神需求方面转变，从各种途径或许知识，丰富自身。
3、社会保障方面的不断完善使农民在受教育，养老，就医方面有了新的认识。一些农业知识的培训使农民在生产中更高效，养老，就医等方面政策的出台更使得广大农民尤其是一些丧失劳动力的老年人老有所养，老有所依，解决农民后顾之忧。
虽然在上述三个方面农村确实发生了很大的变化，但在调查过程中还是发现了许多问题，涉及以下几个方面：
1、农村剩余劳动力就业存在压力，家庭收入过于单一，成为农民增收的最大难题。很多农村妇女闲赋在家，造成劳动力的浪费，是家庭收入单一的主要原因，适合女性的工作岗位不多和传统固有观念是造成妇女闲赋在家的根本原因。
2、教育收入不足，农村教育基础设施，教师资源的缺乏和教学质量的差距导致农村义务教育学校的教育差强人意。农村教育资源匮乏，师资力量薄弱，教学硬件软件落后，造成教育质量不高，城乡差距明显。
3、社会保障体制中养老保险的不完善导致农村养老方式的层次化，造就了农民根深蒂固的养老观念，随着人口老龄化的到来，家庭规模的小型化，在一定程度上加重了子女的负担。
4、农村一些惠民政策，相关技术培训的宣传不到位，导致农民常处于向致富没门路的境地。多方面因素造成一些惠民政策实施不到位，农民没得到根本的实惠。相关的技术培训宣传不到位，在生产中，主要依靠长期积累的经验，先进的农业技术不能及时的指导生产，没有转化为实实在在的生产力，很多农民有资金有精力，却没有致富门路。
四、建设与对策
1、认真贯彻国家对三农的多予，少取，放活的政策，长期，稳定，有效的增加农民的。收入。
2、开展中小学标准化建设工程，促进农村基础教育快速发展，实现教育公平。加大在教育方面的投资，是一项长期，利国利民的举动，不能因为在短期内不能收到明显成效就收到打压。建立更加标准化的中小学，使农村的孩子享受到和城里孩子相同的教育，或者说尽量缩小城乡在教育上的差距迫在眉睫。
3、建设全社会养老保障制度，增加对农村社会养老保险的政策支持。在农村社会养老保险知道的设计上可以采用统筹和个人账户相结合的模式，社会养老资金国家应给予相应的财政投入。
4、广泛地开展各种形式的政策宣传活动，对农民实行免费培训，提高农民素质，增加农业生产的科技含量，引导农民致富。
5、增加合适女性的工作岗位，缓解农村女性的就业压力，解放女性生产力的同时，也能增加家庭收入。
6、重点发展家畜的养殖行业，改变传统模式，增加收入。
一、前言
近些年来环境一直是比较敏感的字眼：20xx年年初，中国中东部地区陷入严重雾霾之中。从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重空气污染；2月28日，北京大部分地区出现扬沙浮尘，空气颜色由灰白转为土黄，进而北京全境出现沙尘污染。随着生活水平不断提升，人民群众对环境质量、健康水平的关注度越来越高，逐渐从“求温饱”转向“盼环保”、从“谋生计”变为“要生态”。党的十八大报告提出努力建设美丽中国，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，将生态文明建设纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局。据此，我们小组针对“公民的环境生态意识”做了调查。本调查采用不记名调查问卷的形式进行，共设计15道选择题，内容涉及环保知识、公民个人日常生活习惯、日常生活环保意识等方面。调查对象包括在校学生、企事业单位员工、外来务工人员以及自由职业者等，共有50人参与此次调查。调查时间为20xx年4月25日至5月2日。
二、主体
（一）调查对象与方法
1、调查对象
本调查的参与对象为重庆市沙坪坝区的公民，共50人。
2、调查方法
本调查采用问卷的形式，共设计了15道选择题，涉及到公民对
生态低碳环保知识的了解程度，以及在工作生活中对此的关注实践行为等方面。能够真实全面的反映当前公民的生态环保意识。
（二）调查结果与分析
1、生态环保知识方面
通过《关于公民环境生态意识的调查问卷》的调查发现，大多数公民的态度总体上是积极负责的，对环境的基本价值换是正确的。对生态环保知识有一定的了解，但是还是有待于进一步提高。在对第4题世界环保日是几月几号的调查中74%的人不清楚具体的日期，只有10%回答正确是6月5日。说明大家只是平时有意无意地听到一些与环境有关的知识サ却没有引起重视。而在第7题对于不可回收垃圾的调查中有46%选出了正确答案—塑料，另外54%的人对此不能判断。对于日常生活中一些最基本的环保常识都无法判断的情况非常值得我们深思。第9题中关于低碳的概念，4%的人选择了降低以二氧化碳为代表的使用量，20%选择了单纯降低二氧化碳排放量，另外70%的人选择了降低所有有害含碳物质的使用量、排放量，6%的人选择了降低所有含碳物质的使用量、排放量。这些问题的正确率均未超过70%，由此可见环保知识的普及宣传迫在眉睫！
此外对第5题环保知识主要来源的调查中可以看出，电视广播电影占了很大比例，报刊杂志占到14%，家庭教育占到16%，网络宣传占到26%。所以我们可以在电视广播电影方面多做文章，加大环保生态的宣传力度。对第6题环境保护的目的的回答，各个选项都有其合理性，但是大部分人选择了与动植物和谐相处这个选项。而第8题垃圾分类不尽如人意的原因这个问题的回答，62%的`人还是承认了居民长期生活习惯难以改变这一事实，因此，改变这个习惯需要每一位公民的共同努力。其他认为环卫基??
