要想在一场活动中有着好的表现,就需要在讲话稿上面下功夫,通过讲话稿的准备可以提升我们的自信心,文笔巴巴小编今天就为您带来了县动员会讲话稿优秀5篇,相信一定会对你有所帮助。
县动员会讲话稿篇1
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们:
大家下午好!
惜惜光阴,飞快流逝,不知不觉中,我们离高考仅剩80天。这天我们在那里召开高考动员大会。
这天的动员会目的是使全体师生从这天起、从此刻起就要以傲视群雄的信心投入到高考的竞争当中去,要以百分之百的精力投入教与学的过程当中去,要以前所未有的毅力投入到决战攻关当中去,书写每个同学人生的新篇章,书写兴华中学的新篇章。
一、我对同学们今后的学习提几点要求。
1、要立于志,就是有明确的个人目标。
美国耶鲁大学进行了一项调查,研究人员问参与调查的学生这样一个问题:“你们有目标吗?”只有10%的学生确认他们有目标。研究人员又问了第二个问题:“如果你们有目标,那么,你们是可不能够把它写下来呢?”结果只有4%的学生清楚地把自己的目标写下来。20年后,耶鲁大学的研究人员在世界各地追访当年参与调查的学生,他们发现,当年白纸黑字写下人生目标的那些学生,无论是事业发展还是生活水平,都远远超过了另外那些没有写下目标的同龄人。这4%的人拥有的财富居然超过那96%的人总和。可见,人生目标的确定,对一个人的一生来说是多么重要啊!所以我们要长计划,短安排,定出每个阶段的目标。
我期望同学们要尽快确立自己的高考目标,并把自己目标写下来,时时提醒自己,时时鞭策自己。
2、要见于行,就是从此刻就开始行动。
目标不是口头说说的动人话语,它需要用行动去证明,需要用行动去实现。从此刻就开始行动,不把这天的事情留给明天,因为明天是失败者找借口的日子。从此刻就开始行动。如果我们迟疑,成功就会投入别人的怀抱,永远弃我们而去。从此刻就开始行动。立即行动!我们要用行动去迎接每一次挑战,重视每一次月考,实现我们完美的人生梦想。
3、要坚意志,就是有战胜一切困难的勇气。
高考渐渐向我们走来,我们也一步一步走向高考。在这过程中同学们在思想上、生活上、学习上不可避免地会遇到这样那样的困难。困难似弹簧,你弱它就强。困难在弱者目前永远是一座不可逾越的大山,那些因为一次考试失利就垂头丧气的人必须是困难面前的弱者。为了实现我们心中的目标,我们要鼓足勇气,迎难而上,做思想上的强者,做生活上的强者,做学习上的强者。
4、要严格自律全身心地投入学习。
严格自律要求在生活上合理化分配时间注重学习的兴奋点,要注意劳逸结合,注意加强体育锻炼,同时要用心调整好自己的生物钟,保证复习效率,保证高考时拥有充沛的精力和用心的心态。学会生活注重饮食,忌食辛辣预防疾病,我们要严格要求自己,做到不迟到,不早退,不旷课,珍惜每一分,每一秒。
高考与我们距离将越来越近,同学们要在心中竖立一块倒计时牌,要有紧迫感和危机感,要一门心思扑到学习上,将全部精力、全部时间用到学习上,不该看的书,一页都不能看,不该交的朋友一个都不能交,不该聊的天,一句都不能聊。总之,就是从此刻开始,戒除一切与学习与高考无关的活动,全身心地投入到学习当中去。期望同学们以对自己一生负责、对家长负责的态度,自觉管好自己的每一天,无悔于自己的每一天。
二、对同学们今后的复习提几点意见。
1、要克服急于求成的思想倾向,重视基础、重视课本,做好基本题,练好基本功,拿到基本分。要重视归纳总结,对做错的题目要及时纠正。我推荐每个同学都要建立一个错题记录本,一个典型问题总结本,把学习中遇到的一些有价值的知识点记下来,养成分析错误,提高自己的好习惯。要努力培养自己思考问题、分析问题、解决问题的潜力,要在老师的统一安排下,强化专题训练,提高解题潜力。
2、要突出“五练”,这“五练”是练规范、练速度、练重点、练技巧、练潜力。练规范是指在解答计算题、实验题、问答题、论述题时,要坚决做到审题规范、解答规范,做到思路明确、书写认真、步骤清晰;练速度就是要在规定的时间内,完成必须量的题目,而且必须要保证会做的题目要拿满分;练重点就是要加大重点题型、重点专题、重点知识点的练习力度,熟练掌握这些资料的基本的解题思路和解题规律;练技巧是指在练习的过程中要分析各类题型的隐含条件,巧妙选取解题方法,掌握常见题型的解题技巧,提高考试技术;练潜力就是要透过练习逐步培养自己的应变潜力,能够沉着冷静地解答好每一个题目。
3、要注意分清相近、相似、相关资料的区别,搞清它们之间的联系,系统地强化综合性的资料;做到做一个题目,学一种方法,会一类,通一片,对那些错的题目要贴上纸重新做一遍,空着的题目要补做。要及时查漏补缺。复习过程中,假如发现了知识的缺陷,要采取用心的补救措施,及时弥补,对知识的掌握要系统全面,不留死角,不留遗憾。
4、要正确对待每一次考试,考试最重要的作用是检查自己在学习中存在的问题,只有真实客观地反映自己对知识和技能的掌握状况,才能对症下药,因此,我们必须要凭借自己真实的水平去迎接考试的挑战。因此,我呼吁大家——多一份诚信,多一份坦然,多一份收获!
5、要锻炼良好的心理素质。有人说,高考三分靠水平,七分靠心理素质。这句话是有必须的道理的,谁的心理素质好,谁就肯定会发挥出高水平,肯定能取得好成绩。期望同学们要把每一次考试都当作高考,这样到高考时就不至于因为紧张、害怕而影响考试发挥。复习中一旦考试不理想,也不要灰心丧气,而要立刻调整好心态,投入到高效的复习中去。平常考试不理想,对于加强我们的学习来说,不完全是坏事,因为自己的考试中暴露出来的问题,更能够引起我们的注意,正好借助这个机会弥补上,亡羊补牢,为时不晚,对待考试要做到“不烦恼、不害怕、不着急、不骄傲”,用一颗平常心来对待成绩和名次。有人说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”只要把学习当作快乐的事情,那么,就没有什么困难能阻挡我们发奋学习了。豁达的精神、乐观的心态会让我们坦然应对考试。反之,如果将思维囿于忧伤的樊笼里,你不仅仅会将最起码的信念和拼搏的勇气泯灭,还会让身边那最宝贵的时间悄然溜走。所以,争分夺秒的学习固然重要,但大家仍然期盼着每一天见到你自信的微笑。
同学们,我们的目标已经明确,实现目标的条件已经具备,今后的关键就是付诸行动。让我们团结起来,以必胜的信心,发奋的努力,扎实的作风,坚韧的毅力,共同书写人生的新辉煌,共同书写兴华中学的新辉煌。同学们,胜利必须属于你们,胜利,必须属于我们兴华中学。
县动员会讲话稿篇2
亲爱的老师,同学们:
大家早上好!
今天我在国旗下讲话的题目是《畅谈端午》。
农历五月初五,是端午节。端午节又称端阳,重五,是我国传统的节目,有着二千多年的历史。
源于战国时,楚襄王宠信奸臣,屈原仗义直言,却被革职流放。秦国趁此机会进攻楚国,楚国,千里疆域毁于一旦,看到国破家亡,百姓流离失所,屈原有心报国,无力回天。悲愤之下,他抱着一块巨石投汩罗江而去,当地百姓听说屈原投江了,纷纷前来救助,他们顺流而下,一直追到洞庭湖,也没有找到屈原的尸体,湖面上大小船只往来穿梭,百舸争游,蔚为壮观,这一天是农历五月初五。后来,每到这一天,人们就在江河上赛龙舟,怀念屈原。人们还把粽子投入水中,只为了喂饱鱼龙吓蟹,保全屈原的尸体不被吞噬。于是,划龙舟、吃粽子,便成了端午节一个不可缺少的环节。
关于端午节的风谷习惯还不少呢!早晨取龙须水——因为传说五月五是龙的生日,这天龙抬头喷出的水能治病,故此人们在这一天早上到外面坑沟、水沟溪河取水,置于自家水缸里供全家人吃喝,祈求一年的平安。
上山采青——这一天是龙抬头喷龙须水于大地青草的时间,人们上山采一些草药,像天冬、金银花、山葡萄等来家备用,都比往日来的有价值。另者上山采青自己多吸大自然清新空气也十分有意义。
端午节是我国的文化遗产,是传统文化的结晶和载体。凝结着中华民族的民族文化、民族精神、民族情感,积淀着中华文化的价值取向和理想追求,凝聚着中华文明的精华,这种文化精神也一脉相承,直到如今。是我们为此而骄傲和自豪!
谢谢!