设施配备不到位的占到18%，垃圾分类知识普及不够的占到12%，没考虑过的人占到10%。由此可以看出，在生态环保知识这方面，我们还有很长的路要走。这对于公民的生态环保意识也是一个巨大的挑战。
2、生态环保行为方面
对于公民在日常学习工作中，大家还是有注意到环保的问题的，但是当环保与切身利益冲突时，公众的分歧意见较大。第10题对是否愿意花钱买比普通产品更贵的环保产品的回答中，只有24%选择了愿意，还有26%选择了有时候愿意，接近一半的人选择了不愿意。这就是当前我们所面临的窘境，生态环保总是输给利益较量。第11、12题是关于乱扔垃圾方面的，11题对于外出时是否看到别人乱扔垃圾的回答，绝大部分是肯定的，也有2%从未看到过，2%没有留意过。不过这也切实说明了，乱扔垃圾这一现象在生活中的普遍性。随手的一件小事可以充分反映出我们环保意识的缺乏。第12题是看到别人乱扔垃圾自己的行动，只有18%会上前阻止并纠正其行为，另外居然有16%认为这很正常。这也可以看出公民在制止他人环境污染，破坏行为时，表现出积极态度的人不多。公众受事不关己，高高挂起传统思想的影响，不敢站出来声张正义，维护环境。
公民个人对环保还是比较积极的，在第13题的调查中，对于出行，大本分人还是选择了比较环保的步行和其他等公共交通。在第14题你可以接受汽车根据排量额外征税的政策吗这个问题中，大部分人也表示出了理解与认同，10%可以完全接受，48%部分接受。这些都从某种程度上说明生态环保已经成为当今公民关注的一个重点问题了，人们的环保意识正在增强。最后一道题您有参加过环保实践活动的回答也说明了这个问题，14%的人已经参加过，还有70%的人想去但是没有机会。人们对于环保不仅有热情，
还有一份责任。但是我们也可以清楚的看到，这些希望参加环保实践活动的人没有机会去，这充分说明公众参与制度没有落实，仅仅流于形式。
通过以上分析我们发现了一些问题所在，首先，公民的受教育程度与生态环保意识成正比，受教育程度越高，生态环保意识越强，在数据结果中知识层面越高，他们对问卷的回答效果越好，这也给我们今后的生态环保工作找到一个方向。其次，年龄与环保意识也有一定的关系，年龄越小，环保意识越强。不论在环保知识还是新房未实践都现实出这样的趋势。而这归因起来则是生活习惯问题，所以如何解决这个棘手的问题，也是我们需要深思的。再次，我国的法制法规建设不健全，没有明确的有关行为的处罚措施，政府对此的关注重视程度不够，也是造成当今问题的一个重大方面。最后，大众传媒对生态环保知识的宣传方面还没有达到预期的效果，也没有达到相应的力度。以上的分析结果反映了一定程度上公民的生态环保意识有了增强，但是仍然存在着大量的问题，这条道路漫长而曲折。
（三）、建议（或对策）
从以上的调查报告分析中我们可以看出公民对环保，生态，低碳生活的关切度还远远不够，人与自然和谐共处的模式还有待加强。新形势下环境宣传教育工作面临着新的任务，要坚持以科学发展观为统领，继续贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主、服务大众的方针，围绕建设生态文明、推进历史性转变和探索环保新道路，积极宣传党和国家环保政策方针，开展以弘扬生态文明为主题的环境宣传教育，引导公众积极参与支持环境保护。为此民众，社会与国家应参与其中。
2023民生调查报告篇6
一、基本情况
一教育方面。
全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策，资助402学生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。
二医疗方面。
医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前，全县共有乡镇卫生院16处，规范村医务室899处，初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到80.，累计报销21x万元，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。
三住房方面。
近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1x处，共计3017套、41.9x平方米，住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000、1500、44、1020xx、570。
二、存在的问题
一教育方面。
一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。
二医疗方面。
一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。
三住房方面。
一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨9.左右，目前均价为每平方米150。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
2023民生调查报告篇7
勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下：