县动员会讲话稿篇3
老师们、同学们:
创建大学生事务中心是校区对传统的学生工作分散办公管理模式的改革与创新,是加强学生教育、管理和服务工作的崭新尝试,现在诸多高校都已经开展了相关的业务,进行了有益的尝试和探索,问题依然很多,但是我们绝不能只看到问题,还要认清方向,建立大学生事务中心是构建服务性高校的大趋势。刚才各位老师都结合本部门的工作谈了自己的看法和思路,现在我针对校区事务中心工作的开展提几点自己的看法和要求。
一、成立大学生事务中心的目的和意义
大学生事务中心是为贯彻中共中央、山东省委关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的精神,落实一切为什么了学生,为了学生一切的工作理念,在校区领导的关心支持下,由学工部牵头,筹备成立的。大学生事务中心的建设秉承强化教育、科学管理、突出服务的学生工作思路,以学生第一,服务至上为指导思想,以全心全意为学生的成长成才服务为工作宗旨,围绕帮助学生成才、解决学生困难、方便学生办事的工作目标,强化管理育人、服务育人,建设一站式学生服务基地,从服务层面构建一个优化育人环境的平台。
大学生事务中心是校区为学生服务的窗口,是加强学生思想政治教育与实践三个代表重要思想的窗口,是展示各部门优良作风的窗口,在一定意义上代表着校区的形象。
二、统一思想、提高认识,做到以人为本
育人为本,学生第一,不能仅仅停留在口头上,而是要真正落实到行动中。我们的教学、管理、服务等一切工作都要贯彻育人这条主线,凸显育人这一功能,服从服务于育人这个根本目标。校区教职员工都要立足本职岗位,将教育、管理贯穿到服务中去,踏踏实实地为学生办实事,认认真真为学生的全面发展服务,切实解决学生困难,帮助学生成长成才。大学生事务中心是一个新生事物,是我们加强学生教育、管理和服务工作的崭新尝试,是学生工作模式的重要转变,是以人为本办学理念的集中体现,目前在国内可供借鉴的经验不多。要建设好大学生事务中心,需要我们付出更加艰辛的努力。在工作中,我们要找准位、站好位,做到不缺位、不错位。
第一,明确职责。中心的服务项目来源于不同的部门,这些项目不能仅仅是搬到一起来,而是要认真研究、重新设计工作流程,明确各个部门的职责,要按照精益化的原则,制定较为完善的、详细的工作职责分工和工作人员行为规范,健全协调、监督和考核机制,做到有章可循,依法办事。各职能部门要克服困难,把能够放到事务中心的各项工作,尽早筹划安排,晚放不如早放。
第二,要明确工作人员。事务中心的服务的开展离不开工作人员的努力,各职能部门要选派老师来事务中心职能窗口开展工作,各窗口的负责教师要认真做好自己的本职工作,为学生做好服务工作,争取学生不出事务中心就能解决问题,在此基础上事务中心一定要做好学生助理招聘、选拔、培训等工作,选择一批细心、踏实,能力较强的学生来事务中心协助各窗口教师开展工作,真正发挥学生的主体性意识,做到学生服务于学生。
第三,明确服务内容。要本着方便学生、全心全意为学生服务的宗旨,进一步整合、优化校内各种为学生服务的资源,把能够进驻的服务项目全部集中到事务中心来,把大学生事务中心真正建设成为一站式学生服务基地。事务中心要在奖助学贷、校园网络、校园一卡通、智能用电、团学工作、招生就业、财务、综合事务等方面为学生提供服务,因此凡是和学生有关的事情,凡是直接为学生服务的工作,不管涉及哪个部门,都要在大学生事务中心设立固定或阶段性服务窗口,开展好各项工作,事务中心要为各职能部门的进驻做好服务工作,优化服务环境,提供必要的工作条件,竭尽全力做好各职能部门的服务保障。
第四,明确职能部门责任人。为更好的开展服务工作,各职能部门要指定责任人,负责本部门在服务大厅的服务项目,与事务中心相关人员进一步沟通协调,为工作的顺利开展奠定坚实的基础,各部门要把此项任务作为政治性任务来抓好、落实好。
三、加强组织、领导,为事务中心提供切实保障
加强对事务中心以及各职能窗口的领导工作,是搞好学生服务工作的基本要求和重要的组织保障,没有正确的领导,事务中心的健康发展就成了一句空谈。在此,我谈一个问题,两个方面的内容。
一是加强领导。为更好地的开展事务中心的各项工作,校区将成立领导小组,主要由校区领导和各职能部门的领导组成。领导小组定期召开沟通协调会,统一思想,深化认识,分析问题,排除困难,为事务中心的健康发展保驾护航;各职能部门要对自己的职能窗口加强组织领导,选派优秀教师担任窗口工作人员,并在事务中心的协助下做好学生助理的培训工作;事务中心也要制定相应的规章制度,加强内部组织领导,理顺工作关系,做好专职教师和学生助理的管理工作,提升服务水平。各职能部门要在校区党政的领导下,精诚团结,开拓进取,努力奋斗,搞好这项惠生工程。
二是强化服务。领导和服务是一体两面的工作,校区各部门要关注、支持大学生事务中心的建设,积极为中心的发展创造良好的环境。全校上下要以大学生事务中心的成立为契机,坚持以人为本、学生为本的理念,切实强化服务育人的意识,优化服务育人的环境,提高服务育人的能力和水平;服务中心工作人员要积极主动开展工作,热心、耐心地开展好各项工作,对前来办事或咨询的学生要接待有爱心、交流有诚心、倾听有耐心、受理有细心,注重与学生的沟通,想学生之所想,急学生之所急,解学生之所难,真正做到一切为了学生,为了学生的一切,从而改变学生在办公楼上一层一层的问,一趟趟地跑的局面。
老师们、同学们,大学生事务中心的成立,是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要举措,是改进学校工作作风的重要体现。事务中心要始终坚持以学生需求为导向,以规范、高效为原则,将服务与育人相结合,协调与监督相结合,提高职能部门服务质量与完善和优化中心工作体制和运行机制相结合,将中心建设成为教育的阵地、咨询的窗口、办事的平台,全力将事务中心打造成学生之家。
县动员会讲话稿篇4
尊敬的领导、同事们:
大家好!
回顾过去的一年是不平凡的一年,也是我们__公司成立以来具有里程碑意义的一年,更是我们__公司成立__周年的大喜日子。__年的艰辛,__年的拼搏,__年的坚持,__年的发展。得力于公司全体同事多年来的努力和奉献。过去的__年我们公司始终保持着健康、良好、稳步、持续的发展势头。成绩的.取得,凝结了公司领导层的心愿,也凝结了公司管理层的艰辛,更是全体同事们矢志追求和不懈努力的体现。
公司将进一步深化经营体制改革,推进多元化产品销售的经营,寻求更大的发展空间和抗御市场风险的能力。在未来的发展中,公司将把人才发展的战略意图放到最重要的位置上,致力为同事们提供更广阔、更良好的事业发展平台。同时,欢迎广大同事们推荐更多有行业经验、优秀的有志人士加盟我们的__大家庭,为我们公司今后的发展注入更多、更强、更鲜的活力。为我们的公司能在今后激烈的市场竞争中不断壮大发展,在探索中前进,在实践中升华。在发展中实现我们的共同理想:做强,做大,做好,做__地区领先的家庭健康俱乐部!
站在新的起点上,我们携手一致,展望奋斗目标和发展蓝图,我们坚信:新的一年、新的希望、新的耕耘,通过全体同事们的共同努力,我们的__公司一定能实现新的飞跃、开创公司新的辉煌。前进的号角已经吹响,我们__强大的联合舰队已经起航。大海碧波,百舸争流,催人奋进。
新年的阳光是扬帆起航的呼唤,更是催人奋进的号角。风起扬帆时,能者立潮头!同事们,让我们一起努力吧,在新的征程上乘风破浪,再接再厉!我们不否认,我们也必须充分认识到,在新的一年里我们将面临更多、更新的困难和挑战,但充满挑战的市场也同样蕴育着新的发展和契机。危机与机遇并存,压力和动力同在。我们坚信:只要我们公司全体同事能团结一致,同心同德谋发展,互为协作勇向前,我们就一定能在新的一年里开创我们__公司新的成就和辉煌。
最后,在此新年之际,公司再次衷心地祝福公司全体同事们新春愉快、工作顺利、身体健康、阖家欢乐、新年吉祥!
谢谢大家!
县动员会讲话稿篇5
同志们,当前,扶贫攻坚进入了冲刺攻坚和决战决胜阶段,今天区委、区政府召开范围全区扶贫攻坚工作动员大会,动员部署全区扶贫攻坚和脱贫摘帽工作。全区上下一定要迅速行动起来,把扶贫攻坚工作作为当前和今后一个时期的头等大事,以背水一战、决战决胜的意志和勇气,合力攻坚,坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。下面,我先讲四点意见。
一、锁定目标,按步骤推进,确保按照时间节点扎实有效推进扶贫攻坚工作。
按照市委、市政府关于坚决限时打赢扶贫攻坚战的决策部署,全市扶贫攻坚的时间节点为20xx年基本完成、20xx年打扫战场。
区委、区政府经过广泛深入研究,决定我区扶贫攻坚的时间节点为20xx年全面实现越线、销号、摘帽。也就是到20xx年底,实现xx人贫困人口收入越过贫困标准线、xx个贫困村全部销号,摘掉国家重点贫困区县帽子。其中,20xx年底,实现xx个贫困村xx户xx人脱贫;20xx年实现40个贫困村xx户xx人脱贫。
到20xx年底如期实现脱贫摘帽目标,任务重、时间紧,我们必须举全区之力,科学规划、统筹安排、精确部署、分步推进。为此,区委、区政府把全区扶贫攻坚工作分为4个阶段,明确了主要任务和基本要求。全区各级各部门要严格按照区委、区政府的安排部署,扎实做好每个环节、每个阶段的工作。
第一阶段是动员部署阶段。时间节点为20xx年7月xx日前。截至今天,第一阶段工作基本结束。这一阶段,我们主要做了以下工作:
一是广泛深入开展调研,大体摸清了我区扶贫攻坚的基本情况,明确了扶贫攻坚的目标任务、工作思路和主要措施。
二是调整完善了区扶贫开发领导小组,由宏伟书记亲任组长,我任第一副组长,办公室设在区扶贫办实行集中办公,抽调工作人员已全部到位。
三是调整完善了区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。向贫困村派驻的65支工作队已组建完成,今天下午将对工作人员进行业务培训,请各个工作队尽早到位开展工作。
四是制定印发了《全区扶贫脱贫工作方案》,正在制订推进精准扶贫的工作意见以及各个领域的具体规划和政策措施。今天的会上要印发《区委区政府关于实施精准扶贫精准脱贫集全区之力限时打赢脱贫攻坚战的意见》征求意见稿,请每一位参会同志认真阅读,提出具体的修改意见并及时反馈给区扶贫办,以便尽快下发实施。