一、后勤服务中心现状
后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务；水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。
二、后勤服务保障工作中有关民生的主要问题
1、学校生活用水存在质量问题，影响师生身体健康。
全面建成小康社会是“xx”规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共中央政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，“xx”规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定；实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“发展为民”、“改革发展成果让人民共享”的现实体现。
我校教学生活用水均属自备井供应。目前我校自备井四口，其中：东区一口、西区两口、同大学生公寓一口。xx年3月，经孝感市卫生防疫站检测化验，我校自备井水质中铁锰离子超标，杂质较多，时有浑浊现象。铁锰过多，易造成对人体肝、肾及大脑的损伤，杂质较多在人体内易形成各种结石，影响着师生身体健康。
2、学生食堂使用煤及柴为燃料，造成一定程度的环境污染。
为积极构建节约型校园，降低能耗、节约开支，后勤服务中心于xx年对学校食堂锅炉燃料进行了“煤改柴”，用废木料和谷壳代替煤，每年节约开支约10万元，炒菜灶台继续延用煤作燃料。但在使用过程中，无论煤或柴的排放均对周边造成了一定程度的环境污染，而学生食堂与教职工宿舍、学生宿舍相邻，排放的废气中含大量的煤渣和柴灰，导致部分教职工家庭、学生宿舍长年不能开窗，部分教职工特别是老干部多次向后勤服务中心反映情况，希望得以解决。
3、部分基础设施（设备）存在薄弱环节，影响后勤服务保障。
近年来后勤基础设施（设备）得到了较大改善，但是从整体上看，仍然有不少薄弱环节：
（1）同大学生公寓二期、三期智能供电系统需要完善配套，学生使用大功率电器无法控制，存在安全隐患；
（2）东西区宿舍没有安装电扇，学生自行购置电扇，使用多用插座现象比较普遍；
（3）食堂部分设施（设备）需要维修、购置，如：东区锅炉已过使用年限，存在着安全隐患，急需更换；教工餐厅操作间低矮狭窄；东苑餐厅一楼操作间漏雨，二楼操作间改造；同大食堂需购置空调、电扇等；
（4）医院设备老化，需购置更换部分设备；
（5）校外垃圾站存在转运不及时现象，应建立校内临时垃圾存放点；
（6）绿化设施、设备不足，导致员工劳动强度大而效率低等。
4、学生宿舍存在一些安全隐患，影响学生学习生活。
学生宿舍存在一些安全隐患：
（1）学生使用的饮水机存在质量问题，易引起饮水机自燃，已发生两起起火事件，因管理员发现及时，避免更大的事故发生；
（2）学生宿舍内偷盗现象时有发生；
（3）同大学生园区新公寓已经开工，施工车辆与用工人员均从同大学生园区内行走；
（4）东区部分学生宿舍电线路老化。
5、职工队伍建设方面还存在一定差距，影响后勤管理服务水平。
后勤员工素质决定后勤管理和服务质量，后勤服务中心从其人员构成来看，高学历、高职称的的管理人才较少，技术人员缺乏，现有技术人员普遍存在着文化素质较低、技术水平不高的问题；在年龄结构层次上，人员老化现象比较明显，缺乏后备力量；一线员工流动性大，稳定性差，工作积极性不高，主人翁意识有待进一步增强。
三、解决后勤服务保障存在问题的措施及建议
1、科学论证，统筹规划，加大学校有关民生工程基础设施（设备）资金投入。
（1）为保障学校师生饮用水安全，建议对学校饮用水进行净化处理。鉴于净化水涉及二次转水，每吨处理成本大约在0。70元左右，故建议有选择性的实施此项目，即仅对涉及教职工生活（入口饮用）的水进行净化供应，一是东区家属区及学生食堂为一专线，在东区盆景园处建60吨/小时处理能力的设备一套；二是西区二井须全部采用净化供应，在西区建120吨/小时处理能力的设备一套。预计资金投入80万元。学生宿舍和教学楼仍用原水供应，同大园区大部分为学生宿舍冲洗用水，故不采用净化处理水供应。
（2）为加强校园环保建设，建议试点实施食堂“煤、柴改气”工程。将东区食堂锅炉、灶台改造为以天然气为燃料，由于食堂锅炉需要更新，设备购置及安装费约需投入80万元。
（3）进一步完善设施（设备），保障后勤服务需要。建议根据后勤工作实际，由资产与后勤管理处、审计处、后勤服务中心成立调研专班，对于基础设施（设备），进行统筹安排，合理配置。
2、加强宿舍安全工作管理，强化联动管理机制。
学生宿舍进一步加强“四个三”的安全管理机制，要树立以学生为本的工作理念，加强安全工作防范，一是加强学生自身安全保护知识的宣传，做好用电安全、防火、防盗工作；二是加强安全工作管理，落实安全管理责任制；三是更新改造安全设施，如：电线路改造、防护网安装、饮水机更换、增设贵重物品寄存室等；四是加强安全巡逻队伍建设；五是在安全管理上强化各部门联动管理机制。
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