第二阶段是制定规划阶段。时间节点为20xx年7月31日前。这一阶段主要是完成全区面上和点上扶贫状况的调研,理清扶贫脱贫的思路,细化行动方案,绘制脱贫路线图。要把握好四个环节:一是区级层面,全区要制定总体扶贫脱贫规划,包括推进的时间进度,区域分布、主要措施等;各相关部门要制定本部门、本系统的扶贫脱贫规划,比如,农委要制定产业扶贫规划,卫计委要制定卫生帮扶规划,教委要制定教育扶贫规划等。二是乡镇层面,各乡镇要立足实际、认真分析,制定本辖区扶贫脱贫规划。扶贫规划要包括贫困村、贫困户的基本情况,拟采取的脱贫措施,项目支撑,时间进度等。乡镇要和行业主管部门一起,对项目、方案进行比选论证,进一步提高扶贫攻坚工作的针对性、有效性和可持续性。三是65个贫困村要制定脱贫规划,贫困村的规划要落实到每一个贫困户,对每一个贫困户要建立台账,落实具体的帮扶措施,按时间节点管理。四是要提高规划的实效性。各乡镇街道、帮扶单位、驻村工作队、镇村干部要紧紧围绕区委、区政府的安排部署,深入贫困村、贫困户摸底,对照脱贫标准逐项查找差距,认真梳理致贫原因,在此基础上研究制订具体、可操作的贫困村脱贫、贫困户帮扶等规划,并将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等方面。
第三阶段是全面实施阶段。时间节点为20xx年10月30日前。这一阶段的主要任务是集中精力落实进度安排,决战攻坚xx个贫困村、贫困人口脱贫任务,确保在20xx年12月前,25个贫困村、xx户贫困人口顺利通过市级验收;在20xx年12月前,xx个贫困村、xx户贫困人口顺利通过市级验收。
这一阶段要突出抓好五个重点工作:
一是要创新工作机制。在一年半的时间内完成这么大规模的脱贫任务,时间紧、任务重,不能按部就班推进工作,必须创新机制,超常规推进。区发改委、财政局等部门要研究涉及扶贫项目的立项、审批等机制,尽可能缩短项目前期时间;相关执法和审批部门要对涉及扶贫的项目和事项特事特办、急事急办,绝不能人为耽误扶贫工作的进度。
二是要选准扶贫路径。在较短的时间内完成脱贫任务,不是简单地给钱给物,而是要有实实在在的产业和项目支撑,选准路径是关键。一方面,在推进农村基础设施建设中,要尽可能组织贫困人口就近务工,增加工资收入;另一方面,要帮助贫困户选择成本低、风险小、见效快的产业项目,比如,养殖、蔬菜等,帮助贫困农民增收。
三是要加强涉农服务。贫困农民自身发展能力差,更经不起折腾,尤其要加强对他们的服务和保障。比如,对种养业,要加大农技、防疫等指导和服务,还要加强营销,帮助农户的产品卖一个好价钱,绝不能让贫困户农产品烂市。
四是要试点示范。对今年确定的25个贫困村,要配齐配强扶贫队伍,创新举措,综合施策,按照试点示范的思路推进,政策、资金、资源、项目要进一步集中。
五是要加大督促检查力度。区级领导要带头加强对扶贫攻坚工作的检查督查;监察、审计等部门要加强对项目和资金监管,确保项目资金落到实处;各项目牵头部门也要与区委督导巡查办、区政府督查室协同配合,抓好督查落实,确保工作任务按时保质保量完成。
第四阶段是验收总结阶段。这一阶段分两步进行:今年12月前,完成对第一批25个贫困村的总结和验收,明年12月前,完成剩下的40个贫困村的脱贫总结验收。区扶贫开发领导小组要认真研究扶贫攻坚政策和脱贫标准,加强与市上对接,制定科学合理、切实可行的验收办法,按照成熟一批、验收一批的原则对贫困村和贫困人口先进行自查验收,条件成熟时,积极申请市级验收,确保全面顺利通过扶贫验收。同时,要解决好局部、个别和最贫困户的脱贫问题,巩固已脱贫的成果,严防出现大规模返贫。
二、聚焦精准,靶向施策,决战决胜扶贫攻坚各项任务。
在贵州座谈会上明确提出,扶贫开发工作,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力在六个精准上狠下功夫、取得突破。
(一)扶贫对象精准,决战目标到村到户。强调,精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清,这是前提。心中有数才能工作有方。我们要充分利用去年农村贫困户建档立卡成果,对65个贫困村、1xx30户40641人贫困人口进一步细化分类,弄清楚致贫的原因有哪些,贫困的程度有多深,能够通过哪些方式脱贫?弄清楚贫困村整村脱贫还需要解决什么问题,可以发展哪些适宜的富民产业,脱贫难度有多大,等等。这项工作要在7月底前完成,以此进一步摸清家底、找准贫根、开好方子,做到户有卡、村有册、乡有薄、区有档,确保每村每户的贫困状况都一清二楚、脱贫措施都务实有效,从区到乡镇到村,每一级都有据可查、精确无误。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户。扶贫攻坚工作,最终要落实在项目上。我们要围绕贫困村实现八有、贫困户解决八难要求,按照缺什么补什么、规划到村到户的原则,列出贫困村项目清单,排出时间进度表,整合各方资源,确保实施的各个项目尽快落地实施、如期完成。
初步预测,要全面实现脱贫摘帽,在交通建设方面,需新建村道36条110公里,改扩建村道390条897公里,新修人行便道xx90公里。在饮水安全方面,需解决6.45万人的饮水安全。在住房改善方面,需改造及搬迁d级危房xx09户,其中兜底搬迁208户。在村容村貌方面,需新建农村生活垃圾和生活处理设施451户。在主导产业方面,每个贫困村培植1-2个主导产业,有条件的贫困户至少有1项增收项目。在劳动力就业方面,拟组织富余劳动力外出务工5000人,有劳动力的贫困家庭户均就业1人以上。在教育方面,拟资助贫困学生2865人。在医疗卫生方面,需新建标准化卫生室2个,加强乡村卫生室建设和乡村医生配备,确保贫困村有标准化村卫生室和乡村医生1名以上。在文化方面,加大贫困村文化建设力度,确保通广播、通电视、通互联网率达100%;达到村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上的建设目标。在社会保障方面,实现城乡养老保险参保率、新型农村合作医疗保险参保率、符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保均达100%。在阵地建设方面,需新建标准化村级便民服务中心26个,提高群众办事效率。在金融扶贫示范方面:充分利用金融扶贫示范区的政策,加大对贫困户在产业发展方面的资金支持力度。
(三)资金使用精准,扶贫资金到村到户。扶贫资金是贫困群众的救命钱、造血钱,我们要在扶贫资金使用和管理上提高精准性、有效性。在使用上,要创新扶贫资金使用机制,坚持对照扶贫规划列出的贫困村项目单子,实事求是做好项目资金测算,按照轻重缓急原则有序安排项目资金;坚持对照贫困户单子,严格按照国家和市上相关补助标准,及时兑现各类直接补助和保障资金,确保精准兑现到户;同时,根据项目实施情况、贫困群众实际需求等,做好资金动态调控,提高资金使用的针对性、灵活性和时效性。
在管理上,要加强扶贫资金全程跟踪管理,严格实行专户、专账、专人管理,按照项目跟着规划走,资金跟着项目走,服务跟着资金走的原则,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目,做到专款专用、封闭运行,确保扶贫资金安全高效使用。建立完善扶贫项目资金公示公告制度,切实执行资金保障管理制度、项目验收制度,严格落实财政扶贫资金定期审计、检查、监督制度,防止扶贫资金被截留和移作他用。
(四)措施到户精准,因户制宜因人施策。在四届市委第xx5次(扩大)会议上,政才书记交办了精准扶贫的九件事。围绕贯彻落实这九件事,区委、区政府结合我区实际,确定实施六个一批的措施。我们要重点围绕这六个一批开展工作。
在产业扶持一批上,对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口,要加大产业培育扶持力度,宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜游则游,因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色效益产业,使这部分人通过发展生产实现稳定脱贫。要大力发展农民专业合作组织,充分发挥其对贫困人口脱贫致富的带动作用。要加强对农业产业的指导和服务,尤其要帮助贫困农民解决技术、防疫、市场销售等问题,真正实现产业增收。
在培训就业一批上,充分利用职教资源优势,与农户增收致富产业有机结合,把加强职业技能培训、提高农村劳动力职业技能素质作为一项长期任务来抓,整合工业、农业、扶贫和人力社保等各个口子的培训资金,优先为贫困人口提供培训机会,使他们掌握一技之长,增强谋生致富的本领。区教委、区人力社保局要瞄准市场需求、农民需要的专业开展培训,提高培训的针对性和实效性。
在医疗救助一批上,完善落实民政救助政策和新型农村合作医疗政策,完善大病保险政策,增加大病报销比例和救助力度,发挥医疗救助保障对因病致贫、因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。这方面,请区卫计委、区民政局尽快对接市级有关部门,研究提出我区的具体办法。
在教育资助一批上,一个是要关爱留守儿童,加强管理和服务;再一个是要加大贫困家庭学生资助力度,确保贫困家庭学生不因资金困难而失学,防止贫困代际传递;还有要切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业,以此带动全家人脱贫致富。
在扶贫搬迁一批上,要坚持群众自愿、贫困优先原则,加力推进高山生态扶贫搬迁,重点瞄准贫困村、贫困户,特别是要将居住在生存环境差、不具备基本发展条件地方和生态环境脆弱、不宜开发地方的贫困人口搬迁到条件较好的地方,从根本上解决他们的生计问题。同时要解决好搬迁人口后续发展问题,确保搬得出、有产业、能致富。特别是要真正地对贫困户整合资源,集中扶持,绝不能搬富不搬穷。
在民政兜底一批上,将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,全部纳入农村最低生活保障范围,实现应保尽保,逐步提高农村低保标准。对缴费困难的重度残疾人全额代缴最低档次的养老保险费。
(五)因村派人精准,结对帮扶到村到户。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施。目前,我们全区抽调260名干部组建了65支贫困村(社区)驻村工作队,即将全部进村驻点。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,强化责任要求,有效发挥作用,特别是区级部门下去的同志要真正做到身下心下、扎根贫困村。
要发挥自身优势,积极协助所在村(社区)党组织贯彻落实好中央、市委和区委关于扶贫开发工作的新政策、新要求,落实扶贫任务,明确帮扶责任,强化帮扶措施,帮助贫困村、贫困户脱贫致富,推进整村脱贫工作;要到组入户开展调查研究,找出致贫原因,充分发挥比较优势,帮助两委研究制定发展规划,促进农业产业结构调整,大力培育发展见效快、管长远的特色产业;要积极协调和落实本行业本部门和社会力量对所在贫困村(社区)的倾斜支持,加强基础设施建设和社会管理,切实为贫困群众做一些实实在在的好事、实事。
另外,要坚持和完善区级领导联系贫困村、帮扶贫困户制度,区级各部门要继续抓好结对帮扶工作,切实落实帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施、帮扶效果,干部结对帮扶贫困户要定户、定人、定责包干帮扶。
(六)脱贫成效精准,确保实现户越线村脱贫区摘帽。全面完成扶贫攻坚任务,必须实事求是、稳打稳扎,扶真贫、真扶贫,不能光靠动嘴皮子,而要靠实干、靠实的举措,拿出实在成绩来。要切实做到四个防止:一是防止被脱贫。一个地方的贫穷,是长期积累的结果,其导致贫困的原因也千差万别。我们一定要脚踏实地抓好任务落实,一个问题一个问题解决好,切忌搞形式主义、做面子工程,甚至做数字游戏、弄虚作假,让贫困人口被脱贫。二是防止平均数掩盖大多数。在脱贫指标上不搞平均数,要更多面向具体人口,实现精准脱贫,让所有的贫困人口都达到脱贫标准。三是防止富戴穷帽。要对扶贫对象实行动态管理,做到扶贫对象有进有出,严格贫困户脱贫退出的程序和标准,避免富戴穷帽。四是防止脱贫即返贫。要正确处理好短期输血和长期造血的关系,要着眼长远在治本上下功夫,确保扶贫效果的长效性和可持续性,防止今年脱贫、明年又返贫现象发生。
三、完善政策,加大投入,为打赢扶贫攻坚战提供坚强保障。要如期实现脱贫摘帽任务,政策是保障,资金是关键。
我们围绕65个贫困村、4万多贫困人口脱贫目标,按照缺什么补什么的原则,初略测算共需要投入6到7个亿的扶贫资金,其中基础设施建设需要2到3个亿,产业发展需要1到2个亿,公共服务保障1到2个亿。
要加大筹措力度,主要渠道有:一是向上争取各类专项扶贫资金2亿左右,虽然这个压力很大,但是区级有关部门要全力以赴、千方百计争取,特别是要对接落实市上推出的1+1+n政策体系,确保获得更多的资金支持;
二是整合区级各类涉农资金3.5亿左右,关于这点,区级有关部门要讲政治、顾大局,严格执行区委、区政府的资金整合方案,原则上上级对资金使用没有特殊规定的,都要拿出来由区委、区政府集中统筹安排;三是争取落实东西协作、圈翼帮扶、市级扶贫集团资金和社会扶贫资金1个亿左右;四发挥财政资金的杠杆撬动作用,争取小额信贷和其他金融支持1个亿左右。区委、区政府经过认真研究,重点将对贫困村发展、贫困人口脱贫实施5个方面的倾斜:
第一,优先安排实施贫困村基础设施建设。按照缺什么补什么的原则,完善65个贫困村基础设施的布局,并加快落地实施。凡是通村的公路和电力设施、人畜饮水、垃圾污水处理、通讯广电没有覆盖到、需要打补丁的,不管是行政村,还是行政村下的撤并村,都由区级有关部门按照脱贫时间节点提前安排,确保今年脱贫的25个贫困村今年实施完成,明年脱贫的40个贫困村今年启动、明年实施完成。
第二,优先支持贫困村、贫困户发展产业项目。安排财政专项扶贫资金支持贫困村围绕四大片区特色产业布局发展特色优势产业。支持有条件的贫困村发挥劳动力资源优势,发展两头在外的来料加工,吸纳贫困农户就地就业。探索以扶贫资金作为贫困户的参股资金,采取保底分红政策,鼓励和支持更多农户参与特色效益农业发展。
第三,优先保障贫困村公共服务。除了对丧失劳动能力的建卡贫困户全部有低保兜底外,研究出台扶贫线和低保线两线合一的实施办法,把贫困对象的低保线提高到扶贫标准线。继续加大贫困家庭子女就学就业资助力度,全面落实各类教育资助政策,对贫困家庭有大学毕业生的,至少安排一个定向的就业岗位,通过孩子的就业带动家庭脱贫。要将全区建卡贫困户中长期患病、重症病人,纳入城乡居民基本医疗保险、大病补充保险和医疗救助范围,减轻他们的医疗负担,避免因病致贫。
第四,加大高山生态扶贫搬迁的倾斜。对应该搬迁而尚未搬迁的建卡贫困户,在原有普惠政策基础上,通过增加补助标准、贷款贴息、优先安排地票交易等措施,加快探索建立周转金制度,确保具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬早搬。
第五,加大贫困村金融服务的倾斜。支持村镇银行、农民金融互助组织发展,扩大三权抵押融资规模和小额信贷投放,不断推出低门槛、低利率、广覆盖的新型金融产品,探索发展各类农业保险,强化对贫困村的金融支持。
四、切实抓好当前各项工作,确保开好局、起好步。
(一)深入开展调研。区级联系领导、各对口帮扶部门、各乡镇主要领导、驻村工作队人员务必在7月20日前到所联系贫困村开展调研,对该村产业发展、贫困人口现状、基础设施建设等基本情况进行实地调查了解。调研要切实沉到基层,走进贫困户,全面细致掌握扶贫对象的基本情况、贫困群众的所期所盼,深刻分析致贫因素和脱贫困难,做到情况明、底数清、方向准。同时,结合实地调研情况,按照解决八难、实现八有的验收标准,每个贫困村都要制定一个详细的整村脱贫实施方案,于7月31日前经区级联系领导签字审定后报区扶贫开发领导小组。
(二)加强汇报对接。一是积极对接市上推出的1+1+n政策体系,特别是要对接落实黄奇帆市长提出的8+12政策,要研究制订贯彻落实意见,明确分工,落实责任,确保各项政策尽快落地见效。这项工作请于峰同志牵头,林光同志协助,区发改委、区财政局具体负责。二是区级各部门要提前策划准备好项目,主动对接市级部门,积极争取一批涉农基础设施项目落户;要根据全区贫困村实际情况策划一批扶贫项目,积极争取市级部门更多的政策向我区倾斜;要注重左右衔接,主动加强与扶贫部门、其他行业部门和各乡镇街道的沟通,结合本部门职责及时解决贫困村整村脱贫过程中的问题。三是区扶贫办要进一步加强与市扶贫办的对接,详细了解全市扶贫攻坚工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶贫攻坚验收的细则。四是各乡镇要及时向联系区领导汇报扶贫攻坚的推进情况,向对口帮扶部门反映急需解决的问题,区领导和有关部门要亲自研究帮扶贫困村的脱贫推进工作,解决存在的突出问题。
(三)做好宣传发动。一是各乡镇街道及区级有关部门要召开全体职工会、村组干部会,各贫困村要召开村民大会,并采取开辟专栏、印发资料、悬挂标语等形式,广泛宣传各级扶贫工作会议、各级领导讲话精神和扶贫攻坚政策措施,做到宣传到村、动员到户、明白到人,形成全区上下理解、支持、参与扶贫攻坚工作的良好氛围。二是充分发挥电视、网络、报纸、广播等媒体作用,通过全方位、多角度、立体式宣传,营造强大宣传声势。三是各级各部门要把政府主导作用引领与农民主体作用发挥紧密结合起来,积极推行自主扶贫,激发贫困地区群众的内在活力,充分发挥扶贫对象的主动性和创造性。要切实把握好舆论宣传的度,引导群众形成合理的预期,决不能吊大群众胃口,决不能口惠而实不至。四是加强政策激励和舆论引导,大力倡导企业承担社会责任,广泛动员民主党派、社会团体、民间组织和社会各界人士参与扶贫开发。
(四)倒排时间进度。一是区级各部门要按照全区扶贫攻坚的统一部署,严格把任务靠实、把目标盯紧、把责任落实,明确时限、抓住节点,紧扣重点、突破难点,确保如期完成扶贫攻坚任务。二是区扶贫办要围绕扶贫攻坚总体目标任务,结合全区贫困状况,分类制定扶贫攻坚年度计划、月度计划,建立明白账、实行倒计时,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼机制,确保各项扶贫攻坚任务按时完成。三是各行业部门要结合本单位职能职责,合理制定扶贫帮扶进度计划,形成条块结合、步调一致、同向并行的工作格局。四是各乡镇街道要结合乡情村情,合理拟定总体目标、阶段计划,建立扶贫攻坚动态台账,认真把贫困户增收计划、基础设施建设、生态扶贫搬迁人数、减贫人数等重要指标任务分解到村、到人,时间到排到旬月和时点,真正做到时刻心中有数、手中有账。五是各贫困村要全面建立贫困户脱贫致富明白卡,实行限时更新、动态管理,确保计划明确到户、任务落实到人。对于个别特例,可根据资金筹集、任务完成和群众积极性等情况,对阶段计划任务作适当调整,但总体只能加量、提前,不得延缓、押后。
(五)统筹抓好三农工作。政才书记一直强调,扶贫工作必须坚持在解决三农问题的大背景下去谋划、去推动。为此,我们一定要在抓好扶贫攻坚工作的同时,统筹抓好当前的三农工作。当前,正是三农工作的黄金时节,各级各有关部门要着力抓好烤烟生产、夏蚕、乡村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉农的民生实事和农业农村的安全稳定工作,切实保障和改善民生。
同志们!我区新阶段扶贫攻坚工作目标已经确定,号角已经吹响。全区各级各部门一定要牢记使命、顾全大局,紧紧围绕区委、区政府的决策部署,凝神聚力,克难攻坚,决战决胜脱贫摘帽历史性任务。
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